课题成果鉴定申请_审批书

五、课题成果鉴定申请•审批书
NOESP
全国教育科学规划
课题成果鉴定申请•审批书
课题批准号____________ BJA120081 _________
课题名称政府有效介入下的职业教育
校企合作长效机制研究
课题负责人________________ 吴建新__________
所在单位__________ 中山职业技术学院______
填表日期2016年7月10日
2016年7月10日
本申请鉴定的研究成果不存在知识产权争议；全国教育科学规划领导小
组办公室保护作者的知识产权，拥有宣传介绍、推广应用本成果的权力。

特此声明。

课题负责人（签章）
年月日
填表说明
一、本表仅适用于列入全国教育科学规划的课题鉴定结题申请。

二、按照有关规定认真如实地填写表内栏目。

无内容填写的栏目可空白；所填栏目不够用时可加附页。

三、“工作报告”及“研究总报告” 、“课题成果公报”的写法和要求见该栏目的“内容提示” 。

四、课题研究完成后直接向鉴定组织单位报送鉴定材料7 套（5 套提交鉴定专家、2 套存档），每套材料包括：课题立项通知书、《课题申请?评审书》、开题报告、中期报告、《成果鉴定申请?审批书》、成果主件（研究总报告和成果公报）、成果附件（专著、已发表的系列研究论文）、相关证明（领导批示、获奖情况、媒体报道及被决策采纳等的证明文件）、重要变更的申请及获准批复。

除专著外，每套鉴定材料必须统一装订成册。

申请免于鉴定的，须报送鉴定材料2 套；免于鉴定申请未获批准的，需再报送鉴定材料5 套。

五、全国教育科学规划领导小组办公室通讯地址：北京市北三环中路
46 号，邮政编码：100088。

六、请将本《成果鉴定申请?审批书》及课题成果主件（研究总报告和成果公报）的电子版发至电子信箱
联系人：丁杰联系电话：（010）
、基本情况
二、工作报告(不超过2000字)
人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等) ；成果的出版、发表情况，米纳、转载、引用、实践情况等。

(一)研究的主要过程和活动
1.课题研究的准备阶段
(1)课题的提出与申报
成立以吴建新教授为组长的课题申报小组，确定选题，初步明确研究内容，完成了“政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研究”的课题申报工作。

于2012年12月14日获正式立项。

(2)组建课题研究队伍
立项后，课题承担单位聘请研究顾问，邀请湖南省教育科学研究院、深圳信息职业技术学院、天津大学教育学院、中国职教学会校企合作工作委员会、顺德职业技术学院、富士康科技集团等单位合作参与研究，组建了由3名顾问，8
名核心成员(含主持人)，52名研究人员组成的课题组，为课题研究提供了人力保障。

(3)制定研究方案，确定研究内容
2013 年2月课题组起草总课题研究方案、子项目研究计划和专著《职业教育校企合作长效机制研究》撰写大纲，经过两次讨论，形成了初步文本。

本课题组将全部研究内容分为问题提出与研究设计、文献综述、校企合作现状调查与分析、长效机制的国内外经验分析、长效机制形成的影响因素分析、长效机制设计、长效机制创新实践、政策建议8个部分。

(4)开展文献研究
课题组从论文、专著、研究报告、政策文件等方面进行了文献检索，获得相关文献300余篇，包括报刊论文、硕博论文、会议论文、年鉴、专著、政策文件和课题研究报告等，以及亚洲开发银行组织的《TA-7978PRC中国教育示范项目政策研究》的成果。

对文献进行整理和研究，初步确定外部性理论、机制设计理论、新公共管理理论、利益相关者理论等作为本研究的理论基础，界定了职业教育校企合作、长效机制、政府有效介入三个概念。

2.课题研究的实施阶段
(1)课题开题论证
2013年3月在中山职院举行了课题开题报告会。

教育部职教中心研究所副所长余祖光，中国职教学会副会长兼校企合作工作委员会主任龙德毅，全国职教
改革创新指导委员会委员杨克等来自全国各地的研究专家与课题组成员70余人
参会。

