有关法定计量检定机构现状及发展论文

有关法定计量检定机构现状及发展的探究摘要：本文从阐述法定计量检定机构现状及存在的主要问题出发，分析了造成法定计量检定机构出现问题的主要原因，并根据这些原因提出了相应的解决办法，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。

关键词：计量检定机构职能转变发展

自改革开放以来，虽然社会主义市场经济体制在不断的发展，但是计量工作改革，尤其是法定计量检定机构的改革，却始终落后于经济体制改革。当前，我国事业单位普遍面临着改革问题，计量检定机构也面临着机构改革和职能调整的问题。

一、法定计量检定机构现状及存在的主要问题

随着我国市场经济体制的不断完善，改革开放进一步深化，科学技术的逐步提高，使得对计量检定机构提出了更高的要求。尤其是一些国外检定机构以及社会检定机构进入到检定市场以来，不仅给这一市场带来了前所未有的机遇，也造成了许多不同忽视的挑战和困难。因此，我国必须要审时度势，正确分析和判断，加快法定计量检定机构的改革与发展。

目前，我国法定计量检定机构发展面临许多新形势，也出现了许多新问题：第一，体制机制活力不足，机构设置缺乏长远规划；第二，各级法定计量检定机构职能混乱。其不仅具有公益服务职能，也有行政执法职能和生产经营职能；第三，省、市、县三级法定计量检定机构互相抢饭碗、争任务，甚至出现恶意竞争现象。诸如超

范围检定、压低收费标准、不按照检定规程进行检定等；第四，检定机构的队伍素质不高，市场竞争不够有序。由上可知，我国目前法定计量检定机构缺乏其应有的公正性、权威性和科学性，一定程度上阻碍了自身的健康发展。

二、造成法定计量检定机构出现问题的主要原因

1.法律缺失

目前我国实施的《计量法》是在1986年颁布的，其采用的单一量值传递方式已经无法满足社会各界对测量量值的需求。各级计量机构都需要接受建标、定期检查、人员考核等管理，传统的计量检定方法会增加量值的传递成本，造成资源的严重浪费。因此，要针对目前计量检定方面缺失的法律做相应的改善。

2.传统管理模式束缚人才优势发挥

当前，我国计量检定机构没有结合计量职能进行改革，在资金支配、人员调动、设备购置等方面都需要由上级有关部门进行安排，管理体制相对比较僵化。

3.政府计量检定技术投入不足

目前，我国政府对计量量传方面的财政经费补贴存在严重不足，尤其是与日本、美国、奥地利及法国等国家相比依然存在有相当大的差距。在国际计量局国家计量标准、计量基准互认框架下的200项对比中，我国仅仅只有33%项参与了对比，尤其是许多县级计量检定机构，在技术装备上面依然十分落后，而且，地域之间还存在有严重的差距。

三、法定计量检定机构改革的建议

1. 统筹项目规划，实现新建项目合理布局

随着我国经济的不断发展，各级计量机构要根据需要进行分级建设。省级机构需要建立全省最高等级的社会公用计量标准，并负责对下属各市的计量标准进行量值传递，因此，其承担的技术含量要高，要能够保证全省计量单位制的科学性和统一性。市级机构要建立本市最高等级的社会公用计量标准，并负责对下属各县的计量标准进行量值传递，一般承担本市准确度较高的强检计量器具检定工作。与此同时，县级机构只需要建立一些准确度低、操作简单且费用投入少的社会公用计量标准，主要用于贸易结算的强检计量器具检定工作。具体来说，法定计量检定机构改革需要重点把握两个方面：第一，法制计量检定工作是公益性的，其在工作过程中需要注重社会效益，保证法定计量工作的公平性和公正性，打击和杜绝消费领域的计量作弊、缺斤短两的现象。

2.完善计量人员培训机制

具体来说，计量人员培训机制主要需包括以下几个方面内容：合理确定培训对象和培训内容；利用高校等社会资源开展有针对性的专业化培训工作；培训需要与工作实际相结合。通过多种培训途径，计量人员需要加强与外部的交流，并及时了解当前最新的技术动态，符合时代的发展要求。与此同时，可以根据各计量检定机构的具体需求，将培训内容作为考核项目之一，通过考核合格以后要颁发相应的检定员证书。事实上，建立计量人员培训机制的主要目

的是为了提高检定人员的理论知识和实际操作水平，如果考核不合格，一律不准从事计量检定工作。

3.建立强检网络，实现信息化管理

随着科技的不断发展，现代化管理已经成为了各单位、各部门生存发展的重要条件。对于计量管理来说也是如此，可以利用计算机来实现计量检定信息化管理，提高工作效率，解决无序竞争。可以在建立强检分管目录的基础上，开发计量检定信息管理系统，将检定规程信息、强检分管目录、证书处理信息、数据处理信息以及收费标准等录入系统当中，并自动显示检定结果、打印检定证书、打印发票等，系统数据也可以作为政府指导经济工作的依据。

4.推进计量技术机构联合

目前，我国省市县三级计量检定机构大多是在计划经济体制下建立起来的，机构重叠、资源浪费、项目交叉的现象十分多见，想要彻底改变这些问题，就需要对三级技术机构进行整合。具体来说，可以将三级计量检定机构中“省级与市级”或者“市级与县级”推行业务垂直管理模式，实现系统性整合，以推进计量检定机构的改革步伐。而且，这种整合方式也会改善整合双方的利益冲突，从而实现鉴定资源合理配置、计量数据准确可靠、鉴定工作规范有序、服务企业及时到位，实现整合双方的共赢。

5.加强领导，树立正确的政绩观

各级质量技术监督部门需要在计量检定机构的建设和改革方面投入足够的重视和热情，并切实加强领导管理，树立正确的政绩观

和科学发展观。随着经济的不断发展，社会对计量技术机构的需要也会越来越多。因此，必须要加强计量技术机构的能力建设，改善机构的环境条件和硬件设施，从而使计量技术机构的检定能力始终保持着高水平之上，并能够满足社会的需求。

6.加强法制体系建设

近些年来，我国各级法定计量检定机构忽视了自身公益性特征，将追求经济收入作为了经营的主要目标，把创收作为机构工作的重点，导致了一些无序竞争、超范围检定等计量违法现象的发生，极大的损害了计量工作的形象。为了重新塑造计量形象，规范计量检定行为，我们需要加强计量检定机构的法制管理。首先，需要严格执行建标考核规范。三级计量检定机构都需要按照《计量标准考核规范》进行严格考核，加强日常监督；其次，严格公告制度。对于各计量检定机构授权的项目，省级计量检定机构需要利用媒体形式向大众进行公告，接受企事业单位、各级管理部门、各级计量检定机构以及社会各界的监督；再次，严格执行统一授权制度。对已经授权的检定项目需要加强监督力度，一旦无法达到考核规范要求，就必须要及时取消授权；最后，严格奖惩制度。各级计量检定机构如果出现计量违法行为或者不规范检定行为，则需要按照计量法规进行处罚，并要严格追究单位负责人以及当事人的责任。

四、结束语

总而言之，法定计量检定机构的改革要以科学计量、法制计量为基准，以解决当前计量工作中存在的主要问题为目标，以适应社