固原市人民政府办公室关于印发固原市市本级建设项目“多评合一”

固原市人民政府办公室关于印发固原市市本级建设项目“多评合一”和“多图联审”实施方案的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】固政办发[2017]95号

【发布部门】固原市政府

【发布日期】2017.07.04

【实施日期】2017.08.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

固原市人民政府办公室关于印发固原市市本级建设项目“多评合一”和“多图联审”实

施方案的通知

（固政办发〔2017〕95号）

各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：

固原市市本级建设项目“多评合一”和“多图联审”实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

固原市人民政府办公室

2017年7月4日

固原市市本级建设项目“多评合一”实施方案

为有效解决建设项目评估评审过程中存在的中介评估环节多、耗时长、收费乱等突出问题，进一步优化评估评审流程，缩短评估评审时限，提高评估评审效率，切实降低建设项目投资成本，营造良好投资环境，根据国务院、自治区推进行政审批制度改革和深化“放管服”改革文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以深化行政审批改革为核心，以全面提高行政效能为目标，在遵循现有法律法规和投资建设项目审核审批程序的基础上，积极创新优化建设项目评估评审流程，将分散在各业务主管部门的各类评估评审事项调整为“统一受理、统一评审、同步审核、统一审批”的改革新模式，不断优化我市投资发展环境。

二、实施范围

本实施方案适用于市本级权限范围内建设项目立项阶段或建设过程中所涉及的节能评估、环境影响评价、安全评价（含职业病危害预评价）、水土保持方案、水资源论证、防洪影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、土地勘测定界技术报告、土地规划局部调整方案、土地复垦报告、压覆矿产资源评估报告、文物考古勘探报告等13项评估评审事项。

按照管理权限须由自治区厅（局）评审审批的事项，建设单位报自治区相关厅（局）评审批复。

三、工作流程

建设项目评估、评审及审批时限不超过 29 个工作日，具体工作流程如下：

（一）受理（1个工作日）。

市行政审批服务局在市民大厅设立“多评合一”窗口，统一受理建设单位提交的项目

申报材料，窗口依据项目建设内容和规模等，组织或联系、协调相关部门联合预审，确定需要评估评审事项，并一次性告知须评估评审事项清单和编制要求；对不符合受理要求的，一次性告知须补充完善的材料清单和编制要求。未列入开展评估清单的，不再组织评估和评审。

（二）中介机构选取（1个工作日）。

对于政府投资项目，在市行政审批服务局和市公共资源交易中心的监督下，建设单位按照《固原市市本级建设项目中介服务机构库管理办法（试行）》规定的方式在中介服务机构库中确定中介服务机构；对于企业投资项目，建设单位可自愿选择中介服务机构，但必须符合相应资质要求。确定的中介服务机构通过市公共资源交易中心中介服务机构库使用管理信息平台通知。

（三）评估报告编制（20 个工作日）。

建设单位根据预审列出的评估清单和报告编制要求，同步进行各项评估报告的编制工作，相关报告的公示与报告编制同步开展（公示时间不计入文本编制时间内）。在20个工作日内完成所有评估文本的编制。部分需要以其他评估事项结论作为依据的，建设单位可先期开展报告编制工作。

对功能规划明确的区域、产业园区，水土保持方案、水资源论证报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆矿产资源评估报告、文物考古勘探报告等由市人民政府指定原州区人民政府、开发区管委会或市直有关部门先期统一组织开展区域性评估。对选址在完成区域评估范围内的建设项目，建设单位在该区域内投资建设时，不再单独进行评估，直接使用评估成果，法律法规规定需单独进行评估的项目除外。

区域评估成果有效期限按照自治区有关规定执行。

（四）评审与审核（6 个工作日）。

各类评估报告完成后，市行政审批服务局组织专家和相关部门召开评审会，对评估报

告进行评审。

评审完成后，编制单位按专家意见修改完善并经专家签字后，由市行政审批服务局通过网上推送到业务主管部门，由业务主管部门出具审核意见（技术业务审核意见为批复附件）。

（五）审批（1个工作日）。

市行政审批服务局依据业务主管部门技术业务审核意见及法定要求提交的材料，作出审批决定，“多评合一”窗口通知建设单位领取审批决定。

四、中介服务机构和专家库的建立与管理

市行政审批服务局通过公开征集、评审的办法确定市本级建设项目中介服务机构库和项目评审专家库，符合条件的中介服务机构全部纳入