吴建新教授作了开题报告。

与会专家从不同角度对课题的研究方案提出了建设性意见。

会后，课题组对专家意见进行了讨论，并修改了研究方案。

(2)调查研究
1)校企合作现状调查
2014年4月至7月，课题组与湖南省教科院、长沙理工大学及22所职业院校合作，以职业院校的专业点、学校校企合作管理部门、企业、相关政府部门及行业协会为调查对象，采用配额抽样的方法选择样本，通过网上调查系统（网址：），从广
度、深度、持续度、有效度四个维度对全国16个省、自治区、直
辖市的22个市（县）的校企合作现状开展调查，并对数据进行统计和分析。

2）长效机制形成的影响因素调查
课题组基于对35位职业教育专家、职业院校专任教师、校企合作企业代表、政府部门工作人员的深度访谈编制了长效机制形成的影响因素的调查初始问卷，通过专家评估，制定出预测问卷；通过相关性检验，最终形成了包括42个项目
的《职业教育校企合作长效机制形成影响因素调查量表》。

对14个省份的22
所职业院校、市级教育局、67个企业、3个行业协会以及15个其他机构进行正式施测。

共发放问卷260份，回收问卷205份，有效问卷193份。

最后对数据进行统计与分析。

3）学生顶岗实习现状和顶岗实习成本调查
课题组以我国职业院校2014届毕业顶岗实习学生、接收学生顶岗实习的企业为调查对象，采取在线调查的方式（网址：），于2014年在全国范围内开展了毕业生顶岗实习现状及成本调查工作。

调查于2014年4月10日至7月10日正式实施，由所在学校的教师组织实习学生登录指定的网络链接填写问卷。

在线调查了全国18省市自治区的19所高职、22所中职，课题组抽取其中32所学校的数据（高职19所、中职13所，其中行业办学1所），共收回问卷1802份，有效问卷1762份，问卷有效率达%课题组运用SPSS和EXCEL等统计工具对数据进行了整体性和交叉性分析。

4）校企合作长效机制建设访谈
课题组成员深入中山、苏州、台湾等地对校企合作长效机制建设的问题进行了实地考察和访谈，了解校企合作的政策需求或长效机制经验。

（3）基于德尔菲专家咨询法进行长效机制设计
2013年6月至2014年5月，课题组开展了校企合作长效机制专家咨询工作。

课题组设计了3轮咨询问卷，在全国选取了44名职业教育校企合作领域的专家，分别于2013年9月、12月、2014年1月进行了三轮咨询，共收到34名专家的反馈问卷，回收率近80%经统计，专家的权威程度为，说明本次专家组的权威程度较高。

三轮专家咨询的协调系数分别为、、。

说明专家意见的协调性较好。

最后统计各选项的专家纳入率和相对重要性等，以专家的经验判断为基础，对校企
合作长效机制进行设计。

本次咨询专家的权威程度、协调系数等符合德尔菲专家咨询法要求，因此，咨询结果具有决策参考价值。

（4）校企合作长效机制实践及案例研究
1 ）校企合作长效机制实践研究
一方面是将研究成果用于决策服务，参与政策国家和地方文件研制与起草。

2014年本课题组受教育部邀请，参与我国《职业教育法》（修订草案）征求意见稿的起草，承担校企合作办学部分的起草任务。

最终基于本课题前期研究成果
形成《职业教育法》（修订草案）中第六部分“校企合作办学”的文本。

2014 年9月，本课题组受邀承担《中山市职业教育校企合作促进办法》（草案）的调
研和起草，于2015年完成了文件的撰写工作；2016年3月，受教育部职教中心研究所和中国职教学会邀请，参与“中国职教2030”的规划起草工作，等等。

