畜产品质量安全的现状及应采取的对策

我市畜产品质量安全现状存在的

主要问题和对策

随着经济的不断发展,人民生活水准的不断提高,肉、蛋、奶等畜禽水产品已成为国民饮食结构的主要食品,人民群众对健康日益重视，对畜禽水产品安全卫生要求也越来越严格，但由于没有完善的畜产品质量保障体系, 我市作为畜禽产品的生产大市,也经常由于质量安全问题而受到影响，导致我市畜禽水产品在国际、国内市场上有优势无市场.迅速提高畜产品质量,成为政府和有关部门的当务之急。

一、我市畜禽水产品质量安全现状

1、生产者与消费者的安全意识明显提高。近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。

2、畜禽水产品质量安全水平明显提高。据我局执法大队、检测中心和检疫站介绍，近两年组织抽检组，对养殖场、屠宰场、饲料厂进行了样本抽检，通过对尿液检查，合格率95%以上；没有因为畜禽安全问题而受到禁运。

3、无公害生产示范基地发展明显加快。到目前为止，已先后建立了生猪无公害示范基地个，出栏优质生猪万头；家禽无公害示范基地个，出笼优质湘黄鸡万羽；水产无公害示范基地个，产地认证面积万亩；同是，无公害产品认定个。通过无公害生产示范基地的建设，标准化生产水平明显提高，产品质量安全卫生水平明显改善。

4、农产品质量监测体系作用明显发挥。这些年来，我市县两级逐步实现了畜禽水产品质量各个方面、各个环节的监督检验所需要的政策、法规、管理、机构、人员等要素的综合，依法对产地环境、投入品和畜禽水产品质量进行监督。建立了标准化体系和科技信息服务体系，制订了技术标准和操作技术规程。在管理上，逐步实行“一个养殖场（户），一名技术员，一套标准化技术资料，一本标准化生产管理档案。”

二、存在的突出问题

尽管我市畜禽水产品质量安全工作近些年取得了一些成效，但目前仍存在较突出的问题。

1、宣传引导不够。近年，在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把这些政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，生产者没有把无公害农产品的生产真正变成自身生产的自觉行动。

2、传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低。我市畜禽水产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上来。过去由于长期受自给自足及计划经济等的传统生产观念的影响，生产者片面追求产量，忽视了质量，只求得“产品丰富”，而忽视了“质量净化”。笔者近来通过对部分养殖（经营）户代表的调查中了解到，他们普通认同的观点是：畜禽水品价格偏低，而饲料和原料价格过高，产出与投入比例失调，投入的多，产出后回收的少，科学用料和用药难做得到。只是想依靠降低生产成本，增加产量来增收，而不是求得质量安全。

3、标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、管理、运输、销售等采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的产品，才能进入国际大流通，参与国际竞争。但是，目前农村实行的是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，经营主体是千家万户，这些众多的经营主体很难统一起来，按照一个模式组织生产。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，这种状况极大程度地制约了产品质量安全的提升。

4、畜禽产品涉及面广，监控难度大。一是来源于饲养过程,有的养殖者及养殖场为了达到防病治病,减少动物死亡的目的,实行药物与日粮同步;二是来源于饲料,目前饲料中添

加药物主要有四种:防腐剂,抗菌剂,生长剂,镇静剂,其中任何一种添加剂残留于动物体内,通过食物链,均会对人体产生危害;三是加工过程的残留,目前部分动物性产品加工经营者在加工贮藏过程中,为使动物性食品鲜亮好看,非法过量使用一些碱粉,芒硝,漂白粉或色素等,这些有毒物质,通过动物性食品的富集作用使人中毒。同时,畜产品在生产,运输,包装过程中受到污染或用病畜,病禽制成的食品,导致大量的细菌,霉菌,寄生虫滋生,造成食物中毒.

5、畜禽水产品质量安全体系还较薄弱。我市畜禽水产品安全体系建设还很不够，畜禽水产品体系不健全，多数县级都无机构、无技术人员、无设备，无法正常开展畜禽水产品安全检测工作。技术水平不高，检测设备落后，追踪服务欠缺，缺乏督查力度，管理体制不完善。

三、畜产品质量安全控制对策

1、强化宣传引导，提高质量安全意识。畜禽水产品生产的主体是养殖户，只有让广大养殖户转变观念，充分认识到提高畜禽水产品质量安全的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害产品生产的积极性。提高产品生产主体的质量安全意识，必须加大宣传，通过干部下村，分片包干宣传农产品质量安全知识，大讲国家产业政策，大讲生产标准化，大讲无公害生产的高效典型，引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭

受到的直接或间接损失，以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等，引导、说服群众，让农民真正认识到不进行无公害生产就销路窄、效益低、无前途，这样，使群众把无公害生产真正变成自己的自觉行动。

2、全面推行标准化生产。近几年来，标准化生产示范区在我市积极推进，极大地带动和促进了我市畜禽水产品的标准化生产。为更好地全面地推行我市畜禽水产品的标准化生产，首先，进一步加强基地管理，推行联防联保。一是在基地环境管理上，依托环保、卫生等部门，建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染，保证产地环境符合标准；二是在基地投入品使用上，推广实行统一供应，统一使用，确保投入品安全使用；三是在生产过程中，明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。通过检测，制定病疫病防疫方案、动物药品使用方案，建立生产档案等措施，建立由技术负责人、质量检验员和档案记录员组成的基地质量控制体系，宣传投入品合理使用准则，指导基地生产者安全、合理、有效使用。其次，建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。加大畜禽水产品安全生产、产地认定、产品认证、检测体系建