山东省国土资源厅办公室 关于开展矿山地质环境保护与恢复治

鲁国土资办字〔2018〕19号
山东省国土资源厅办公室
关于开展矿山地质环境保护与恢复治理义务履行情况监督检查工作的通知
各市国土资源局：
根据《矿山地质环境保护规定》和《山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（鲁国土资字〔2017〕300号）要求，为进一步加强矿山地质环境恢复保护和治理工作的事中、事后监管，督促矿山企业切实履行矿山地质环境保护与治理恢复义务，省厅决定开展矿山地质环境保护与恢复治理义务履行情况监督检查。

现就有关事项通知如下：
一、检查内容
- 1 -
1.《矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下称“方案”）的编制情况。

矿山企业是否编制方案，方案是否在有效使用期内等。

2.矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦义务履行情况。

矿山企业是否开展地质环境恢复治理工作，是否落实土地复垦义务，是否按方案安排矿山地质环境恢复治理资金，是否缴纳土地复垦费，是否完成方案确定的治理任务等。

3.矿山地质环境监测责任落实情况。

矿山企业是否开展地质环境监测，是否完成监测内容和满足监测要求，监测和测试的原始数据情况等。

二、检查时间与方式
县级国土资源主管部门要在6月底前组织辖区内的矿山企业认真开展自查，形成自查报告，填写《矿山地质环境保护与土地复垦情况表》（附件1），7月底前完成辖区内全部矿山的现场监督检查，并将检查情况形成检查报告上报市级国土资源主管部门。

市级国土资源主管部门要在9月底前对辖区内矿山进行复查，其中对部、省级发证矿山100%复查，对县级发证矿山按不低于30%的比例进行复查，并将检查情况形成检查报告于9月底前上报省厅。

省厅在11月底前对市、县两级国土资源主管部门开展检查情况进行督导抽查，并在每年年底前将检查结果进行通报。

开展矿山地质环境保护与恢复治理义务履行情况检查要按
- 2 -
照“双随机一公开”的方式进行。

一是随机抽取检查的矿山，形成检查对象名单；二是随机选专家或技术人员采取现场查阅资料、座谈交流讨论、实地检查治理工程等方式进行现场检查或抽查。

三是及时将抽查情况及查处结果向社会公开。

三、其他要求
（一）加强组织领导。

通过“双随机一公开”方式开展矿
山地质环境保护与恢复治理义务履行情况监督检查工作，是全
面转变政府职能的一项重大决策，是推进“放管服”改革的重
要举措，是推动矿山企业履行矿山地质环境保护和恢复治理义
务的重要抓手。

要将“双随机一公开”检查作为规范事中事后
监管的有效手段，加强组织领导，细化工作要求，落实工作责任，促进矿山企业真正履行矿山地质环境保护与恢复治理的义务。

（二）做好发现问题的整改和处置工作。

开展检查时，要注重把握方案的编制落实情况、矿山地质环境恢复治理资金和土地复垦费缴存情况、恢复治理情况，方案在适用期范围内的，各市、县（市、区）要留存一份方案并建档（含文本和电子档及审查意
- 3 -
见）；对尚未编制方案、未按规定履行地质环境治理与土地复垦义务的矿山企业，责令整改（附件2），按照原国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）和《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）有关规定处理。

（三）加强日常监督管理。

各级国土资源部门要加强日常监督管理，督促生产矿山依法缴存矿山地质环境恢复治理资金和土地复垦费用，履行矿山地质环境保护与恢复治理义务。

检查人员、检查情况、现场采集的影像、相关文件等关键资料应及时留痕留档，形成一矿一档、责任明晰、有迹可循的长效动态监督管理机制。

附件：1.矿山地质环境保护与土地复垦情况表
2.限期整改通知单
山东省国土资源厅办公室
2018年4月27日
- 4 -
附件1
矿山地质环境保护与土地复垦情况表
- 5 -
- 6 -
附件2
限期整改通知单
（采矿权人）: 经检查，你矿（矿山名称）生产过程中在矿山地质环境保护与恢复治理中存在以下问题：
- 7 -
请你矿于年月日前完成整改。

逾期不改正的，列入矿业权人异常名录或严重失信名单。

并按照《矿山地质环境保护规定》第＿条＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿相关规定予以行政处罚；按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有关要求进行处理。

特此告知。

国土资源局（盖章）
年月日 - 8 -
公开方式：主动公开
抄送：
山东省国土资源厅办公室 2018年5月10日印
- 9 -。