（3）形成最终研究成果
反复讨论各子项目研究成果，提出构建我国校企合作长效机制的政策建议，并对专著进行统稿整理，撰写《政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研究报告》；完成了专著《职业教育校企合作长效机制研究》和论文集《校企合作长效机制构建与探索》；参与起草《职业教育法》（修订草案）等相关政策文件4份；成功举办4个镇校企合作的专业镇产业学院。

按国家教育科学规划领导小组办公室的要求，准备结题材料，提出结题申请。

（二）研究计划执行情况
本课题研究周期为3年半，按计划完成了各阶段的研究任务（见下表）
（三）研究变更情况（课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等）
1.研究内容变更
课题申请书包含4项主要研究内容，根据课题开题论证专家建议，将其调整为5项：1）校企合作现状调查与分析；2）长效机制国内外经验分析；3）长效机制形成的影响因素分析；4）长效机制设计；5）长效机制创新实践。

2.课题组成员变更
根据课题研究需要和开题论证专家的建议，课题组增加了欧阳河研究员、潘
海生副教授为主要成员，将张基宏教授的研究任务调整为湛邵斌副教授承担，吸纳了行业协会及企业等组织的成员参与，增加公共管理及政策法规专业背景的研究人员。

3.研究方法变更
增加了数理统计法、德尔斐咨询法、准实验法等研究方法。

（四）成果的出版、发表、米纳情况等。

科学出版社出版专著《职业教育校企合作长效机制研究》；广东高教出版社出版论文集《校企合作长效机制构建与探索》；公开发表相关论文54篇（独家标注本课题的20篇），其中，C刊论文5篇（独家标注本课题的4篇），全国中文核心期刊27篇（独家标注本课题的9篇），官方报纸论文3篇，论文被引用频次达97,下载频次达6114;有关研究成果被我国《职业教育法》（修订草案）、《中山市职业教育校企合作促进办法》、《中国职教2030》（学术版）等4份政策文件所采纳。

1.成果公开报告会简况（时间、地点、听众、科研管理部门主持人）；
2.成果公开报告要点（论题、观点、方法、建议等）；
3.同行听众反馈意见。

（7）“企业冷”的主要原因是政府购买服务不到位。

由于没有配套政策，购
买服务既没有清单、购买价格，又无预算和支付流程，使得许多地方购买服务停留在口头上。

没有购买，自然就服务不足。

要企业提供合作育人的优质服务，政府就必须列出清单、议定价格、纳入年度预算、确定支付流程，购买必须的服务。

（8）市县（镇）两级政府介入对建立校企合作长效机制效果明显。

中山职
业技术学院与4个镇政府合作创办的4个产业学院实践表明，市镇两级政府通过规划、专项投入、签订契约、派驻官员进入产业学院董事会或理事会、对企业实施优惠政策等方式介入产业学院，形成校企合作长效机制效果良好。

3.方法
采用基于事实和证据的研究方法，规范性研究与实证性研究相结合，注重研究方法的适切性、规范性与经济性，根据不同的研究内容，采用相应的方法（如
F表）。

4.建议
（1）构建三个长效机制，即明确行业组织、企业和事业组织参与职业教育职责的职责分担机制；为承担育人任务的行业企业提供保障的条件保障机制；监督参与者各司其职，完成合作任务的监督执行机制。

（2创建“一纲六目”的校企合作治理新模式，以合作育人为“纲”，以三个长效机制性要素和三个结构性要素为“目”。

三个结构性要素如下：一是依法治理：修订《职业教育法》，国务院出台《促进职业教育校企合作办法》，修订《工伤保险条例》等配套法规；二是政府介入：中央政府和地方政府在学生实习、合作工具与指南、激励措施、监督问责、员工培训等校企合作领域中应发挥不同的作用。

三是关注学生：校企合作必须以“关注学生”为核心，紧紧围绕提高学生的培养质量来展开，包括保护学生的权益。

（三）同行听众反馈意见
成果发布后，同行专家和参会代表对课题研究设计、研究方法、研究工作及研究成果予以充分的肯定，并在此基础上充分交换了建议，提出了完善意见：一是设计的三个长效机制需要进一步细化，增强决策的可参考性。

