7.3.10 浅谈城市轨道交通应急救援体系建设 朱爱华

浅谈城市轨道交通应急救援

体系建设

摘要：论述了城市轨道交通中存在的主要问题，影响安全的主要因素等。阐述了应急救援体系中的主要应急机制、存在的问题、应急救援体系的建设及救援预案的基本结构。从救援体系建设的建设为主导，就存在的主要问题，解决方法及体系的建设等方面进行综合阐述。

关键词：城市轨道交通应急救援安全

一个城市的轨道交通系统，通常会存在多种潜在的事故类型，例如：地震、水灾、火灾、危险物质泄漏、放射性物质泄漏、恐怖袭击、大范围长时间停电等。另外，城市中的各类大型活动也会出现重大紧急情况。因此，在建设城市轨道交通应急救援体系时，必须进行合理策划。既要做到重点突出，准确反映城市轨道交通的主要重大事故风险，又要合理地组织各类预案，避免各类预案间相互孤立、交叉和矛盾，使任何可能发生的事故局部化，尽可能地消除、减少事故造成的人员伤亡和财产损失，尽快恢复交通。

1．城市轨道交通容易出现的安全问题

作为城市中旅客运输的主要载体，其安全一直是人们所关注的焦点，但安全事故仍时有发生，这里拟结合城市轨道交通的特点重点分析容易引发的几方面安全问题。

1.1列车相撞等运行事故

列车开行密度大，导致列车相撞等运行事故的发生机率增大，如2001年8月美国芝加哥市两辆电气轻轨列车高架铁路上发生追尾，造成141人受伤，当时车上坐满了赶着上早班的乘客。2003年1月英国伦敦发生地铁列车撞月台引发大火事故，至少造成32人受伤。车站及列车内旅客密度大，旅客流通量大这一特点容易引发较多问题

1.2乘客车内人身安全问题

列车内过度拥挤，导致旅客容易与列车车体等接触过多容易引发烫伤、触电等问题。旅客人数过多导致上下车过程中非常拥挤,容易发生旅客被踩伤及挤伤的问题。旅客密度大导致车内空气流通差,容易引起呼吸系统生理功能较弱的旅客发生窒息等生理问题，同时也引发传染病在人群中的扩散。

旅客密度大直接导致治安问题的出现，在城市轨道交通车站及列车内借拥挤

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的环境实施偷盗的现象较为严重，同时也出现部分年轻女性受到性骚扰等问题。

大量的旅客容易成为恐怖份子袭击的目标，韩国大邱地铁惨案、东京地铁沙林毒气惨案、莫斯科地铁爆炸惨案这一系列恐怖事件都在向人们发出警示:人群密集的城市轨道交通越来越成为恐怖分子的“最爱”。

自杀问题越来越严重影响城市轨道交通，根据心理学分析自杀者往往喜欢选择人员较多的地点进行自杀，近年来城市轨道内自杀事件频繁发生。从1995年7月至2003年底，上海轨道交通共发生了65起自杀性伤亡事故，其中只有17人被救起，48人都自杀死亡。也就是说，平均每年都有8起地铁自杀性伤亡事故发生。

1.3特别地理位置及封闭性特点容易产生的问题

地铁顶棚及轻轨高架桥比一般运输形式的基础设施更容易受到破坏，并直接影响城市轨道交通安全运行。更容易受到天气状况的影响，恶劣天气对城市轨道交通影响较为严重，如发生大雨、大雪、大风等恶劣天气状况将产生地铁排水问题，轻轨防风、防滑、排水等问题。

2.影响运营安全和可靠性的主要因素

2.1技术设备的日常管理和维护

城市轨道交通系统包含了以下主要设备：线路及车站、车辆及车辆段、通信信号、供电、环控设施、售检票以及防灾监控报警设备等。只有各项技术设备协同可靠工作，才能保证列车安全高效地完成运输任务。城市轨道交通系统一般采用了高可靠性的元件、设备和软件，而且构成的系统具有“故障导向安全”的特征，使整个系统具有应对设备故障及突发事件的高度安全性。城市轨道交通的线路长度、站间距离相对较短，列车种类单一，因此为了保持列车运行秩序稳定，列车运行控制系统在一定范围内可以自动调整列车的运行状态。城市轨道交通车站一般不设置配线，列车在车站正线上办理客运作业，如果一列车出现故障，将直接影响到后续列车的正常运营。因此，整个轨道交通系统的设备维护和管理是十分关键的。

2.2网络运输能力

提高网络的运输能力，可以最大程度地满足乘客出行要求，安全高效地完成输送任务。网络的运输能力主要影响轨道交通运行系统的可靠性，列车一旦发生延误不仅会影响到自身线路的正常运行，而且会影响到网络中其他列车的正常运行。正是因为地铁运行延误具有传播性，在发生列车运行延误时，列车到达晚点或者取消车次都会降低线路与车站等设备的通过能力，限制系统设备能力的充分利用。特别是在客流高峰时段的运行延误，将导致更大的能力损失，严重影响城

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市轨道交通系统的运营稳定性和可靠性。因此，提高网络的运输能力，减少列车的运行延误对提高系统运行的可靠性是很重要的。

2.3运营组织方案

城市轨道交通应为乘客提供满意的出行服务，良好的运营组织是这种供给的前提和保证。在一定的网络结构和设备条件下，采用的运营方案应针对客流变化的情况，有利于提高网络系统的整体运输能力，适应客流需求，增加运营效益和运营可靠性，满足乘客在出行安全、舒适、准时等方面的要求。

2.4突发事件

除了系统本身可能影响城市轨道交通系统运营安全和可靠性的因素外，自然灾害、恐怖袭击、人为破坏等突发事件也是影响运营和可靠性的关键因素。这些突发事件的发生，将会造成重大的人身伤亡、财产损失以及运营中断，产生轨道交通运营的安全问题。因此，必须加强自然灾害、恐怖袭击或人为破坏事件的预警和发生后的应急处置，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。

3.提高运营安全和可靠性的途径

3.1加强人员培训和系统设备的日常维护

城市轨道交通系统是一个包含土建、车辆、供电设备、通讯信号、运营管理等多学科、多专业、多工种的复杂大系统。系统的安全与可靠性贯穿了从工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言，高质量地完成本岗位的工作要求，是保证轨道交通系统安全高效运营的关键，因此，必须加强工作人员的职业素质和道德培养。

城市轨道交通运营所依赖的交通设施，虽然采用了较高的可靠性标准，列车运行控制软硬件系统也采用了冗余设计来增强系统工作的可靠性，但在长期复杂多变的外界因素干扰下，仍然难以保证运营设施与设备不产生功能失效，因而系统实际运营过程中发生随机故障在所难免。为了降低故障发生率，就需要对系统的各种设施设备做好日常的维护和管理，发现问题及早解决，最大程度地消除发生故障的隐患，从而保证轨道交通系统安全高效的运行。

3.2提高轨道交通系统的技术装备水平

为了保证轨道交通系统中各种设备的正常运行，减少故障、事故和突发事件的发生，应尽可能地利用最先进的技术装备和高科技手段。如采用高技术支持的信息管理、应急处置系统等来确保各种事件发生时的信息传输通畅以及应对措施的有效实施；采用列车运行智能化调度系统，减少因人工疏忽所引发的各种故障或事故；采用线网综合运营协调系统，保证网络中各车辆的高效、安全、可靠运行。

3.3应急预案的制定和演练

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