实现学雷锋活动常态化的法律保障机制研究
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雷锋活动常态化提供保障。
规 则和制度都建立在利 益平衡的基础上 。在法 律层面上 ， 利 益 平衡是 指“ 通过法 律的权威 来协调 各方面 冲突 因素 ， 使 相
关 各 方 的利 益 在 共存 和 相容 的基础 上 达 到合 理 的优 化 状
二 、 传 统 学 雷 锋 活 动 无 法 实 现 全 面 化 和 常 态 化 的 根 态 ” ： ： 会 在 其 政 治 、 和 文 彳 七 等 环 相 关 的 不 同利 益 主体 ， 构 成 了社会 的利 益格 局 。在这 种利 益格 局
来 实现全 社会道德风 尚的提 高。指望依靠公 民个 人的道德修养来推 动全社会 、各行 业时刻学雷锋 ，这是 学雷锋 活动无法实
现 常态化的根本原 因。 可以考虑引入法 学的利 益平衡理论 ，将 学雷锋 由道德义务 转化为法律义务 ，通过 法律调 整 ，构建 出
符合社会 与公 民需要的法律保 障机 制 ，为实现 “ 学雷锋”活动常态化提供 一种解决 问题 的思路 。
… ．．
坏
传统理论 认为 ， 雷锋 精神 的时代 内涵 ， 集 中体现为 服务
中， 每一利益 主体都 在利益体 系 中占有 一定 的利益份额 ， 各
利益 主体 间存在 一定的 相互 依赖 的利益关 系 。这 种平衡对
人民、 助人 为乐的奉献精神 ， 干一行爱一行 、 专一行精 一行 的 敬 业精神 ， 锐 意进取 、 自强 不息 的创新精 神 ， 艰 苦奋 斗 、 勤俭
民去无私 服务 与奉献 ， 却缺 乏强制性 约束 ， 必 然会因为 动力 不 足而导 致学雷 锋活动 无法常态 化 。社 会实践也 证 明了这
动， 采取 措施 推动学习活动常态化 。白１ ９ ６ ３ 年毛泽东 主席发 出“ 向雷锋同志学习 ” 的号召后 ， 全 国确实有 一批 学雷锋志愿
者做到了 ４ ９ 年如一 日地学雷锋做好事 ， 如连云港市新浦汽 车 总站“ 雷锋车” 组。雷锋车手 由一批 普通女职工组成 ， 是长期
立 足 岗位 、 服务人 民、 奉 献社 会 、 争 先创 优 的学雷锋 模 范群
一点， 历 年来 的学雷锋活动都是 “ 三月轰轰 烈烈 ， 四月悄无 声 息” ， 每 年 的学 雷锋活 动都需要 党委和政 府 的政 治号召甚 至
命 令去推 动 ， 没有在 全社会 、 各行业 自发 地形成学 雷锋做 好
体， 她们 ４ ９ 年如 一 日， 坚持 不懈学 雷锋 ， 先后 有 ５ ０ ０ 多位 “ 雷 锋车 ” 手倾情奉献 ， 常年来往 于新 浦火车站到汽车 站的路上 ， 免费运送旅客 ２ ６ 万人次 ， 行李包裹 ２ ２ 万余件 ， 行程 １ ７ 万多公
事 的 良好氛 围。可 见 ， 传统 理论 仅仅将雷锋精神局 限于道德 层 面是传 统学 雷锋活动 无法实 现全 面化 和常态 化 的根本 原 因， 需要通过引入利益平衡论进行修正 。
第２ ６ 卷第 １ 期
２ ０ １ ３ 年１ 月
长春理工大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎＵｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
［ 关键词 】 学雷锋 ；常态化 ；公 民；法律 ；机制 ［ 中图分 类号］ Ｄ ４ ３ ２． ６ ２
（ ２ ０ｌ ２ Ｌ Ｙ ＧＳ ＫＬ Ｏ ０５ ）
［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 基金项 目］ 江苏省连 云港市 ２ Ｏ １ ２ 年 社科应用研 究课 题 “ 全 市实现学 习 ‘ 雷锋车 ’组 活动常态化 的法律保 障机制研 究”
节约的创业精神。 … 这是Baidu Nhomakorabea道德层面诠释 雷锋精 神的 ， 传统学
