现代教育制度与管理培训经典课件(PPT37页)
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本章的重点
1、我国现代学校教育制度的演变历程 2、教育管理的发展及内容
第一节：现代教育制度
一、教育制度的含义
《中国大百科全书·教育》、《中国大百科全书·社会学》、《教 育大词典》对教育制度的含义各不相同。但三者共同之处是把教育制度 等同于“一个国家各种教育机构的体系”，这种解释只看了制度的机构 层面，却忽视了制度的规则层面。
（二）现代学校教育制度的类型及其特点
学校教育制度呈现出三种形态： 双轨制， 单轨制，分支型学制 双轨制：18,19世纪的西欧，形成了欧洲现代 教育的双轨制。 双轨学制是两个平行的系列，两轨既不相通 也不相接，一轨是从上而下是有大学到文法 中学，注重学术性；一轨由下而上是从小学 到职业学校，注重基础文化和职业性。 两轨的培养目标和模式截然不同，体现了明 显的等级性。
禁令性制度：指制度只禁止某些难以接受或有害的行为类 型，如，在校园和教师不要随地吐痰。
（三）宏观层面、中观层面、微观层面的教育制度
根据教育制度的范围，教育制度分为宏观层面的教育制 度、中观层面的教育制度、微观层面的教育制度。
宏观层面的教育制度：一般是中央政府通过教育法律 和教育政策的形式确立的国家教育基本制度。
（二）现代教育制度的发展及特点
1、发展：诞生于19世纪的欧洲，以国家教育制度的出现 为标志；成长于17世纪；到了20世纪发展成以学校教育制度 为主的现代教育制度体系。
我国的现代教育制度是在清末民初通过废除科举考试制 度，引进西方学制度而逐步建立起来的。并通过1995年颁布 的《中国人民共和国教育法》确认已建立比较完整的国家教 育基本制度。其重点核心是学校教育制度。
制度：制度的本质就是“游戏”规则，是一定领域中的人们共同 活动时必须遵守的行为准则，具有较强的约束性和鼓励性。
教育制度：教育制度的本质也是规则，是参与教学活动的个人和 组织所形成和遵守的行为规则。
教育制度的优点
（一）为教育活动的顺利进行提供了稳定的框架， 为教育领域中人们的行为划定了界限；
（二）合理的教育制度有助于减少教育领域中的摩 擦和矛盾，可以增加人们的行为预期，有利于保护 个人和组织的教育权利与自由。
中观层面的教育制度：地方政府在自己的管辖范围内 制定的规则，具有地方性特征。
微观层面的教育制度：是具体到学校内部，是学校管 理者在宏观和中观层面教育制度的指导约束下所制定执行细 则和内部行为规则。
三、现代教育制度的演变
（一）古代教育制度的发展及特点
1、发展：从奴隶社会开始到西周（有《周礼》、 和《学记》的记载）再到秦国再到唐代的发展。 2、奴隶制社会时期出现了专门的教育机构—学 校。 3、古代教育制度的特点：没有发展起上下衔接 的学校系统。
二、现代教育制度的分类
（一）外在教育制度和内在教育制度 根据教育制度的产生方式，分为外在教育制度和内在教
育制度。 外在制度：人为设计出来的并由政治行动加强于社会规
则，常常以教育法律和教育政策的形式存在。如：我国的义 务教育制度。
内在制度：在特定的群体里（一般是小群体）随经验演 化而来的规则。如：特定地区、个人的教育案例和习俗。
“癸卯学制”是我国正式实施的 第一个学制，是清政府于1904 年颁布。见表10-2。
表10－2 癸卯学制系统图
1912年，中华民国临时 政府对清末“癸卯学制” 进行了较大的变革，颁 布了“壬子癸丑学制”。
壬子癸丑学制是中国近代第 二部学制，是在蔡元培的主 持下制定的。
1922年，当时留美派主持的全国教 育联合会，参照美国学制提出了新 的学制改革方案，此学制被称为 “壬戌学制”。如表10－3。
2、特点：1）重视学前教育；2）加强基础教育，逐步 延长义务教育年限；3）普通教育与职工教育相互渗透与结 合；4）高等教育多样化与综合化；5）成人继续教育的迅速 发展；6）终生教育受到普遍重视。
四、现代学校教育制度（重点）
（一）学校教育制度的含义
