进口替代和出口导向

进口替代战略和出口导向战略的优劣点分析

姓名：曹睿学号：201202013002

摘要

发展中国家的经济发展战略主要有两种:进口替代战略和出口导向战略。这两种发展战略的原因、条件、政策体系、产业的侧重点皆不相同。两种战略各有其优缺点。本文从两种战略的概念、历史背景、实施的条件等方面比较两种战略的优劣。

一、进口替代战略和出口导向战略的概念

1.进口替代战略：

进口替代战略是指一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进本国有关工业品的生产，逐渐在本国市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化。又称进口替代工业化政策，是内向型经济发展战略的产物。进口替代战略又称“内向发展战略”。是从经济上独立自主的目的出发，减少或者完全消除该种商品的进口，国内市场完全由本国生产者供应的战略。一般做法是国家通过给予税收、投资和销售等方面的优惠待遇，鼓励外国私人资本在本国设立合资或合作方式的企业；或通过来料和来件等加工贸易方式，提高工业化的水平。

2.出口导向型战略：

出口替代战略又称出口替代工业化政策或出口导向工业化政策，是外向型经济发展战略的产物。是指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出

口，用重、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展、实现工业化的政策。出口导向战略着眼于出口对经济发展的积极作用，通过对初级产品的深加工，然后组织产品出口，以代替原先的初级产品的出口。

二、进口替代战略和出口导向战略产生的历史背景

1.进口替代战略产生的历史背景：

国际贸易条件恶化和民族复兴或振兴心理是实施进口替代战略的重要原因。进口战略是20世纪五六十年代依据两位来自发展中国家的经济学家普雷维什和辛格提出的，之后亚非拉许多发展中国家都在不同程度上实行了进口替代战略。在国际市场上，发展中国家生产的农、矿初级产品价格不断下跌而发达国家生产的消费品价格不断上升，不平等贸易关系日益突出。为了克服发达国家与发展中国家之间的不平等贸易，发展本国的民族工业，因而广大发展中国家努力发展一些原来依靠进口的货物的生产以供国内少数富裕阶层的消费从而实现进口替进口替代一般要经过两个阶段。第一个阶段，先建立和发展一批最终消费品工业，如食品、服装、家电制造业以及相关的纺织、皮革、木材工业等，以求用国内的消费品替代进口品，当国内生产的消费品能够替代进口商品并满足国内市场需求时就进入第二阶段；在第二个阶段，进口替代由消费品转向国内短缺的资本品和中间产品的生产，如机器制造、石油加工、钢铁工业等资本密集型工业。经

过这两个阶段的发展，进口替代工业日趋成熟，为全面的工业化奠定了基础。

2.出口导向战略产生的历史背景：

外汇紧缺，选择出口导向可以节约外汇。国土面积小，自然资源匮乏，资本和技术短缺，内部市场狭小，仅仅依靠国内市场难以有效达到工业化目的，使这些国家要实现工业化就必须开放国门大规模的招商引资。同时，国内劳动力资源相对丰富，劳动力密集型行业、低成本在招商引资中富有吸引力，其产品出口也富有竞争力。20世纪70年代,美国经历了十年的通货膨胀和经济停滞。而西德和日本经济的强劲增长,严重威胁着美国经济的霸主地位。为了摆脱这种困境,在20世纪70年代末至80年代初,美国进行了经济体制的转轨,即由政府主导型的经济体制,转向市场主导型的经济体制。在这一时期,新自由主义经济学取代凯恩斯主义经济学的主流地位,正是这一转轨在理论上的反映。不过,发动这场体制变更的美国总统里根,绝对不会想到美国的体制转轨,却为他所反对的社会主义中国的经济发展提供了难得的历史机遇。因为,正是美国的这一体制转轨,推动了全球的经济与金融的自由化,从而有利于西方的金融资本在全球范围内的自由流动,也有利于美国等发达国家的企业在利润的驱动下,向国外进行大规模的产业转移。这就为中国引进外商直接投资、承接产业转移提供了难得机遇。正是在这种背景下,改革开放时期的中国放弃了被动型的进口替代的工业化发展道路,转而选择了出口导向的工业化发展道路,从而保证了中国经济在改革开放时期的持续快速发展。

三、进口替代战略和出口导向战略的实施条件

1.进口替代战略实施条件：

（1) 有起码的工业技术基础和人才储备。

（2) 有较丰富的资源禀赋使进口替代部门可以靠拼资源消耗而不是技术来赢得一定的市场份额。

（3) 国内有较大的市场规模使进口替代部门即使产品的质量较差也能卖个好价钱。

（4) 仅仅适合工业化初期。

2. 出口导向战略实施条件：

（1）有条不紊循序渐进的改革开放政策能够引致大量的制度创新和技术创新。

（2）国内有安定团结的政治局面各政治集团同心协力能互谅互让相互包容以维持开放政策的可持续性--给招商引资创造良好的政治法律环境。

（3）出口导向战略也需要实行一些保护措施，这些措施也会扭曲市场价格体系，降低资源配置效率。

四、进口替代战略和出口导向战略的措施

1.进口替代战略：

（1）筑高关税壁垒，对最终消费品的进口征收高关税，对生产最终消费品所需的资本品和中间产品征收低关税或免征关税。

（2）实行税收减免政策，如进口配额，即限制各类商品的进口

数量，以减少非必需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到进口的资本品和中间产品，降低它们的生产成本。

（3）使本国货币升值，以降低进口商品的成本，减轻外汇不足的压力。其中关税和配额是进口替代战略中最重要的保护措施。

2.出口导向战略：

（1）维持一个合理的汇率, 从而使本国产品在世界市场上具有竞争力。

（2）对某些出口产品实行补贴政策, 以鼓励生产者在扩大出口能力方面大胆投资。打入国际口市场与躲在保护壁垒后面为国内市场生产相比, 要承担更大的风险, 成本竞争更为激烈, 质量标准更高, 也更需要市场。然而, 一旦生产者掌握了就会些竞争和挑战的本领, 就会享有巨大的有利可图的市场。用免税、出口退税、降低利率、支付现金等办法给以补贴, 将有助于吸引潜在的出口生产者, 克服进入世界市场的障碍。

（3）为保证出口导向型经济有效运行, 还必须使国内各种生产要素的价格,保持在反映它们稀缺程度的水平。为此,所应采取的根本原则措施, 就是要出口那些最密集使用本国最丰富的生产要素的产品。而要保证企业投资和生产决策符合这一原则,就得使企业为资本、劳动和土地所支付的价格与这些资源的供求决定的价格相一致,如果劳动力丰富,而资本稀缺,企业应尽可能用劳动替代资本。那些密集使用劳动的生产行业, 将比资本密集的行业更为有利。