建立 与相对稳定的利益格局相适 应的利益制度 和利 益体制 ， 协调各种利益 主体 间的利 益关 系 ， 具有重要作用 。 利益平衡
要 求尽量减少利益 冲突 ， 尽 可能保持利益体系 的稳定 和利益
雷锋活 动也是 以提升公 民道德 修养为 目的去号 召大 家学雷
（ 一） 利益平衡论的启 示 利 益平衡也称为利益均衡 ， 是在 一定的利益格局 和体 系 下 出现 的利益体 系相对 和平共处 、 相对 均势 的状态 。法 律 、
雷锋活动常态化 的需要 的 。新时期 ， 社会实践 需要新 的理论 予 以指 导 ， 雷锋精神 也需要 新 的理论 依据来 支持 ， 从 而为学
可 贵 的然而 ， 兰 了 。 墨 的单 譬 三 学 雷 锋 可 以 入 法 学 畴 如 同“ 雷锋车 ” 组这样常年不懈 地学雷锋 一、 … …活 一动 … 一纳 … … …范 …调 一整 一
。
位和个人 并不 多见 ， 学雷锋 活动难 以在全 国 、 各 行业 范围 内 实现全面化和 常态化 ， 这说 明传 统理论将雷锋精 神的理论依 据局 限于缺乏 强制性手段 保 障的道德层 面是无 法满 足将学
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
实现学雷锋活 动常态化 的法律保 障机制研 究
王 琚
（ 江苏联合 职业技术学 院连云港财经分院 ，江苏连云港 ，２ ２ ２ ０ ０ ３ ） ［ 摘 要］ 传统理论认为 ，学雷锋活动就是道德层 面的活动 ，号召公 民学雷锋 ，就是号召公 民 自觉地提升 自己的道德修养
［ 作者简 介］ 王瑁 （ １ ９ ７ ９ 一） ，男 ，硕士 ，讲 师，研 究方 向为 法理 学、宪法与行 政法学及 思想政治教育。
一
、
问 题 的 提 出
党 的十七 届六 中全会 《 决定 》 强调 ， 深入 开展 学雷 锋 活
曩 篇
雷锋活动 上 ， 局 限于道德层 面 的学 雷锋活动 ， 因为只教育 公
规 则和制度都建立在利 益平衡的基础上 。在法 律层面上 ， 利 益 平衡是 指“ 通过法 律的权威 来协调 各方面 冲突 因素 ， 使 相
关 各 方 的利 益 在 共存 和 相容 的基础 上 达 到合 理 的优 化 状
二 、 传 统 学 雷 锋 活 动 无 法 实 现 全 面 化 和 常 态 化 的 根 态 ” ： ： 会 在 其 政 治 、 和 文 彳 七 等 环 相 关 的 不 同利 益 主体 ， 构 成 了社会 的利 益格 局 。在这 种利 益格 局
来 实现全 社会道德风 尚的提 高。指望依靠公 民个 人的道德修养来推 动全社会 、各行 业时刻学雷锋 ，这是 学雷锋 活动无法实
现 常态化的根本原 因。 可以考虑引入法 学的利 益平衡理论 ，将 学雷锋 由道德义务 转化为法律义务 ，通过 法律调 整 ，构建 出
符合社会 与公 民需要的法律保 障机 制 ，为实现 “ 学雷锋”活动常态化提供 一种解决 问题 的思路 。
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传统理论 认为 ， 雷锋 精神 的时代 内涵 ， 集 中体现为 服务
中， 每一利益 主体都 在利益体 系 中占有 一定 的利益份额 ， 各
利益 主体 间存在 一定的 相互 依赖 的利益关 系 。这 种平衡对
人民、 助人 为乐的奉献精神 ， 干一行爱一行 、 专一行精 一行 的 敬 业精神 ， 锐 意进取 、 自强 不息 的创新精 神 ， 艰 苦奋 斗 、 勤俭
民去无私 服务 与奉献 ， 却缺 乏强制性 约束 ， 必 然会因为 动力 不 足而导 致学雷 锋活动 无法常态 化 。社 会实践也 证 明了这
动， 采取 措施 推动学习活动常态化 。白１ ９ ６ ３ 年毛泽东 主席发 出“ 向雷锋同志学习 ” 的号召后 ， 全 国确实有 一批 学雷锋志愿
者做到了 ４ ９ 年如一 日地学雷锋做好事 ， 如连云港市新浦汽 车 总站“ 雷锋车” 组。雷锋车手 由一批 普通女职工组成 ， 是长期
