国际贸易救济法律制度详解
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• 倾销，一般是指在正常的贸易过程中，一国 的某项产品以低于正常价值的出口价格进入 另一国的市场的行为。
• 反倾销，是指进口国当局依据有关反倾销法 律规定，对以低于正常价值的价格在本国进 行销售的、并对本国相关产业造成法定损害 的产品，进行立案、调查和征收反倾销税等 处罚措施的行为。
• 反倾销法律制度，是调整出口方和进口方在 倾销和反倾销过程中所发生的各种权利和义 务关系的国内法规范和国际法规范的总称。
（二）WTO《反倾销协议》
• 《反倾销协议》由3部分18条和2个附 件组成，主要包括以下制度：
• 1、倾销的确定。 • 《反倾销协议》第2.1条规定：一产品
从一国出口到另一国的出口价格低于正 常交易过程中出口国供消费的相似产品 的可比价格，即以低于正常价值的价格 进入另一国的商业，则该产品被视为倾 销。 •
（二）WTO《反倾销协议》
• 反倾销税，是主管当局于反倾销终裁后， 在正常关税以外，对倾销产品征收的一种特 殊关税，其税率不得超过所裁定的倾销幅度 。
• 5、争端解决。 ห้องสมุดไป่ตู้ 除《反倾销协议》另有规定，WTO的争
端解决机制适用于该协议规定的反倾销协商 和争端解决。
第二节 《中华人民共和国反倾销条例 》（2004年）简介
第六章 国际贸易救济法律制度
第一节 反倾销法律制度的概述 第二节 《中华人民共和国反倾销
条例》（2004年）简介 第三节 反补贴条例 第四节 保障措施条例
第一节 反倾销法律制度的概述
• 一、倾销与反倾销法律制度 • 二、国际反倾销法律制度的建立 • 三、WTO《反倾销协议》
一、倾销与反倾销法律制度
• （4）1994年，达成《关于实施＜1994年关税与贸易总 协定＞第6条的协议》，即《反倾销协议》，于1995年 1月1日生效。
三、WTO《反倾销协议》
• （一）WTO的反倾销法律制度 • WTO反倾销法，广义的包括1994年《
关贸总协定》第6条、《WTO反倾销协议 》以及相关的决议、声明等。 • 狭义的是指《WTO反倾销协议》。 • （二）WTO《反倾销协议》
似产品的国内生产者全体，或其产品产量占该产品
总产量主要部分的国内生产者。
•
产业损害存在分三种情况：一是国内产业受到实
质损害；二是国内产业受到实质损害威胁；三是国
内有关新产业的建立受到实质阻碍。
•
表明倾销与损害之间的因果关系，应当以事实为
基础。
（二）WTO《反倾销协议》
• 3、反倾销调查的程序。 • 《反倾销协议》对反倾销程序做了详细
• 一、《2004年条例》的框架 • 二、《2004年条例》对《2002
年条例》的主要修订
一、《2004年条例》的框架
• 《2004年条例》共有六章59条。 • 第一章 总 则 （1--2） • 第二章 倾销与损害 （3--12） • 第三章 反倾销调查 （13--27） • 第四章 反倾销措施 （28--47） • 该章分为三节： • 第一节 临时反倾销措施（28--30） • 第二节 价格承诺（31--36） • 第三节 反倾销税（37--47） • 第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复审 （49--52） • 第六章 附 则（53--59）
（二）WTO《反倾销协议》
• 4、反倾销救济措施
• 有三种：临时措施、价格承诺、反倾销税 。
• 临时措施，是指在初步裁决确认存在倾销 和损害的事实后，主管当局为防止在调查期 间国内产业继续受到损害所采取的临时性反 倾销措施，主要有征收临时反倾销税、现金 保证金、保函等。
• 价格承诺，是指进口方主管当局与出口商 之间达成协议，由出口商承诺主动提高产品 的出口价格，以消除倾销产业损害，主管当 局相应地中止或终止案件调查。
二、《2004年条例》对《2002年条例 》的主要修订
• 1、统一反倾销案件的调查机关。 • 2、增加了“征收反倾销税应当符合公共利益”
的规定。
