杭州市工业发展报告

新春贺词

尊敬的杭州市政府经济发展顾问：

“金牛辞岁寒风尽，瑞虎迎春喜气来”，值此辞旧迎新的美好时刻，杭州市委、杭州市人民政府向您致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。

过去的一年是极其不平凡的一年，我们共同经受了前所未有的“国际金融危机”寒流的严峻考验。面对各种不利因素的影响，杭州人民坚信危中有机，事在人为，发扬上下一心、团结拼搏的精神，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和谐可持续发展，全市生产总值和财政收入等主要指标继续位居全国前列。在科学发展观的引领下，杭州的发展速度越来越快，发展质量越来越好，发展道路越来越宽，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城总目标指日可待！

这些发展成绩的取得，离不开党中央、国务院和浙江省委、省政府给予杭州发展的大力支持；离不开市委、市政府运用科学发展观对杭州工作的有力实践；离不开全市上下坚定信心，迎难而上，万众一心，共克时艰的精神；更离不开全国各界对杭州工作给予的关心和关注，特别是各位经济发展顾问一直以来对杭州经济发展的谏言献策。

2010年是杭州发展至关重要的一年。面对日益激烈的国内外竞争，杭州将坚持高起点、大步伐、快节奏、优质量，把调整产业结构、促进增长方式转变，进一步增强经济实力作为工作的着眼点和着力点。因此，我们更需要得到您的热情关怀和鼎力相助。您是杭州经济发展的良师益友，是杭州开展国内外经济合作交流的可靠桥梁。我们将通过进一步搭建各种平台，为更好、更大地发挥您的作用提供良好的外部环境和配套服务。相信在我们双方的共同努力下，杭州定将在新的起跑点上朝着更大、更辉煌的终点不断冲刺！

最后，恭祝您在2010年身体健康，事业兴旺，家庭幸福！

杭州市人民政府

二〇一〇年一月

2009年全市工业经济情况与2010年发展思路

2009年，全市工业战线认真贯彻落实中央和省、市关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的决策部署，紧紧围绕保增长、拓市场、促转型、送温暖的工作中心，坚持主攻工业、决战工业、稳定工业，积极应对困难挑战，取得了较好的成绩。2010年，随着后危机时代的逐步到来，杭州工业转变发展方式、加快结构调整的任务更加紧迫。

一、2009年全市工业经济工作情况

2009年，杭州工业经济经历了国际金融危机的严重冲击，出现了多年未有的困难局面。在各级党委、政府的坚强领导和工业企业的努力拼搏下，全市工业保增长成效显现，拓市场成果丰硕，促转型有新进展，送温暖取得实效，呈现出较多亮点。

（一）工业经济实现企稳回升。针对国际金融危机对杭州的最大冲击在工业领域的实际情况，市委、市政府作出了“主攻工业、决战工业、稳定工业”的决策部署，迅速出台关于积极应对金融危机保持工业经济平稳较快发展的若干意见、关于支持帮助工业企业应对金融危机开拓市场的实施意见，编制纺织、轻工、装备制造、汽车等十大产业调整振兴行动计划，综合运用财税、科技、技改、信贷等政策措施，动员全市上下支持工

业克难攻坚。各级工业主管部门加大运行监测力度，协调做好煤炭运输、有序用电、有序用（天然）气、重点企业运输等工作，保持了工业经济的平稳运行。1-11月，全市规模以上工业实现销售产值8283.42亿元，同比下降0.9%；规模以上工业实现增加值1613.51亿元，同比增长5.3%；规模以上工业企业实现利税751.76亿元，同比增长10.6%，其中利润418.7亿元，增长12.4%；列入全省考核的十一项经济效益指标综合得分256.15分，高于全省24.84分。全市工业利润增幅高于工业利税增幅，工业利税增幅高于工业增加值增幅，工业增加值增幅高于工业销售产值增幅，工业运行质量、效益有效提升。

（二）市场拓展工作成果丰硕。坚持党政与企业“两力合一”，拓展本地市场、国内市场、国际市场“三管齐下”，积极缓解需求危机，有效扩大杭产品销售。一是整合政策。市工业资金整合安排1.5亿元（其中市经委9000万元），用于支持企业拓展市场。二是开设星光大卖场。6月27日，杭州市名优特新产品星光大卖场正式开业，吸引近200家杭州企业入驻，至12月底，累计营业额4527.2万元。三是举办网货交易会。9月份，会同阿里巴巴集团举办第二届网货交易会，1200余家国内外企业、网商参展，现场成交2659万元，订单达1.98亿元，展示了电子商务拓市场的巨大作用。四是举办大型展销活动。3月和6

月，分别在杭州和北京举办杭产品大型展销会，298家企业参展，现场销售额超过1700万元。10月份，在杭举办中国国际丝绸博览会暨女装展览会，展出面积近60000平方米，现场成交1.5亿元。举办“杭产家电进社区”和名优特产品杭州都市经济圈巡展活动。五是组团参加专业展览。全年组织工业企业参加服装、食品、家具、医疗器械等专业会展30个，达成了一批销售协议，收到了良好成效。六是推进电子商务进企业。全年资助10625家内贸企业加入第三方电子商务网站，资助39家企业建设独立电子商务应用平台。对9410家中小企业开展“386”电子商务进企业上网工程培训。七是推广杭产家电。通过消费券形式对杭产彩电、冰箱、洗衣机、空调等产品给予财政补贴，有力地拉动了杭产家电销售。八是推进工程成套公司。指导组建杭氧化医工程有限公司，签订工程总承包战略联盟协定，联合拓展市场。九是推动优先采购杭产品。编制2010年市政府优先采购杭产品目录。十是指导行业协会抱团拓市场。成立丝绸女装产业联盟、家电行业协会、家纺行业协会、中小企业协会、新型墙体材料行业协会、杭州长三角镀涂金属薄板行业协会，引导企业抱团拓市场。

（三）服务企业工作取得实效。一是深入企业“送温暖”。全年全市各级各部门走访企业30094家，收集问题12402个，

解决问题8601个。市“送温暖”领导小组办公室（市经委）坚持一周一报、工作联系单、工作例会制度，督促各单位做好服务企业工作。二是建立市区两级工业例会制度。6月份起，市委、市政府主要领导连续召开11次市级工业经济专题例会，研究项目落地、重大会展、工业招商、项目报批等方面的60个问题，协调解决了一批具体问题。13个区、县（市）和杭州经济开发区研究协调问题600余个。三是开展“七个一”专项行动。市直各单位、各区县3000余名领导干部带队深入2400余家联系企业，开展一次调查、组织一次研讨、制定一个计划、提供一批信息、解读一批政策、推广一批典型、解决一批难题，解决企业提交的问题3200余个。四是缓解企业融资难。实施工业债权基金融资项目，市本级发放贷款5亿元，共107家企业。加强政银企对接，市经委与浦发银行、民泰银行签订了100亿元的中小企业贷款授信协议。五是开展政策宣讲。编印工业经济政策汇编、工业应对金融危机政策百问百答、产业调整和振兴三年行动计划汇编，赴20家开发区和重点工业功能区进行工业政策规划宣讲，服务企业2300余家，受到企业欢迎。六是开展企业培训。加强企业中高层管理人员培训和职工技能培训，全年共举办培训班157期，培训学员12800人次。

（四）工业投资结构逐步优化。加大支持工业投资、技改