县政府工作报告.doc

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、20XX年工作回顾

20XX年是XX克难攻坚、逆势而上，妥善应对危机，实现跨越发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“生态立县、开放兴县、工业强县、城镇带县”四大发展战略，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大工作目标，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，真抓实干，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务，全县呈现出经济加速增长、民生持续改善、社会稳定和谐的喜人局面。

预计全县地区生产总值可实现125亿元，比上年增长42.2%；全社会固定资产投资完成103亿元，比上年增长156.2%；完成税收7.41亿元，比上年增长40%；实现地方财政一般预算收入4亿元，比上年增长53.1%；实际利用外资2018万美元，比上年增长56.6%；农民人均纯收入达到9260元，比上年增长20.5%。经济总量位次前移，综合实力大幅提升。在全国县域经济基本竞争力评价中首次跨入提升速度最快（最具成长性）百县（市）行列。被省委、省政府确定为冲击全国百强县（市）的10个县（市）之一。开启了XX提档升位、跨越争先的新篇章。

（一）招商引资成果显著，项目建设快速发展

我们致力于以主题概念推介XX，以资源开发寻求合作，以集群招商壮大产业。进一步健全了招商组织机构，各产业分局专业招商成效明显，珠三角、长三角及北京各联络处驻点招商工作逐步走上正轨；引进和招聘了塑料化工、外语等方面的优秀人才，加大了对现有人员的培训力度，提高了招商队伍的整体素质和业务能力。着眼于延伸产业链，资源和区位优势，深度包装项目，设立了招商网站，开放了项目储备库，加强了项目可行性研究，有效提高招商的成功率。启动了全民招商，对乡镇及县直单位分配指标任务，对社会各界提高引资奖励，使全县上下形成了招商热潮。全年签约、洽谈、推进各类项目523个，引进域外资金87亿元，比上年增长295%，为历年来工

作力度最大、接待洽谈最多、招商成效最为显著的一年。

在招商工作成功开展的同时，我们建立了项目全程服务体系，实施了项目协调定责制，使项目推进速度明显加快。通过两年多时间不遗余力地争取，我县西部“辽河口生态经济区”与“北方新材料产业园”两个园区即将纳入辽宁沿海经济带开发战略布局，享受土地、融资、贴息等政策扶持。这个具有转折意义的事件将使我县极大增强对投资的吸引力，标志着我们真正占据了辽宁沿海经济发展布局中的一席之地。一年来的艰苦努力使我县项目建设取得了新的突破。全年共开工建设超千万元项目258个。其中，包括振兴纸业、EOEG、康泰塑胶等超亿元重大项目在内128个项目竣工投产，中润特塑聚醚醚酮等130个项目在建续建，超额完成项目建设计划，全面实现了项目和投资的翻番目标。全县规模以上企业已达到200户，新增80户。工业增加值预计实现64亿元，比上年增长61%。其中，规模以上工业增加值预计可实现29.5亿元，比上年增长58.7%。

（二）经济运行健康稳定，产业集群加速推进

在金融危机使我县企业运行出现极大困难的情况下，我们加强了经济监测调度，积极帮助企业办理土地、环评、消防、产权手续，协调辽河油田争取原油指标，协调金融部门争取信贷支持，协调工程单位争取供销合作，使大多数企业安全度过危机，全县经济得以稳定健康发展。我们把握国家实施扩张型财政和货币政策的宝贵机遇，积极争取城镇、园区、公共服务、产业开发等基本建设国家投入和政策支持，频繁跑国家部委、省市厅局，要项目，要资金，要土地指标。同时多方协调，得到了市政府和金融部门在融资平台和资产抵押方面的支持，历史性地突破了县级政府贷款障碍。全年争取用地指标260公顷、政府关联类融资贷款9.9亿元，为历年之最。利用这些指标和资金，我们加大了五个重点园区投入力度，加快了新县城基本建设推进速度，加强了对重大项目的综合配套服务，较大程度改善了我县投融资环境，夯实了产业发展基础。