• 所谓反倾销案中的“公共利益”，是指在倾销 认定、损害标准以及采取反倾销措施时，不 能只考虑受到损害的国内产业的利益，还要 考虑或重视公众的利益，尤其消费者和用户 的利益，应当运用成本效益分析法考察国民 经济的整体利益和市场竞争的得失。
（二）WTO《反倾销协议》
• 确定出口价格的方法有三种：出售给 出口商的实际价格、进口产品首次转售 给独立买方的价格，合理基础上确定的 价格。
• 确定正常价值的方法也有三种，即国 内销售价格，向第三国出口价格和结构 价格。
•
（二）WTO《反倾销协议》
• 2、产业损害的确定。
•
《反倾销协议》第4.1条将“国内产业”定义为：相
二、国际反倾销法律制度的建立
• 1、1902年，以英国、荷兰为首的10个欧 洲国家签署了第一个反倾销联合协定。
• 2、1904年，加拿大的《海关关税法》是 世界上第一部国内反倾销法。
• 3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都先 后有了内容大同小异的反倾销法。
• 4、WTO的反倾销法律制度的建立。
4、WTO的反倾销法律制度的建立。
• （1）1947年10月，以美国为首的23个国家制定了《关 税与贸易总协定》，并于1948年1月1日生效。该协定 专设第6条“反倾销税与反补贴税”。
• （2）1967年，达成了《关于执行＜关贸总协定＞第6 条的协定》，通称《反倾销守则》，于1968年7月11日 生效。
• （3）1979年，形成了第二个《反倾销守则》，并于 1980年1月1日生效。
的规定： • （1）申请人申请。 • （2）主管当局审查立案。
3、反倾销调查的程序。
• （3）公告和裁定。主管当局在正式决定 立案调查后，应立即发布立案公告。一 般情况下，反倾销调查应在1年内完成， 最长不得超过18个月。对反倾销案的裁 决一般分初裁和终裁两个阶段。
• （4）行政复审。 • （5）司法审查。
二、《2004年条例》对《2002年条例 》的主要修订
• 3、增加了有利于追溯征税的措施。 • 4、某些文字的修改，使条款更严谨，
准确
第三节 反补贴条例
2004年3月31日，国务院颁布新修订后的《中华人 民共和国反补贴条例》（以下简称《2004年条例》） ，自2004年6月1日起实行。
• 反倾销，是指进口国当局依据有关反倾销法 律规定，对以低于正常价值的价格在本国进 行销售的、并对本国相关产业造成法定损害 的产品，进行立案、调查和征收反倾销税等 处罚措施的行为。
• 反倾销法律制度，是调整出口方和进口方在 倾销和反倾销过程中所发生的各种权利和义 务关系的国内法规范和国际法规范的总称。
（二）WTO《反倾销协议》
• 《反倾销协议》由3部分18条和2个附 件组成，主要包括以下制度：
• 1、倾销的确定。 • 《反倾销协议》第2.1条规定：一产品
从一国出口到另一国的出口价格低于正 常交易过程中出口国供消费的相似产品 的可比价格，即以低于正常价值的价格 进入另一国的商业，则该产品被视为倾 销。 •
（二）WTO《反倾销协议》
• 反倾销税，是主管当局于反倾销终裁后， 在正常关税以外，对倾销产品征收的一种特 殊关税，其税率不得超过所裁定的倾销幅度 。
• 5、争端解决。 ห้องสมุดไป่ตู้ 除《反倾销协议》另有规定，WTO的争
端解决机制适用于该协议规定的反倾销协商 和争端解决。
第二节 《中华人民共和国反倾销条例 》（2004年）简介
第六章 国际贸易救济法律制度
第一节 反倾销法律制度的概述 第二节 《中华人民共和国反倾销
条例》（2004年）简介 第三节 反补贴条例 第四节 保障措施条例
第一节 反倾销法律制度的概述
• 一、倾销与反倾销法律制度 • 二、国际反倾销法律制度的建立 • 三、WTO《反倾销协议》
一、倾销与反倾销法律制度
• （4）1994年，达成《关于实施＜1994年关税与贸易总 协定＞第6条的协议》，即《反倾销协议》，于1995年 1月1日生效。
三、WTO《反倾销协议》
• （一）WTO的反倾销法律制度 • WTO反倾销法，广义的包括1994年《
关贸总协定》第6条、《WTO反倾销协议 》以及相关的决议、声明等。 • 狭义的是指《WTO反倾销协议》。 • （二）WTO《反倾销协议》
