社区体育志愿者服务体系的构建

２ 社区体育志愿者服务的现状
社区体育服务工作主要是依靠社区体育指导员和社区体育志愿者，但目前社区体育指导员资源 匮乏，很难满足广大人民群众的需求，所以社区体育志愿者服务将成为实现全民健身目标的主要途
收稿日期：２０１８—０５—１１ 基金项目：滁州职业技术学院院级重点课题（ＹＪＺ－２０１６－０５）；滁州职业技术学院人才项目（ＹＧ２０１７０１０） 作者简介：赵纯（１９８５— ），女，硕士，讲师，主要研究方向为行政管理、体育管理．
第 ３９卷 第 １期
湖北师范大学学报（自然科学版） ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｂｅｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅ）
Ｖｏｌ３９ Ｎｏ１，２０１９
社区体育志愿者服务体系的构建
赵 纯１，张 源自文库２
（１．滁州职业技术学院 信息技术中心，安徽 滁州 ２３９０００； ２．滁州职业技术学院 体育部，安徽 滁州 ２３９０００）
１ 体育志愿者服务体系构建的意义
随着国家实力和国民生活水平的不断提高，社会活动类型日益丰富，志愿者活动开展的也日趋广 泛，体育志愿服务是一项新兴的社会公益活动，随着生活质量提高，对健康生活的追求，体育志愿服务 也将日益盛行，在北京奥运会等大型赛事上，志愿者服务成为了一道亮丽的风景线，居民的体育志愿 服务热情也被激发。２０１６年 ６月 １５日国务院颁布了《全民健身计划（２０１６—２０２０年）》，其中第十五 条明确指出努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、健康指导、志愿服务、宣传推广等方 面的人才队伍。省市也有相关的政策出台，北京市早在 ２０１１年发布的《北京市全民健身实施计划》 中明确指出成立北京市体育志愿者联合会，成为北京市志愿者联合会的团体会员。充分发挥社会体 育组织在开展全民健身活动中的组织堡垒作用，经常性开展体育志愿者服务活动。社区体育志愿者 服务越来越被重视，它将成为基层体育活动的主力军，如何充分发挥好社区体育志愿者的作用，需建 立一套符合社区特点的体育志愿服务体系，让更多的居民参与到社区体育活动中来，早日实现健康中 国 ２０３０的目标。
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径。目前我国体育志愿服务水平较低，志愿者专业素养不高、体育志愿组织管理落后等问题困扰着社 区志愿服务。夏树花等研究发现：我国目前社区志愿服务的主要类型是：体育赛事、日常的体育健身 活动和体育相关的宣传，但健身活动占主导地位，日常体育健身的志愿服务中自发性志愿服务占多 数。在社区体育志愿者服务中缺乏组织管理的机构和方法，管理水平较低，志愿者的专业能力还需提 升，可经过系统培训等方式来提升志愿服务的专业素养。［２］肖海婷等对广东省城市社区体育志愿者 服务进行了研究发现：社区体育志愿者以中青年和爱好体育锻炼的居民为主，缺乏专业知识学习的背 景，社区体育志愿者参与志愿活动频率不高，社区体育志愿者服务缺乏有效的经费支持等问题。［３］
３ 社区体育志愿者服务体系构建的要素
３．１ 社区志愿者服务的管理机构 社区体育志愿者服务的管理与领导机构应设在社区，但不参与社区体育志愿者组织活动的具体