学校教育制度，简称学制，是指一个国家组织 其学校教育活动的规则体系和各级各类学校体系。 学制作为规则体系规定了各级各类学校的性质、任 务、入学条件、学习年限及相互之间衔接关系。学 校教育制度是制度化程度最高的教育形式，被称作 正规教育，是现代教育的主体部分，是现代教育制 度的核心。
理论上这种学制兼顾了公平与差异、普及与 提高，兼具上述两种学制的优点，但实际上 普通教育更受重视，职业教育质量不高，升 学机会少，造成了实际的不公平。
（三）我国学校教育制度
1、我国现代学校教育制度的演变 我国现代学制是清末民初从西方引进的，大 体来说，从引进到发展到基本定型，先后经 历了晚清的“癸卯学制”、民初的“壬子癸 丑学制”和1992年的“壬戌学制”三个阶段。
差异：外在教育制度适用的群体范围大，有较强的权威 性甚至惩罚性，内在教育制度则适用于范围较小的群体，依 赖人的主动性，有较强的自律与自觉。
（二）指令性制度和禁令性制度
根据教育制度的方式，分为指令性制度和禁令性制度。
指令性制度:指制度能精确地指示人们应采取什么行动以 实现特定的结果，例：早上八点必须到校
第十章：现代教育制度与管理
现代教育制度与管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一节：现代教育 一制、教度育制度的含义
二、现代教育制度的分 类
三、现代教育制度的演 变
四、现代学校教育制度
第二节：现代教育管理
一、教育管理的意义 二、教育管理实践的产 生和发展 三、教育管理理论的产 生和发展 四、教育管理的内容
本章的教学要求
通过教学，掌握现代教育制度、现代学校管理等 基本概念，了解现代学校制度、现代学校管理的基 本范畴，将理论和实际联系起来，理解当前教育制 度改革、学校教育管理变革中的问题。
单轨制：19世纪后期，体现民主的单轨 学制最早在美国确立。
单轨学制自上而下的结构是：小学，中学然 后可以升入大学。
特点：一个体系，多个层次；
缺点：同级教育质量相差很大，不同级别之 间易出现失衡。
图10-1美国现行学制图
美 国 现 行 学 制 图
分支型学制:出现在苏联的一种介于双轨 制和单轨制的学制。基础教育阶段实行公共 义务教育（即单轨学制），中等教育阶段实 行教育分流，一支是学术教育，一支是职业 教育（即双轨学制）。
1、我国现代学校教育制度的演变历程 2、教育管理的发展及内容
第一节：现代教育制度
一、教育制度的含义
《中国大百科全书·教育》、《中国大百科全书·社会学》、《教 育大词典》对教育制度的含义各不相同。但三者共同之处是把教育制度 等同于“一个国家各种教育机构的体系”，这种解释只看了制度的机构 层面，却忽视了制度的规则层面。
（二）现代学校教育制度的类型及其特点
学校教育制度呈现出三种形态： 双轨制， 单轨制，分支型学制 双轨制：18,19世纪的西欧，形成了欧洲现代 教育的双轨制。 双轨学制是两个平行的系列，两轨既不相通 也不相接，一轨是从上而下是有大学到文法 中学，注重学术性；一轨由下而上是从小学 到职业学校，注重基础文化和职业性。 两轨的培养目标和模式截然不同，体现了明 显的等级性。
禁令性制度：指制度只禁止某些难以接受或有害的行为类 型，如，在校园和教师不要随地吐痰。
（三）宏观层面、中观层面、微观层面的教育制度
根据教育制度的范围，教育制度分为宏观层面的教育制 度、中观层面的教育制度、微观层面的教育制度。
宏观层面的教育制度：一般是中央政府通过教育法律 和教育政策的形式确立的国家教育基本制度。
（二）现代教育制度的发展及特点
1、发展：诞生于19世纪的欧洲，以国家教育制度的出现 为标志；成长于17世纪；到了20世纪发展成以学校教育制度 为主的现代教育制度体系。
我国的现代教育制度是在清末民初通过废除科举考试制 度，引进西方学制度而逐步建立起来的。并通过1995年颁布 的《中国人民共和国教育法》确认已建立比较完整的国家教 育基本制度。其重点核心是学校教育制度。
制度：制度的本质就是“游戏”规则，是一定领域中的人们共同 活动时必须遵守的行为准则，具有较强的约束性和鼓励性。
教育制度：教育制度的本质也是规则，是参与教学活动的个人和 组织所形成和遵守的行为规则。
教育制度的优点
（一）为教育活动的顺利进行提供了稳定的框架， 为教育领域中人们的行为划定了界限；
