浅议城市照明数据中心建设的必要性

一 三个 五年规 划纲要 》 （以下简称 “十 三五”规划纲 要 ）正
发布 ，明确将 “实施 国家大数据战略”做为 “十 四大战略” 一 ， 要 求 “把 大 数 据 作 为 基 础 性 战 略 资 源 ，全 面 实 施 促 进 ：数据发展 行动 ，加 快推 动数据 资源共享开放 和开发应用 ，
长源实 时收集 形成 的庞 大数据组形 成的 “大数据”具 有显著
ｌ 勺 “大量 （Ｖｏｌｕｍｅ）、高速 （Ｖｅｌｏｃｉｔｙ）、多样 （Ｖａｒｉｅｔｙ）、 介值 （Ｖａｌｕｅ）”特 点，其被广 泛研究和运用 的意义在 于其是
类 日益普及 的网络行为所伴 生 的，受到相关部 门、企 业采
乏的，蕴含 数据 生产者真实 意 图、喜好 的，非传 统结构和 意
理 需 求 ，科学 编 制城 市 照 明规 划 ，谋 划 当地城 市 绿 色照 明 发展 计 划 ，走 出特 色之 路 ，促 进 当地 城 市 照 明事 业的 可持 续 发展 。为政 府 运 用 “购买 大 数据 资 源和 技 术服 务 ”手 段建 立 模型 ，为城 市建 设和 管 理进 一步 深入 运用 大数据 手 段提供 参 考 。 关 键词 ：城 市照 明 大数据 发 展环境 内在需 求
家大数据 战略”集 中出台了一大批政策性文件。２０１ ５年 ７月 ， 国务 院办公厅发布 了 《关于运用 大数据加 强对 市场主体服 务 和监管 的若干意见 》，提 出 了 “以社会信用体 系建设和 政府 信 患公开 、数据开放 为抓手 ，充分运 用大数据 、云 计算等现代 信息技 术，提高政府服 务水平 ，加强事 中事 后监管 ，维护 市 场正 常秩 序 ，促进 市场 公平竞 争，释 放市场 主体 活力 ，进 一 步优化发展环境” 的明确要 求；２０１５年 ８月 ，国务院 印发 了 《促 进大数据发展行动纲要 》，明确 了 “２０１７年 底前跨部 门 数据资 源共 享共用 格局基 本形 成；到 ２０１８年 ，开 展政府 和 社会合作开发利用大数据试点 ，２０１８年底前 建成国家政府数 据 统一开放平 台等；２０２０年 ，形 成一批具有 国际竞争力的大 数据处理 、分析 、可视化软件和硬件支撑平 台等产 品”的计划； ２０１６年 ５月，国务 院办公厅发布 了 《国家创新驱 动发展 战略 纲 要》， 围绕 “四个全 面” 的战略布局 ，明确 了实施创新 驱 动发展 战略的指 导思想 、总体 要求、战略任 务和保障措施 ， 提 出 了 “到 ２０２０年 进 入创新 型 国家 、２０３０年跻 身创 新型 国 家前列 、到 ２０５０年建成世界科技 创新强国 ‘三步走 ’目标”。
的数 据。李克强 总理 在 “中国大数据产 业峰 会暨 中国电子 务创 新发展峰会”开幕 式致辞 中将 “大数据”誉 为“钻石矿”，
Ｅ分体 现 了“大数据”的价值含量 、挖掘成本 比数量更 为重要。 寸于很 多行 业而言 ，如何 利用这 些大规模数据是 成为赢得 竞
｝的关 键 。
目前，大数据产 业 已经成为全球 高科技产 业竞争 的前 沿
域 ， “大数据” 已被公认 为新 的生产要素 ，其高度 已经达
０基 础性资源 和战略性 资源。 以美 、 日、欧为代表 的全 球发
国家政府都从 国 家科技 战略层面提 出 了一 系列 的大数据技
ｔ研发 计划 ，以推 动政府机 构、重大行 业 、学术界和 工业界
十大数据技术 的探 索研 究和应用 。 ２０１ ５年 ３月 ， 《中华人 民共和 国国民经济和社会发展第
二 、城 市 发 展 进 入 新 的历 史 时 期 ２０１５年 １２月 ２０ 日， 中央 城 市 工作 会 议 于北 京 召 开 会 议 肯 定 了 自改 革 开 放 以来 我 国城 市 建 设 取 得 的 举 世 瞩 目成 就 。 据预测 ，我 国城镇化率至 ２０２０年将达到 ６０％左右 ，我 国经历 了世界历史上规模 最大、速度最快 的城镇化进程。会议指 出“要 深 刻认识城 市在 我国经济社会发展 、民生改善 中的重要作用”， 强调 了 “要 贯 彻 创 新 、协调 、绿 色 、开 放 、共 享 的 发 展 理 念 ”， 并提 出 “要提升 管理水平 ，着 力打造智 慧城 市”。 中央城 市 工 作会议 的召开，标志着我 国城 市发展 已临新 的 “拐点” ， “顺应城市发展规律 、推进农 民工市 民化 、增强城市宜居性 、 改革 完善城 市规 划、提高城 市管理 水平” 已经成为 当前 和今 后 一个 时期 内城市建设 、管理 的 “主基调”。 为积极 贯彻落 实中央城 市工作 会议精 神，２０１ ５年 １ ２月 ２８ 日，全 国住 房城 乡建 设 工 作 会 议 于 北 京 召 开 。 会 议 将 “加 强 城 市 管理 ” 纳 入 八 项 重 点 工 作 内容 之 一 ． 明 确 要 求 “彻 底
Baidu Nhomakorabea
９力 产 业 转 型 升 级 和 社 会 治 理 创 新 ” ，并 提 出 “加 快 政 府 数
｝开 放 共 享 ，推 动 资 源 整 合 ，提 升 治 理 能 力 ；推 动 产 业 创 新 ：展 ， 培 育 新 兴 业 态 ，助 力 经 济 转 型 ； 强 化 安 全 保 障 ，提 高
｝理 水平 ，促进 健康 发展”三大 重要任务。 “大数据战 略”
一
、
“大数据”成为 国家战 略
自 ２００８年 《自然 》杂志提 出 “大数据” （Ｂｉｇ Ｄａｔａ）概
以来 ，大数据技术 已经在 全球 学术界 、工业界 和各 国政府
导到高度 关注和 重视 ，全球掀 起 了一个 可与 ２Ｏ世纪 ９０年代
ｌ 勺信息高速公 路相提 并论 的研 究热潮。 由多元形 式、 自许 多
部 署 实施 ，标 志着 我国大数据发展 和应用 已全面推进 ，数
｝强国 的建设 步伐 正在 不断加 快。 “坚持 创新驱 动发展 ，加 大数 据部署 ，深化大数 据应用” 已成 为稳增长 、促 改革 、
】结构 、惠 民生和推 动政府 治理能力现代 化的 内在 需要 和必
然选 择 。 自“十三五”规划纲要发布 以来 ，国务 院围绕推 动实施 “国