工作，主要协调志愿服务中的场地器材设施等方面的问题，作为第三方参与社区志愿服务的考核工 作，社区应赋予志愿服务组织高度的自主权。社区政府机构应是体育志愿活动的倡导者和服务者，而 不是组织者和管理者。志愿者组织属于自发性公益组织，但这些组织的成员都是兼职的，为了保证组 织工作正常的开展，必须有相应的管理架构。应成立社区体育志愿者立协会，协会具有有高度的自治 权，以公益性为出发点，协会设委员会和办公室，秘书长为协会的主要负责人，办公室负责具体事务的 开展，这样才能够保证体育志愿服务的目标性和高效性。在年度工作计划和大型志愿活动开展时，应 召开协会委员会议，广泛的听取建议和意见，最终的决策权属于协会的委员会，委员会实行秘书长负 责制度。 ３．２ 社区体育志愿者
体育志愿者（ｓｐｏｒｔｓｖｏｌｕｎｔｅｅｒ），在日本体育白皮书中是这样下的定义：“指为推进社会、社区、个人 及团体体育的发展而不以换取报酬为目的的提供自己的劳动、技术和时间的一种活动”。［１］体育志愿 活动指的是在群体性体育活动或者大型体育赛事中，志愿者提供的无偿服务活动。近几年群体性体 育志愿者的活动也日益丰富起来，他们活动在社区等公共场所，我国的体育志愿服务的质量也得到了 极大的提高，日趋规范化和制度化，比如志愿者深入到社区、公园、健身路径和老年人健身活动场所， 教授社区广大老年群众太极拳、健身秧歌和健身气功等健身方法，引领广大老年群众进行科学健身。
摘要：运用文献资料、归纳法、访谈法对社区体育志愿者服务进行了调查，探索社区体育志愿者服务的构成 要素，分析影响社区体育志愿者服务的影响因素，尝试构建社区体育志愿者服务体系。为社区体育主管部 门提供决策依据，积极推动社区体育工作，早日实现健康中国 ２０３０目标。 关键词：社区体育；志愿服务；体系 中图分类号：Ｇ８１１．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９６－３１４９（２０１９）０１－００３５－０４ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９６－３１４９．２０１９．０１．００７
社区体育志愿者是发展社会体育的不可或缺的重要人力资源。国外大众体育的历史和现实表 明，“体育志愿者是大众体育发展的基石。”发展我国的体育志愿者队伍是一个系统工程。目前社区 体育志愿者的主要来源中体育爱好者人数最多，为总人数的 ３２．５％，其次是学生志愿者占 ２２．５％ ， 居于第 ３位的社会工作者占 １８．９％，体育管理人员 １１．２％ ，四者占总人数的 ８５．１％。［４］社区体育志 愿者服务的内容大致是健身指导、运动技能传授、组织活动管理、场地器材管理等几个方面。美国和 日本在体育志愿者的培养与实施方面，已积累许多成功的经验。其中美国有着较为成熟的志愿者服 务体系，有着一套行之有效地招募方式，常有 ７种招募方式：暖身招募、目标招募、暖身招募和目标招 募的结合、同心圆招募、团体招募协助招募、联合招募。［５］根据不同的需求采用不同的招募形式，目的 在于招募的志愿者能够与招募动机更加的吻合，能够提供更优的体育志愿服务。比如同心圆招募，在 传统体育项目志愿者的招募上，通过现有太极文化营造出传统体育文化，通过文化的传播，需求认同 文化的人参与，这样的志愿者稳定性较强，服务周期长，但建设周期较长，短时间不会有所成效。目前 我国采用的志愿者招募方式较为单一，主要采用暖身招募和目标招募等形式。暖身招募是指为了某 场活动而临时性的招募，比如城市马拉松比赛的志愿者招募。目标招募通常用在专业性较强的，先了 解对方意愿，再进行招募，比如社区开展篮球比赛，招募篮球裁判员。社区体育志愿者应该丰富招募 途径和方法，以社区内居民为主要招募对象，以有运动员经历人员、体育教师、体育运动爱好者、学校 体育特长生、热心体育公益的各界人士为主，辐射各运动协会成员。为了保证社区体育志愿者服务的 质量，通过志愿者服务的内容范围设立不同的门槛，在进行系统的志愿者服务培训后，进行服务能力 考核，考核合格后方能取得志愿者资格。 ３．３ 社区体育志愿者服务的类型