在这一年里我们本着尊重规律、立足现实、着眼长远的原则，制定实施了主导产业发展战略，调整完成了县域经济大规划布局，明确了各经济板块立足优势、联动互补的产业定位，加大了各重点园区的基础建设和产业配套服务的投入，使我县跨入了产业集群发展的新阶段。西部经济区以振兴生态纸业为龙头，生活用纸、苇浆材料、包装印刷等下游项目跟进迅速，苇纸加工产业基础稳定，前景光明；康泰塑胶管道项目实现当年建设、当年运行，北方化学环氧乙烷项目提前完成基建工程，杰事杰高性能塑料板材项目即将投产，中润特种塑料项目正式开工，拉动中部经济区新材料产业快速崛起，势头强劲；高升农业产业化经济区和东部现代农业示范区建设推进顺利，台湾大成、益丰、兴牧、展鹏等几大农事企业强势扩张，东北部经济区农产品生产加工物流产业呈现良好发展态势。新县城和盘锦北站商贸服务经济板块也有较大进展，

全县区域经济产业布局初见雏形。

（三）农业综合生产能力显著提升，现代农业稳步发展

我们下大力气巩固农业的基础地位，推进农业产业化经营，加快新农村建设步伐，着力发展设施农业、节水农业、观光农业、生态循环农业，较大程度上改善了农村生产条件和生活环境，提高了农业经济效益和劳动生产率，大幅度提高了农民家庭经营收入。一年来我县粮食、蔬菜、水产、畜牧几大产业都有较大发展。粮食总产量再创新高，连续六年丰产丰收，被农业部确定为“粮食高产示范县”。设施农业发展势头强劲，全县棚菜面积达到16万亩，当年新增4.2万亩，形成高升、古城子2个蔬菜专业镇和18个蔬菜专业村。水产规模进一步扩大，水产品养殖面积达到108万亩，新增6.5万亩。“五种模式”养大蟹工程深入实施，稻田养蟹“XX模式”在全国推广，我县被评为“国家级河蟹标准示范县”，“胡家牌”河蟹荣获中国名蟹大赛金奖。畜牧产业稳步发展，畜禽饲养总量首次突破4600万头（只）。

一年来我们把握国家加大基本建设投入以刺激经济复苏的有利契机，争取了大量农业综合开发资金和农田水利基础设施项目，为我县现代农业发展奠定了坚实基础。水利建设连续第22次蝉联省“大禹杯”，全省仅有4县（市）获此殊荣。农业科技推广应用成效明显，水稻全程机械化加快推进，机插、机收率分别达到54.8%和54.1%，综合机械化率达到72%，处于全省领先地位。农业产业化以市场需求为导向，以龙头企业为投资、科研和品牌营销主体，以专业协会提高农民组织化程度，探索“公司+

基地+协会+农户”、“市场+经纪人+农户”等产业化组织模式，实现生产加工包装、仓储运输销售各个环节的紧密衔接，较大程度上提高了农业经济效益。全县新增规模以上龙头企业24家，新建标准化种植小区840个、水产养殖小区12个、畜禽养殖小区43个，新发展专业合作组织120家，培训新型农民4万人次，带动劳动力转移1.2万人。产业化经营迈出了可喜的步伐。

（四）第三产业蓬勃发展，经济活力有所增强

在这一年时间里我们为了加快第三产业发展，正式组建了商业局，制定实施了我县商业发展规划，坚持政策吸引、重点扶持，第三产业发展空间得到有效拓展，传统商贸服务业稳步提升。北站“金三角”商贸区和胡家河蟹市场改扩建工程相继开工；“万村千乡”连销店、直营店发展到560家，农村新网工程农资连锁店发展到184家；个体工商户发展到12970户，从业人员和注册资金大幅增长；社会消费品零售总额实现10.8亿元，增长30.1%。兴隆石化物流园建设全面启动，华鹏医药物流运营效益良好。城乡商住开发面积88万平方米，工业地产面积30万平方米。投资4000万元完成52.6公里滨海支路建设，打通了内陆与海域的“黄金通道”，开发出了由辽化码头到三道沟渔港的辽河风光带水上游线路，红海岸景区成为全市新的旅游热点。建成6个旅游专