清洁生产与传统环境保护的区别

实 施 清 洁 生 产
非产品产出 现 成 本 构 成 产品性产出
消 排 成 效 耗 放 本 益
（1）污染增加企业成本，污染治理也加大了企业投入。 （2）污染是一种浪费，是生产效率低的表现。
（3）减少非生产性消耗（产出），提高资源的有效利用率， 既减少污染，又降低产品成本，增加企业效益。
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正在实施的 中高费方案 10 4 5 7 7 9 42
合计 44 25 29 46 36 19 199
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各企业方案实施期
公司 1 2 3 4 5 6 无低费方案 （年） 1年内 1年内 1年内 大约半年 1年内 1年内 简单易行的中费方案 （年） 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间 1－1.5年间
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三、推行清洁生产的意义

是缓解资源短缺的有效途径
我市的资源和能源都相对短缺，为保证经济持续 快速的发展，必须改变高投入、高消耗、低产出、 低效益、重污染的经济发展模式，提高资源的利 用效率，走新型工业化道路。通过推行清洁生产，
可以改进生产工艺和设备，把各种原材料和能源
尽可能地转化为合格的产品，减少资源的投入， 缓解资源短缺矛盾。
能力，使企业走“低消耗、低排放、高效益、高 产出”新型工业化道路。
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清洁生产使环境效益与企业经济效益得到统一
投入 生产投入 生产过程 产出
工业废弃物
(非产品产出)
包括：
水、 能源、 原材料 等等
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最终产品
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非产品产出：所有用于生产，但没有转化为最终产品
的原材料、能源和水等各类消耗。
天津市已通过清洁生产审核企业效益简析 2005年我市有6家实施了清洁生产 涉及行业： 电子信息行业； 环保产业：主要是再生水利用、危废焚烧处理 行业； 制药行业；
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企业方案情况：
公司 1 2 3 4 5 6 合计 无低费方案 中高费方案 （已经实施） 31 13 18 19 36 28 9 141 7 10 10 8 10 58
天津市工业企业厂长（经理）
清洁生产知识培训
天津市经济委员会
2006年10月
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一、清洁生产的产生
清洁生产是西方工业国家在总结末端治理的环境战 略弊端，在探索预防污染的环境战略的基础上提出 来的。
清洁生产的概念出现于上世纪70
年代末期。1979年4月欧共体理事会 宣布推行清洁生产政策。 1979年11 月在日内瓦举行的“在环境领域内进 行国际合作的全欧高级会议上”，通
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是改善环境质量的客观要求
随着经济发展，我市环境承受能力越来越脆弱。
清洁生产是新的污染防治模式，是企业发展循环
经济的基础，有利于污染的末端治理向生产全过
程控制转变，有利于污染物的减量化、无害化、 资源化；尤其是把推行清洁生产和污染末端治理 相结合，能有效改善企业污染排放现状，缓解环 境压力。
5、清洁生产的目标：

清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减 少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障 人体健康，促进经济与社会的可持续发展。

对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产
效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，
推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致
严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发 清洁产品，提高经济效益。
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二、清洁生产的定义

联合国环境规划署关于清洁生产的定义： 清洁生产是将综合性预防的环境战略持续 地应用于生产过程、产品和服务中，以提 高效率，降低对人类和环境的危害。
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《中华人民共和国清洁生产促进法》中对清洁生
产的定义：清洁生产，是指不断采取改进设计、
使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与 设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减 污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以 减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
形成各类污染排放
非 产 品 产 出
非产品产出自身消耗的资源成本和费用； 堆存以及为满足环境要求而发生的处理处 置费用；由此支出的各类人工费用； 交纳的排污费以及超标排放的罚款； 可能引发职业病的医疗费用以及各类环境 事故赔偿等等。
成本升高
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非产品产出 原 成 本 构 成 产品性产出
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1989年，根据联合国环境规划署（UNEP）理事会 会议决议， 联合国环境规划署工业与环境中心 （UNEPIE） 制订了《清洁生产计划》，在全球 范围内推行清洁生产。 1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上正式 提出清洁生产的定义。 1992年联合国环发大会将清洁生产作为实现可持 续发展战略的重要措施写入《21世纪议程》。
清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业
管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和
改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排
放及将环境因素纳入服务中去。
4、清洁生产的方法：
清洁生产的方法是清洁生产审核，即通过审核发
现排污部位、分析排污原因，并筛选消除或减少 污染物的措施及产品生命周期分析。
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清洁生产定义的内涵
1、清洁生产的核心：
清洁生产的核心是从源头抓起，以预防为主，实
施全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。
2、清洁生产的宗旨：
清洁生产的宗旨是为了推进可持续发展，最终求
得在各级决策过程中综合考虑经济与环境的相互
协调，促进经济效益与环境效益的统一。
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3、清洁生产的基本手段：
过了《关于少废无废工艺和废料利用
的宣言》。
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西方一些专家将环境保护历程概括为以 下几个阶段：

60年代，污染物直接排入环境，通过稀释解决 污染问题；

70年代，进行污染治理，通过立法、管理、技
术等控制手段解决污染问题； 80年代，排放物循环利用和综合利用，废弃物 可以作为资源回收利用。
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是增强企业竞争力的重要措施
随着经济的发展和市场体制的不断完善，企业间
的竞争更加激烈，通过推行清洁生产，可以指导 企业不断采用先进的工艺技术与设备、改善管理、 综合利用等措施，提高资源利用效率，从源头削 减污染，用最合理的投入换取资源和环境工作整
体上的最大收益，降低产品成本，提高企业竞争