似产品的国内生产者全体，或其产品产量占该产品
总产量主要部分的国内生产者。
•
产业损害存在分三种情况：一是国内产业受到实
质损害；二是国内产业受到实质损害威胁；三是国
内有关新产业的建立受到实质阻碍。
•
表明倾销与损害之间的因果关系，应当以事实为
基础。
（二）WTO《反倾销协议》
• 3、反倾销调查的程序。 • 《反倾销协议》对反倾销程序做了详细
• 一、《2004年条例》的框架 • 二、《2004年条例》对《2002
年条例》的主要修订
一、《2004年条例》的框架
• 《2004年条例》共有六章59条。 • 第一章 总 则 （1--2） • 第二章 倾销与损害 （3--12） • 第三章 反倾销调查 （13--27） • 第四章 反倾销措施 （28--47） • 该章分为三节： • 第一节 临时反倾销措施（28--30） • 第二节 价格承诺（31--36） • 第三节 反倾销税（37--47） • 第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复审 （49--52） • 第六章 附 则（53--59）
（二）WTO《反倾销协议》
• 4、反倾销救济措施
• 有三种：临时措施、价格承诺、反倾销税 。
• 临时措施，是指在初步裁决确认存在倾销 和损害的事实后，主管当局为防止在调查期 间国内产业继续受到损害所采取的临时性反 倾销措施，主要有征收临时反倾销税、现金 保证金、保函等。
• 价格承诺，是指进口方主管当局与出口商 之间达成协议，由出口商承诺主动提高产品 的出口价格，以消除倾销产业损害，主管当 局相应地中止或终止案件调查。
二、《2004年条例》对《2002年条例 》的主要修订
• 1、统一反倾销案件的调查机关。 • 2、增加了“征收反倾销税应当符合公共利益”
的规定。
• 所谓反倾销案中的“公共利益”，是指在倾销 认定、损害标准以及采取反倾销措施时，不 能只考虑受到损害的国内产业的利益，还要 考虑或重视公众的利益，尤其消费者和用户 的利益，应当运用成本效益分析法考察国民 经济的整体利益和市场竞争的得失。
（二）WTO《反倾销协议》
• 确定出口价格的方法有三种：出售给 出口商的实际价格、进口产品首次转售 给独立买方的价格，合理基础上确定的 价格。
• 确定正常价值的方法也有三种，即国 内销售价格，向第三国出口价格和结构 价格。
•
（二）WTO《反倾销协议》
• 2、产业损害的确定。
•
《反倾销协议》第4.1条将“国内产业”定义为：相
二、国际反倾销法律制度的建立
• 1、1902年，以英国、荷兰为首的10个欧 洲国家签署了第一个反倾销联合协定。
• 2、1904年，加拿大的《海关关税法》是 世界上第一部国内反倾销法。
• 3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都先 后有了内容大同小异的反倾销法。
• 4、WTO的反倾销法律制度的建立。
4、WTO的反倾销法律制度的建立。
• （1）1947年10月，以美国为首的23个国家制定了《关 税与贸易总协定》，并于1948年1月1日生效。该协定 专设第6条“反倾销税与反补贴税”。
• （2）1967年，达成了《关于执行＜关贸总协定＞第6 条的协定》，通称《反倾销守则》，于1968年7月11日 生效。
• （3）1979年，形成了第二个《反倾销守则》，并于 1980年1月1日生效。
的规定： • （1）申请人申请。 • （2）主管当局审查立案。
3、反倾销调查的程序。
• （3）公告和裁定。主管当局在正式决定 立案调查后，应立即发布立案公告。一 般情况下，反倾销调查应在1年内完成， 最长不得超过18个月。对反倾销案的裁 决一般分初裁和终裁两个阶段。
• （4）行政复审。 • （5）司法审查。
二、《2004年条例》对《2002年条例 》的主要修订
• 3、增加了有利于追溯征税的措施。 • 4、某些文字的修改，使条款更严谨，
准确
第三节 反补贴条例
2004年3月31日，国务院颁布新修订后的《中华人 民共和国反补贴条例》（以下简称《2004年条例》） ，自2004年6月1日起实行。