（二）合理的教育制度有助于减少教育领域中的摩 擦和矛盾，可以增加人们的行为预期，有利于保护 个人和组织的教育权利与自由。
中观层面的教育制度：地方政府在自己的管辖范围内 制定的规则，具有地方性特征。
微观层面的教育制度：是具体到学校内部，是学校管 理者在宏观和中观层面教育制度的指导约束下所制定执行细 则和内部行为规则。
三、现代教育制度的演变
（一）古代教育制度的发展及特点
1、发展：从奴隶社会开始到西周（有《周礼》、 和《学记》的记载）再到秦国再到唐代的发展。 2、奴隶制社会时期出现了专门的教育机构—学 校。 3、古代教育制度的特点：没有发展起上下衔接 的学校系统。
二、现代教育制度的分类
（一）外在教育制度和内在教育制度 根据教育制度的产生方式，分为外在教育制度和内在教
育制度。 外在制度：人为设计出来的并由政治行动加强于社会规
则，常常以教育法律和教育政策的形式存在。如：我国的义 务教育制度。
内在制度：在特定的群体里（一般是小群体）随经验演 化而来的规则。如：特定地区、个人的教育案例和习俗。
“癸卯学制”是我国正式实施的 第一个学制，是清政府于1904 年颁布。见表10-2。
表10－2 癸卯学制系统图
1912年，中华民国临时 政府对清末“癸卯学制” 进行了较大的变革，颁 布了“壬子癸丑学制”。
壬子癸丑学制是中国近代第 二部学制，是在蔡元培的主 持下制定的。
1922年，当时留美派主持的全国教 育联合会，参照美国学制提出了新 的学制改革方案，此学制被称为 “壬戌学制”。如表10－3。
2、特点：1）重视学前教育；2）加强基础教育，逐步 延长义务教育年限；3）普通教育与职工教育相互渗透与结 合；4）高等教育多样化与综合化；5）成人继续教育的迅速 发展；6）终生教育受到普遍重视。
四、现代学校教育制度（重点）
（一）学校教育制度的含义
学校教育制度，简称学制，是指一个国家组织 其学校教育活动的规则体系和各级各类学校体系。 学制作为规则体系规定了各级各类学校的性质、任 务、入学条件、学习年限及相互之间衔接关系。学 校教育制度是制度化程度最高的教育形式，被称作 正规教育，是现代教育的主体部分，是现代教育制 度的核心。
理论上这种学制兼顾了公平与差异、普及与 提高，兼具上述两种学制的优点，但实际上 普通教育更受重视，职业教育质量不高，升 学机会少，造成了实际的不公平。
（三）我国学校教育制度
1、我国现代学校教育制度的演变 我国现代学制是清末民初从西方引进的，大 体来说，从引进到发展到基本定型，先后经 历了晚清的“癸卯学制”、民初的“壬子癸 丑学制”和1992年的“壬戌学制”三个阶段。
差异：外在教育制度适用的群体范围大，有较强的权威 性甚至惩罚性，内在教育制度则适用于范围较小的群体，依 赖人的主动性，有较强的自律与自觉。
（二）指令性制度和禁令性制度
根据教育制度的方式，分为指令性制度和禁令性制度。
指令性制度:指制度能精确地指示人们应采取什么行动以 实现特定的结果，例：早上八点必须到校
第十章：现代教育制度与管理
现代教育制度与管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一节：现代教育 一制、教度育制度的含义
二、现代教育制度的分 类
三、现代教育制度的演 变
四、现代学校教育制度
第二节：现代教育管理
一、教育管理的意义 二、教育管理实践的产 生和发展 三、教育管理理论的产 生和发展 四、教育管理的内容
本章的教学要求
通过教学，掌握现代教育制度、现代学校管理等 基本概念，了解现代学校制度、现代学校管理的基 本范畴，将理论和实际联系起来，理解当前教育制 度改革、学校教育管理变革中的问题。
单轨制：19世纪后期，体现民主的单轨 学制最早在美国确立。
单轨学制自上而下的结构是：小学，中学然 后可以升入大学。
特点：一个体系，多个层次；
缺点：同级教育质量相差很大，不同级别之 间易出现失衡。
图10-1美国现行学制图
美 国 现 行 学 制 图
分支型学制:出现在苏联的一种介于双轨 制和单轨制的学制。基础教育阶段实行公共 义务教育（即单轨学制），中等教育阶段实 行教育分流，一支是学术教育，一支是职业 教育（即双轨学制）。