汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目

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市澄海区新型城镇化综合开发建设项目

资格预审文件

（项目编号: ）

项目实施机构：

采购代理机构：

日期：二〇一七年十月

目录

第一章资格预审公告................................................ 错误!未指定书签。第二章申请人须知.................................................. 错误!未指定书签。第三章资格审查办法................................................ 错误!未指定书签。第四章资格预审申请文件格式........................................ 错误!未指定书签。

第一章资格预审公告

市澄海区新型城镇化综合开发建设项目

资格预审公告

市澄海区新型城镇化综合开发建设项目（项目编号：），已由市澄海区人民政府批准，同意采用模式(政府和社会资本合作模式)进行建设实施，市澄海区交通运输局（以下简称采购人）为本项目的实施机构，省国际工程咨询受市澄海区交通运输局的委托，现对本项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。

一、项目名称：市澄海区新型城镇化综合开发建设项目

二、项目编号：

三、项目授权主体：市澄海区人民政府

四、项目实施机构（采购人）：市澄海区交通运输局

五、采购代理机构：省国际工程咨询

六、采购需求：

项目地点：市澄海区。

项目简况：本项目包括四个子项目，分别是市澄海区新型城镇化道路交通基础设施 (市区道路部分) 改建工程、市汕北大道（凤东路）澄海段建设项目、市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目、澄海区新型城镇化道路交通基础设施（乡镇道路部分）改建工程。

市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程 (市政道路部分)项目

（）登峰路扩建(怀汉环翠)，道路长约，半幅路宽度；

（）文冠路改造（国道—老兴华），道路长约，宽度；

（）怀汉路（玉亭路—澄江路），道路长约，宽度；

（）蓬岭路（莱美路—堤顶路），道路长约，半幅路宽度；

（）南田路（澄华路—澄江路)，道路长约，宽度；

（）德政路（玉潭路—老兴华路），道路长约，宽度；

（）海平路（秀水路—凤翔路），道路长约，宽度；

（）莲阳侧堤路合一（国道—龟山涵），道路长约，宽度；

（）秀川路（凤新二路—凤东路），道路长约，宽度。

建设容含道路、人行道、排水、路灯、绿化及标线等。

市汕北大道（凤东路）澄海段项目。

项目全长，按一级公路兼城市主干道标准建设，设计速度（主线）和（辅道），采用主线双向六车道辅道双向四车道的断面型式，路基宽度。全线主线及辅道共设特大桥座、大桥座，中小桥座；涵洞道。

市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目

区域围约亩，包含三横一纵道路，总长度。工程容包括：道路、排水、照明、交通、绿化工程等。

市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目。

包括樟隆线（梅潭大桥—国道路段）、华东路（广上线）、莲南工业道（莲溪线）、金鸿公路（凤东路—国道路段）、金樟路（金樟路）、樟西路（月新线）、塔山寺路（塗塔线）、莲东路（渡槐线）、隆南公路（仙后线）、莲南路（老镇道）、金山路溪南路段（塘下线）改建工程等条县乡道路。总里程，以交通部《公路工程技术标准》（）、现行《公路路线设计规》（）、建设部颁发的《城市道路设计规》（—）中的有关规定为基础标准，同时参考其他相关技术规，根据项目的定位与功能、项目沿线的地质地形环境、社会环境、交通量预测结果等因素来确定技术标准。

投资规模

项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。总建设投资为万元，建设期利息为万元，项目总投资为万元。

市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程 (市政道路部分)项目

根据《关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程（市政道路部分）项目可行性研究报告的批复》（澄发改[]号），项目建设总投资约万元,其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

市汕北大道（凤东路）澄海段项目

根据《关于市汕北大道（凤东路）澄海段可行性研究报告的批复》（澄发改[]号），项目计划投资万元，其中建安费万元，预备费万元，其他万元。

市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目

根据《关于市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目可行性研究报告的批复》（澄发改[]号），项目投资估算总金额万元，其中建安费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目

根据《关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目可行性研究报告的批复》（澄发改[]号），项目投资估算总金额万元，其中建安费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

本项目运作模式及流程：

本项目涉及市政道路、乡镇公路、一级公路兼城市主干道的建设及土地基础设施建设，项目建设完成后需要对道路等基础设施进行运营，并且伴有沿途气电油站、广告牌的经营收入，定位为准经营性项目。汕北大道（凤东路）澄海段和塔岗围片区基

础设施建设属于新建项目，适宜采取的运作方式，市政道路改建和乡镇道路建设属于改建项目，适宜采取的运作方式。两者均由项目公司具体负责本项目施工图设计、投资、融资、建设、运营维护、移交等。基于可用性绩效指标的公共产品采用政府付费，基于运维绩效指标的公共服务采用可行性缺口补助，使用者付费不足以满足社会资本或项目公司运营成本回收和合理回报的部分，由政府以财政补贴的形式给予补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给区交通局或区政府指定的机构。

本项目运作流程具体步骤如下：

（）项目前期筹备阶段：项目前期筹备阶段是指从项目发起人提出项目到完成项目公司组建、正式签订各项合同。本方案将项目前期筹备阶段进一步分为项目识别与准备、采购社会资本、项目公司成立以及项目合同体系签署。

（）项目建设实施阶段（）：该阶段与一般项目的建设阶段相同，从项目开工直到工程竣工（交工）验收为止。

（）项目运营维护阶段（）：项目竣工验收后进入运营期，项目公司可自行运营维护也可委托相关专业公司进行本项目的运营维护工作。

（）项目移交阶段（）：在运营维护阶段的后期，政府和项目公司会划定一段时间作为过渡阶段，以使政府有充分时间适应项目运营，不至于移交后影响项目运营。

项目合作围：

项目包括：市澄海区新型城镇化道路交通基础设施 (市区道路部分) 改建工程、市汕北大道（凤东路）澄海段建设项目、市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目、澄海区新型城镇化道路交通基础设施（乡镇道路部分）改建工程。

合作容包括：道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、管线综合工程以及交通工程的建设，后续的运营维护工作，以及土地基础设施建设工作。