城市功能定位分析

之一， 跻身 于 国 际大 都 市之 列 。根 据 国际 经 济 中心 城 市在功 能上 的共性 要求 ， 并充 分反 映 时代 特 征 、 中
国特色 和上海 特点 ， 海 的 基本 功 能 定 位 为集 散 功 上 能、 生产功 能 、 理功 能 、 务功 能 ４个 方 面 ， 管 服 上海 总
济技术合作关系 ， 大大提高 了我 国经济技术对外开 放 的整体水 平。③省级 中心城市 。④ 省 内中心城
人 口向城市 转移 ； 业人 口转 化为 非农业 人 口； 农 农村
地 区逐 步演 化为城 市地 区 ； 镇数 目不 断增加 ； 城 城市
人 口不 断膨 胀 ， 地不 断扩大 ； 用 城市 基础设 施不 断提
城市 ， 如北京 、 上海 。②具 有跨 省影 响力 的地 区性 城 市 ， 天津 、 阳 、 如 沈 哈尔滨 、 西安 、 成都 、 庆 、 汉 、 重 武 广
心； 此外 ，韦氏大词典》 《 《 、中国大百科全书》 对城市
的定 义都 有论 述 。 我 国对于城 市本 质 和特征 的最权威 的提法 已写
入 了《 中共 中央关 于经 济 体制 改 革 的决 定》 中 ， 之 城
市定 义可 以综述 为 ： 市 是 国家 经 济 、 治 、 学 技 城 政 科
之 所 系 。城 市 的主导 功 能 决定 了城 市 的性 质 ， 市 城 的类 型是一个 历史 概念 ， 而非 固定模 式 ， 它将 随着 城 市 的主导功 能变化 而 变 化 。如 抚顺 市 就 曾提 出 “ 油
城 市 的定 义有 多种 ，简 明不 列 颠 百科 全 书 》 《 指
出 ： 市是一 个相 对永 久 性 的高度 组 合 起来 的人 口 城
第２ ２卷
第１ 期
长
Hale Waihona Puke 春大学学
报
Ｖ０ ． Ｎｏ． １２２ １
２１ ０ ２年 １ 月
Ｊ ＯＵＲＮ ＨＡ ＡＬ ＯＦ Ｃ ＮＧＣＨＵＮ ＵＮＩ ＲＳ Ｔ ＶＥ Ｉ Ｙ
Ｊｎ ０２ ａ ．２ １
城 市 功 能 定 位 分析
马凤 鸣
（ 吉林 建 筑 工程 学 院 管 理 学 院 ， 春 １０ １ ） 长 ３ １８
摘
要 ： 市 的 主 导 功 能 决 定 了城 市 的性 质 ， 市 的 类 型 是 一 个 历 史 概 念 ， 非 固 定 模 式 ， 着 城 市 的 主 导 功 能 变 城 城 而 随
化而变化 。而 目前有 些城 市的功能定位有些不符合 实际 ， 本文针对城 市功能定位 、 系划 分， 体 以及 当前城 市化 面临 的问题 与特 点进行 了论述 ， 并分析 了城 市化发展 的方向与政策性选择。
市是 人 口集 中 、 工商业 比较 发达 、 民以非农 业人 口 居
直是全 国最 重要 的工 业基 地 ， 工业 和 重 工业 都 轻 十分健全 和发 达 。而 在 今 天 ， 海 的发 展 战 略 已明 上
确 为 ： 设成 为远 东地 区 的商业 、 将建 贸易 和金融 中心
为 主 的地 区 ， 常 是周 围地 区的政 治 、 济 、 化 中 通 经 文
州 。这些 城市 分别 与 １０多个 国家 和地 区建 立 了经 ０
高； 城市价值观和文化不断提高 ， 并向农村推广。 １ ２ 城 市功 能 ．
城 市 功能 指 的是 城 市 在 国家 或地 区的政 治 、 经 济、 文化 生活 中所 承担 的任务 和作用 ， 是城 市生 命力
收 稿 日期 ： １ — ９— ０ ２ １ ０ ２ ０
由城 市 的性 质 可 知 ， 市 的类 型也 有许 多划 分 城
方法 。美 国 地 理 学 家 哈 里 在 《 国 的 城 市 职 能 分 美
的城 市是一 定地 域范 围 内经 济 、 治和 文化 的 中心 ， 政
是 现代 工 业 和 第 三 产业 以及 非 农 业 人 口集 中 的地 方 ， 国 民经 济 和社会 发展 中起着 主导作 用 。 在 城 市化 是社会 生产 力变革 所 引起 的人类生 产方 式 、 活方式 和居住 方式 改变 的过 程 。具 体表 现为 ： 生
体发 展 战略 的核 心举 措是转 移 、 越 、 跨 接轨 和创 新 。
２ 城 市 功 能 定 位
２ １ 城 市 的分类 ．
术和 文化教 育 的 中心 ， 现代 工 业 和第 三产 业 集 中 是 的地 方 ， 国 民经济 和社会 发展 中起 主导作用 。 在
综 上所 述 ， 于城 市 的定 义 可 以这 样表 达 ： 关 现代
头 、 身 、 纺 尾 ” 城 市发 展 思 路 ， 炭 已 经淡 出 化 轻 的 煤
主要地位 。又如我 国大 陆 最 大 的城 市 上海 ， 放后 解
一
集 中 的地方 ， 比城 镇 和村 庄 规 模 大 ， 更 重 要 ； 经 也 《 济 大辞典 》 １９ ） 出 ： 市是 人 口集 中 、 商业 比 （９２ 指 城 工 较 发达 的地 区 ；现代 汉 语 大辞 典》 （９ ６ 指 出 ： 《 １９ ） 城
关 键 词 ： 市 ； 市化 ； 市 功 能 ；定 位 分 析 城 城 城
中图分类号 ：２ １ １ Ｆ９ ．
文献标 志码 ： Ａ
文章 编号 ： ０ １ ９—３０ （０２ ０ — ０ ４— ３ ０ ９ ７ ２ １ ） １ ０ ２ ０
１ 城 市 与 城 市 功 能
１ １ 城 市和城 市化 ．
类》 一文中将城市分为工业城市 、 综合城市 、 批发商 业城 市 、 运输 业城 市 、 业城 市 、 学城 市 、 览疗 养 矿 大 游
城市 。 日本 的经济 学 家 也 把城 市分 为 ７类 ， 别 为 分 工业城 市 、 商业城 市 、 山城 市 、 产城 市 、 通运 输 矿 水 交 城市 、 其他产 业城 市 。还 有其 他 的分类 方法 ， 但互 相 之间 大同小 异 。根 据 影 响 力 和辐 射 范 围 ， 中心 城 市 的类别 还可 以划分 为 ： 具 有 国际影 响力 的全 国性 ①