在全镇安全生产工作会议上的讲话

在全镇安全生产工作会议上的讲话

xxx同志

（XX年3月1日）

同志们:

XX年，在镇委、镇政府的领导下，各级各部门认真贯彻党中央、国务院、省、市、区政府关于安全生产的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实“一法两规定”，积极开展安全生产宣传教育，狠抓专项整治和安全大检查，不断提高安全生产投入，使全镇安全生产工作得到了加强，全年没有发生一起恶性事故，实现了全镇经济持续健康发展，基本完成了镇政府去年年初制定的工作目标。希望各与会单位今年进一步完善各自的安全防范网络，继续保持快速平稳的好局面。

刚才，xx同志宣读了镇政府XX年安全生产实施意见，与xx办事处、xx集团签订了XX年安全生产目标责任书，希望大家回去后，结合本部门、本单位的实际情况，认真抓好落实。下面我就全年安全生产工作讲几点意见：

一、提高认识，与时俱进，用科学发展观统领安全生产工作全局

当前我国已进入了经济高速发展时期，世界工厂格局逐

渐形成，这一时期的安全生产工作尤为突出，全国范围内频频发生的恶性事故已证明了这一点，2月14日辽宁省阜新孙家湾矿难事故造成了214人遇难，温家宝总理为此亲自向全国人民道歉，并为进一步加大安全生产监管力度，将国家安全生产管理局升格为国家安全生产管理总局，正部级单位，安全生产的重要性可见一斑。虽然去年我镇安全生产工作取得了较好的成绩,但我们的工作还存在一些问题。一是对安全生产工作的重要性认识不够，安全生产工作发展不平衡。在认识方面，重点地区和单位的认识好一些，一般地区和单位的认识不足；发生过事故的单位认识高，而有些没发生过事故的单位，认识不够，存有侥幸、麻痹心理，总认为事故离我们还很远，灾害不会降临到自己头上。二是在责任制落实方面，抓的不扎实，仅停留在口头上、文件上。抓安全生产工作时紧时松，上级督促得紧了就抓一下，不紧了就一味松懈。综合近期全国多起事故发生的情况来看，事故往往是发生在责任制落实不力的环节。三是在“双基”(基层和基础工作)工作方面，有些单位和企业存有监管力量薄弱的问题，制度上还不够完善，特别是安全生产的长效机制还有待于建立。所以要求同志们要与时俱进，尽快推进安全生产由传统型向现代型转变，一是加快推进安全生产工作从人治向法制转变，进一步加大《安全生产法》的宣传、普及力度，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使《安全

生产法》深入人心，根深蒂固，始终让安全生产这根弦在各部门、各企业、各生产环节中绷得紧紧的，变最初安全生产强制化为自觉行为；二是从被动防范向源头管理转变，变头痛治头，脚痛医脚为主动出击，重拳治本，从源头上、从根本上抓安全生产，做到超前防范，超前决策，即消灭明火，又清除隐患，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性；三是从阶段性集中开展安全生产专项整治向规范化、经济化、制度化管理转变，做到警钟常鸣，常抓不懈，即抓365天，又抓365行，即从空间上清理安全死角，又从时间上消灭安全死角，使安全管理覆盖、渗透于各个方面；四是从事故后的查处向强化基层和基础工作转变，“防重于治，强身胜于吃药”，这都是老俗话，安全生产也一样，抓基层、基础工作，效果好于强身健体，事故处理危害大于吃药治病，基层基础工作抓好了，事半功倍，事故处理的再妥当，也挽不回已受到的损失，同志们一定要分清主次，分清本末；五是从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，这一点主要是针对某些特殊职业说的，也就是职业病问题。同其他方面一样，要用充足的防护设施，解除后顾之忧，降低成本的心思，万万不可盯在这个环节上，防护设施必须到位，用科学决策换来安全生产。

二、明确重点，狠抓落实，全面实施“科技兴安”战略

刚才已经签订了今年的安全生产工作目标责任书，这是

抓好今年安全生产工作的基本要求。镇政府确定的安全生产工作目标是：零事故、零死亡、零经济损失。在实际操作中要抓住这样几个关键问题。

1、强化安全生产的执法力度。《行政许可法》于XX年7月1日正式实施,我国向全面建立法制社会的目标又将迈出一大步。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是依法治国的基本内容。依法行政具体到安全生产工作上，一是要贯彻实施好“一法两规定”[《安全生产法》、《山东省安全生产管理规定》、《济南市安全生产管理规定》]。各部门、各单位要切实落实《安全生产法》的各项规定，将安全生产纳入法治轨道,建立起依法管安全生产的长效机制。二是要依法规范事故报告和调查处理的程序，严格执行国务院第302号令,落实安全事故责任追究的法律制度,对各类重特大事故的查处都要坚持“四不放过”的原则，对事故责任者以及负有领导责任的干部，一定要严格责任追究。三是要严把市场准入关。对新设立的企业一定要坚持“三同时”制度，严格市场准入标准,对不具备基本安全生产条件的,一律不准开展生产经营活动。四是要深入组织开展企业的安全评价，实施分类监管，对基础工作薄弱、条件差、隐患严重的企业进行跟踪监管。对事故隐患的整改要实行责任制,限期进行整改。对拒不整改或整改达不到要求的，要坚决依法予以停业整顿或关闭。

2、继续深入开展安全生产大检查和重点领域的专项整治,杜绝重特大事故发生。一是认真开展危险源普查工作，建立起完善的危险源监控体系。着重围绕重点区域、重点行业、重点单位的安全工作，组织好专项督查。二是认真贯彻《山东省重特大事故、隐患排查、治理、监督管理办法》，巩固“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的工作格局，狠抓重点监控企业的监督检查和隐患整改工作。立足防范,坚持关口前移，重心下移，深入基层，深入现场，指导督促企业贯彻落实安全生产的有关法律规定，加强对危险品、危险源的监控和对重大隐患的整改治理，深化安全生产专项整治。三是认真实行安全生产许可证制度，严格审核安全生产条件，把好源头关。今年镇政府确定要继续开展非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所消防安全、烟花爆竹、建筑施工和城市燃气、特种设备等多个方面的专项整治和准入资质审查。烟花爆竹主要抓好生产和销售两个环节的治理，打击非法生产经营行为；道路交通继续抓好车辆超载越限和事故多发路断的集中整治；水上交通重点抓好三处浮桥及汛期私自摆渡的整治。通过专项整治和准入资质审查,发现和整改事故隐患,清理清除一些不合格的行业和产品，杜绝重特大事故，保持全镇安全生产形势的平稳。

3、强化责任，继续推进和严格执行“一岗双责”和“一