广东省政府系统政务信息化建设“十五”规划(DOC20)(1)

广东省政府系统政务信息化建设“十五”规划

前言

广东是全国信息化大省，社会经济发展水平处于全国的前列。有效运用现代信息科技手段，加快行政管理信息化、现代化步伐，是适应改革开放和现代化建设新形势，促进国民经济持续、稳定、快速、健康发展，改善投资环境，增创广东新优势的迫切要求。

为推动全省政府系统政务信息化建设，根据《全国政府系统政务信息化建设２００１－２００５年规划纲要》和《广东省国民经济和社会信息化"十五"计划》，编制《广东省政府系统政务信息化建设２００１－２００５年规划》。

一、现状

我省政府系统政务信息化建设起步于２０世纪８０年代中期，经过十多年的发展，取得了一定的成绩。

--机关内部信息化方面：我省各级政府机关内部已普遍使用计算机进行文字处理和信息管理，大多建立了规模不等的内部办公局域网，办公自动化、管理信息化的水平不断提高，适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的内部电子信息资源建设开始起步。

--各级政府和政府部门网络连接方面：部分省直部门与各地级市政府部门建立了网络连接，主要用于报送业务信息及请示报告类的电子文本。

--政府公众信息网方面：大部分省直政府部门和所有的地市政府已经试行开通了自己的网站，逐步进行电子政务、电子商务、信息化社区、科技信息网和远程教育等建设。

总的来说，经过十余年的计算机普及和信息化建设，一支既懂信息技术又熟悉机关办公业务的专业队伍已经基本形成，机关工作人员大部分掌握了现代化办公技能；领导机关信息化意识得到增强，促进了领导方式、工作方式的转变；社保、九运等全省范围的重大政府信息系统开始实施并取得了阶段性成果。

但是，从整体上看，我省政府系统政务信息化建设还不适应我省经济社会发展和行政管理信息化的要求：

一是缺乏统一的规划和管理，基础设施和网络平台还没有形成统一的体系，各地区、各部门主要应用没有形成统一的应用平台和相应的规范，由此造成重复投资严重，并形成条块分割，信息资源难于共享。

二是保密安全建设不到位，没有做到同步规划建设，安全保密措施投入不够，保密管理制度不够健全，一方面严重威胁已建系统的安全运行，另一方面也制约了政务信息化的发展。

三是保障措施不落实，资金投入力度不够，管理机构不健全，制约着系统建设的正常开展。

具体表现在：

--机关内部信息化方面：应用系统接口不统一，软件开发总体效率低、实用性不强，总的应用水平不够高。

--各级政府和政府部门网络连接方面：连接各级政府、部门的办公业务资源网建设尚处于小规模的自发建设的状况，没有统一规划，未形成统一的政府专网平台；各网络规模小、技术落后、带宽窄且未能互连互通，直接导致资源浪费、实用性差、应用难以开展，维护、管理费用高。

--政府公众信息网方面：内容不丰富，服务项目少，大都仅限于简单的信息发布，提供概况、单位简介、招商引资等信息；互动程度低，规范性有待加强，易用性不够，离电子政务标准相距甚远。

二、建设目标

广东省政府系统政务信息化建设工作的总体目标是：全省用５年时间，其中珠江三角洲等发达地区用３年时间，实施电子政务工程，推进