立 足 岗位 、 服务人 民、 奉 献社 会 、 争 先创 优 的学雷锋 模 范群
一点， 历 年来 的学雷锋活动都是 “ 三月轰轰 烈烈 ， 四月悄无 声 息” ， 每 年 的学 雷锋活 动都需要 党委和政 府 的政 治号召甚 至
命 令去推 动 ， 没有在 全社会 、 各行业 自发 地形成学 雷锋做 好
体， 她们 ４ ９ 年如 一 日， 坚持 不懈学 雷锋 ， 先后 有 ５ ０ ０ 多位 “ 雷 锋车 ” 手倾情奉献 ， 常年来往 于新 浦火车站到汽车 站的路上 ， 免费运送旅客 ２ ６ 万人次 ， 行李包裹 ２ ２ 万余件 ， 行程 １ ７ 万多公
事 的 良好氛 围。可 见 ， 传统 理论 仅仅将雷锋精神局 限于道德 层 面是传 统学 雷锋活动 无法实 现全 面化 和常态 化 的根本 原 因， 需要通过引入利益平衡论进行修正 。
第２ ６ 卷第 １ 期
２ ０ １ ３ 年１ 月
长春理工大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎＵｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
［ 关键词 】 学雷锋 ；常态化 ；公 民；法律 ；机制 ［ 中图分 类号］ Ｄ ４ ３ ２． ６ ２
（ ２ ０ｌ ２ Ｌ Ｙ ＧＳ ＫＬ Ｏ ０５ ）
［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 基金项 目］ 江苏省连 云港市 ２ Ｏ １ ２ 年 社科应用研 究课 题 “ 全 市实现学 习 ‘ 雷锋车 ’组 活动常态化 的法律保 障机制研 究”
节约的创业精神。 … 这是Baidu Nhomakorabea道德层面诠释 雷锋精 神的 ， 传统学
建立 与相对稳定的利益格局相适 应的利益制度 和利 益体制 ， 协调各种利益 主体 间的利 益关 系 ， 具有重要作用 。 利益平衡
要 求尽量减少利益 冲突 ， 尽 可能保持利益体系 的稳定 和利益
雷锋活 动也是 以提升公 民道德 修养为 目的去号 召大 家学雷
（ 一） 利益平衡论的启 示 利 益平衡也称为利益均衡 ， 是在 一定的利益格局 和体 系 下 出现 的利益体 系相对 和平共处 、 相对 均势 的状态 。法 律 、
雷锋活动常态化 的需要 的 。新时期 ， 社会实践 需要新 的理论 予 以指 导 ， 雷锋精神 也需要 新 的理论 依据来 支持 ， 从 而为学
可 贵 的然而 ， 兰 了 。 墨 的单 譬 三 学 雷 锋 可 以 入 法 学 畴 如 同“ 雷锋车 ” 组这样常年不懈 地学雷锋 一、 … …活 一动 … 一纳 … … …范 …调 一整 一
。
位和个人 并不 多见 ， 学雷锋 活动难 以在全 国 、 各 行业 范围 内 实现全面化和 常态化 ， 这说 明传 统理论将雷锋精 神的理论依 据局 限于缺乏 强制性手段 保 障的道德层 面是无 法满 足将学
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
实现学雷锋活 动常态化 的法律保 障机制研 究
王 琚
（ 江苏联合 职业技术学 院连云港财经分院 ，江苏连云港 ，２ ２ ２ ０ ０ ３ ） ［ 摘 要］ 传统理论认为 ，学雷锋活动就是道德层 面的活动 ，号召公 民学雷锋 ，就是号召公 民 自觉地提升 自己的道德修养
［ 作者简 介］ 王瑁 （ １ ９ ７ ９ 一） ，男 ，硕士 ，讲 师，研 究方 向为 法理 学、宪法与行 政法学及 思想政治教育。
一
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党 的十七 届六 中全会 《 决定 》 强调 ， 深入 开展 学雷 锋 活
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雷锋活动 上 ， 局 限于道德层 面 的学 雷锋活动 ， 因为只教育 公