二是设计的机制有待于进一步接受实践检验，本研究应用的是综合性的准试验方法，建议在综合性试验的基础上进
行单项机制或单项措施的试验。

三是实现成本分担有待于进一步论证，特别是政府、实习企业、学校和学生分担的比例是多少，需要进一步测算；四是将“职业教育校企合作长效机制设计与试验”作为本课题的后续项目纳入全国教育科学“十三五”规划研究。

四、建议回避鉴定的专家名单
五、申请免于鉴定的理由（申请者填写此栏）
理由: 证明材料（可另附页）：
六、课题资助经费总决算
七、课题负责人所在单位科研管理部门审核意见
内容提示：成果是否达到鉴定要求。

课题管理和经费使用是否符合规定。

是否同意鉴定（或同意免于鉴定），鉴定所需经费是否有保证。

是否参加课题开题、中期检查。

是否举行成果公开报告会。

研究成果已达到鉴定要求。

课题管理和经费使用符合规定。

已参加课题开题、中期检查，并举行成果公开报告会。

鉴定所需经费有保证，同意鉴定。

单位公章负责人（签章）
年月曰年月曰
全国教育科学规划课题成果鉴定评估参照指标（试行）
规范性
1•研究体系完整、系
统；
2•研究设计与实施规
范、严格；
3•论述全面，概念明
确，逻辑严密；
4•资料可靠、系统，
引证规范。

1•研究体系比较完
整，有一定的系统
性；
2•研究设计与实施比
较规范、严格；
3•论述比较全面，概
念比较明确、逻辑比
较严密；
4•资料比较全面、可
靠，引证比较规范。

1.研究体系基本框架
完整；
2•研究设计与实施基
本规范；
3•主要概念明确，条
理基本清晰；
4•资料基本可靠，引
证基本规范。

1•研究体系混乱；
2•研究设计与实施的
有明显欠缺；
3•概念不明确，条理
不清晰，逻辑混乱；
4•资料有明显遗漏或
错误，引证不规范。

难易程度
1 •研究的问题复杂，
工作难度很大；
2.调查或实验工作量很
大；
3 .资料的搜集与处理
工作量很大。

1 •研究的问题复杂，
工作有难度；
2.调查或实验工作量
比较大；
3 .资料的搜集与处理
工作量比较大。

1 .研究问题较复杂，
有一定难度；
2.调查或实验工作量
般；
3 .资料的搜集与处理
难度作量一般。

1.研究问题不复杂，
工作难度小；
2.调查或实验工作量
很小。

3.资料的搜集与处理
工作量很小。

应用价值
1•成果有明显的前沿
性和开创性，对学科发
展有重要的奠基和引领
作用；
2•成果对解决重大的
教育决策问题有重要作
用；
3•对解决教育实践问
题有创新性的指导意
义，有广泛的应用与开
发前景。

1•成果有一定的前沿
性和开创性，对学科
发展有推进作用；
2.成果对解决重要的
教育决策问题有重要
作用；
3.成果对解决重要的
教育实践问题有一定
的应用与开发前景。

1.成果的创新性一
般，对学科发展有一
定的促进作用；
2.成果对解决般性的
教育决策问题有推进
作用；
3.成果对解决般性的
教育实践问题有推进
作用，应用与开发前
景一般。

1.成果无创新，对学
科发展无促进作用；
2•成果对解决教育决
策问题无促进作用；
3•成果对解决教育现
实问题无促进作用，
应用与开发前景较
差。

全国教育科学规划课题成果鉴定等级评定表
注：请在相应的空格内打“V”；创新性与应用价值根据研究内容二选一；综合等级只能选择一项，优秀90分以上，良好75-90分，合格60-75分，不合格60分以下。

全国教育科学规划课题成果鉴定
意见表。