当前我国农产品出口现状、存在的问题及对策 (1)

当前我国农产品出口现状、存在的问题及对策

摘要: 入世以来，我国农产品出口贸易持续增长，但目前尚有一系列因素，严重制约着中国农产品出口贸易可持续发展。如农产品质量卫生安全问题、政府支持政策不完善，受绿色壁垒和技术壁垒及反倾销措施限削等内部和外部问题。尤其是受当前金融风暴影响，我国农产品贸易逆差呈继续扩大趋势。分析我国农产品出口现状及存在的制约因素，并提出一些在金融危机背景下的中国农产品出口贸易如何克服现存问题，提高我国农产品的国际竞争力，促进我国农产品出口贸易发展的有效措施

关键词：农产品出口出口现状绿色壁垒出口对策

正文：中国既是一个农业大国，又是人口大国，解决十几亿人口的吃饭问题一直以来是中国最重要的问题之一。“农民不富，中国不富”，农产品的稳定对中国来说具有特别重要的意义。中国加入WTO之初，曾有不少人士担忧中国农产品将遭受来自国外农产品的强劲冲击，因而动摇中国的国本。加入WTO以来的五年多时间里，中国农产品在挑战中发展了自己，出口取得了不错的成效，但这并不意味着中国农产品出口可以高枕无忧了。在国际竞争日益激烈的背景下，随着中国开放度的进一步扩大，农产品所面临的国内外环境将更复杂，应对工作更艰巨。为此，我们需要全面的理解农产品的出口现状和存在的问题，研究我们目前存

在的差距，采取有针对性的改进措施，才能确保农产品稳步健康发展。

一、我国农产品出口现状

自2007年农产品国际市场发生显著变化，特别是世界粮食供求偏紧，粮食

库存不足下降以及粮食价格总体持续上涨。

（一）初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力

我国是传统农业大国，农产品主要是为了满足国内市场的需求，受我国经济条件的制约，我国虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，许多环节都没有与国际接轨，因此许多农产品质量都不能满足国际市场的需求。例如2001年1-7月我国大米出口比上年同期减少了76万吨，其中对印度尼西亚、俄罗斯和马来西亚就减少了68万吨。一方面与这些国家的贸易政策和供求关系有关，另一方面也是由于我国大米品质低劣和加工水平较低等原因，导致大米缺乏国际竞争力，出口市场不能保持；棉花也存在同样的劣质和加工程度低的问题。

2.我国农产品出口企业的管理良莠不齐，能力较弱，自律性差

据统计分析，我国农产品出口面临的主要问题是品种混杂严重、品质差、农药残留、有毒成分、放射性物质、重金属超标等问题，这既有技术壁垒的影响，也存在着自身的问题。山东检验检疫局通过对山东出口的花生检验证实，1995年日本在对山东出口花生抽样进行丁酰肼检查时发现超标批次，从而将山东出口花生纳入命令检查，1997年以后基本没有再发现超标的批

次。但2002年以来，丁酰肼超标的批次突然增多，超标比例为3.3％，而且有超过5％的趋势。一旦超过5％，日本将禁止山东花生的进口，这将严重影响山东出口花生在国际市场上的声誉。目前，欧盟的口岸卫生部门对山东出口花生仍维持较高的抽查比例。虽然国内检验检疫部门对出口欧盟花生采取了严格的管理措施，但2004年上半年山东仍有20多批被检出黄曲霉素超标。

我国农产品的出口市场主要是欧盟、美国、日本、韩国等地，这些发达国家与新兴的工业国家往往有较高的技术标准和技术水平，对产品的质量、安全、性能、环保等方面有较高的要求。这是我国农产出

口中不可忽视的问题。

（二）农产品进出口逆差明显增大

近几年，我国农产品对外贸易逆差已经成为常态。2005年和2006年农产品进出口逆差减小，但是2007年农产品进出口逆差又明显增加，逆差达到43.5亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势，这既反映出国内资源和农业生产方面的问题，同时也表明在世界政治经济形势和国际市场复杂多变的情况下，我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。

大豆食用植物油进口量巨大大豆和食用植物油进口数量继续增长，大豆进口突破3000万吨，进口食用植物油898万吨。第二届国际油

脂油料大会资料指出，2006/07年度，我国大豆油进口量和消费量分别达到240万吨和863万吨，均跃居世界第一。我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界第一，这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18%，其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的24%。

优势农产品出口继续较快增长水果、蔬菜和水产品是我国具有比较优势的传统农产品出口大类品种。虽然畜产品对外贸易仍为净进口，但是畜产品是我国农产品出口的重要组成部分，其出口额达40.5亿美元，占我国农产品出口总额的11.05%。

农产品国际市场价格迅速攀升农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征。2007年国际市场小麦价格涨幅为112%，大豆价格涨幅为国为75.1%，玉米价格涨幅为47.3%。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告”显示，2007年1~11月农产品进口同比价格指数（派氏）为124.6，农产品出口同比价格指数（派氏）为105.9，这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用。

（三）农产品出口的地区分布

中国主要的农产品出口省份是山东、广东、浙江、辽宁、吉林和福建等，其中山东是农产品出口增长最快的省份之一，山东自2000年超过广东成为中国最大的农产品出口省。总体来说，中国农产品出口主要集中在东部地区，中国农产品出口前十位省（市）中有8个属于东部地区；中部地区农产品出口占全国的16.6%，其中只有吉林省出口超过10亿美元，在全国排名第五，黑龙江出口超过5亿美元，在全国排

名第九；目前西部十省农产品出口较少，2003年西部十省出口农产品13.74亿美元，仅占全国农产品出口总额的6.5%。

我国农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。2006年，我国农产品出口亚洲1910020.7万美元，占农产品出口总额的61.56%；出口北美洲422717.9万美元，占农产品出口总额的13.62%；出口欧洲552498.7万美元，占农产品出口总额的17.81%(见表2)。日本、欧盟是我国农产品的最主要出口市场，约占农产品出口总额的43.3%，仅日本就占约1/3。由于日本、欧盟食品安全新法规于2006年正式实施，大幅抬高了进口农产品的门槛，对我国具有比较优势的农产品出口造成较大影响。

二、影响我国农产品出口的因素

中国农产品出口的现状表明，中国农产品出口自入世以来出现了转折性变化，已经进入一个新的发展阶段。但是，在中国农产品继续保持比较优势、出口潜力较大的同时，目前还存在一些影响农产品出口的突出问题。

(一)人民币升值增加农产品企业压力

自今年6月19日人民银行宣布进一步，推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币升值压力不断加大，短短三个多月时间，人民币升值幅度达2.12%。截至10月14日人民币对美元汇率中间价报6.6582，再次创出汇改以来新高。受此影响，水海产品、蔬菜、水果和茶叶等需求价格弹性较大的农产品，国际竞争力将有所下降，出口或受影响。目