国防动员(单选题)

二、多选题

国防教育主要内容有些

国防教育主要内容有些国防教育主要包括国防理论、国防精神、国防历史、国防法制、国防体制、国防动员、国防经济、国防外交、国防体育、国防常识等。拓展资料：国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。国防建设的重要组成部分，包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容丰富，范围广泛。国防建设的整体性决定国防教育内容，现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。

国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行具有特定目的和内容的普及性教育活动。国防教育是国防建设的重要组成部分，且在小学、中学、大学附上国防教育。重要地位 1.国防教育是建设和巩固国防的基础，具有提高全民素质的重要作用。 2.国防教育是关系到国家生死存亡的社会工程，国防教育的根本目的在于增强全民的国防意识和国防精神。 3.国防教育是国防建设的重要措施，是增强民族凝聚力的重要途径。国防建设国防建设指为 ___利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。

包括精神和物质两个方面建设，是维护 ___利益的需要，建立和发展国防力量的措施和行为，是国家建设的重要组成部分。国防建设的内容主要包括：武装力量建设：战场建设，人力物力的多种动员准备：边防、海防，空防和人防建设，战略物资的储备，国防工业建设和国防科学技术研究：对人民群众和学生进行国防教育和军事训练，发展国防体育事业，建立，建全国防法规体系：军事理论研究，发展军事科学，制定并完善符合实际的战略战术原则：后备力量的建设，以及与国防相关的铁路、公路、水运、民航、邮电、能源、水利、造林、气象、卫生、航天等方面的建设。重点是武装力量建设。模板,内容仅供参考

积极推进国防动员体制与国家应急管理体制的衔接

国防动员组织的实施 --积极推进国防动员体制与国家应急管理体制的衔接考号：姓名：【内容提要】当前，我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，引发各类矛盾冲突的可能性越来越大。同时，自然灾害频发，对社会稳定和人民群众生命财产构成威胁。认真贯彻落实《国防动员法》，推动国防动员体系和国家应急管理体系的有机衔接，对于提高国家危机管理能力，促进经济社会发展具有重要意义。【关键字】国防动员体制国家应急管理体制衔接一、研究背景近年来，突发事件和重大灾害造成的人员伤亡、经济损失和社会影响呈现日益增加的趋势。2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《中华人民共和国国防动员法》中第一章总则中第三条“国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。”因此，积极推进国防动员和应急管理体制的衔接、资源融合和信息共享，实现平时应急、战时应战功能一体化的建设，即是贯彻落实科学发展观，建设节约型和谐社会的客观需要，也是推动国防动员建设全面协调、快速发展，提高战时国防动员能力水平的现实需要。世界主要国家普遍重视应急应战一体化动员体制建设,在动员机构、应急力量、法规制度建设等方面,有许多成功的做法,有力提高了应对局部战争和紧急突发事件的动员能力。而在我国国防体制在抗灾救灾中凸显问题。我国幅员辽阔、人口众多、环境复杂,各种重大自然灾害和社会公共安全事件频发。近年我国发生的几次特大灾害,在党中央、国务院、中央军委的正确坚强领导下,国家迅速启动国防动员机制,各级国防动员部门全力以赴,为夺取抗灾救灾伟大胜利作出了重要贡献。但我们应清醒地看到,国防动员系统在参加抗灾救灾实践中,也暴露出许多亟待解决的问题。 1.军地联合应急处突机制不健全当前,我国建立了应战的国防动员体制和应急的政府应急管理体制,两种体制都是政府的重要职能,但二者分散设置、自成体系、互不兼容。政府应急管理组织体系主要由政府有关行政部门组成,军队和国防动员系统相关部门未被纳入;两种体制工作运行常态化程度低,通常是在危机爆发后才临时紧急组建相应的指挥部。在历次抗灾救灾实践中,都暴露出指挥机构不够权威、部门职能交叉、多头管理、资源浪费等问题,不利于快速形成党政军民联合抗灾的强大合力。 2.应急专业化力量缺口大在国防动员体制中,民兵的“总盘子”很大,但这些力量主要适用于参战支前,在应对重大自然灾害、大规模传染病、重大环境灾难上能力偏低。比如,抗击“非典”中的防疫分队,抗洪抢险中的轻舟分队,森林火灾中的扑灭山火分队,海难中的海上搜救分队,抗击雨雪冰冻灾害中的破冰分队、通信分队,抗震救灾中的消防分队、核化救援分队、医疗救护力量等专业化应急救援力量,在现有民兵组织中有的没有组建有的数量明显不足。在政府应急体制中,基本没有成建制地编组民用应急救援力量。

国防动员知识

国防动员知识国防动员的基本任务和内容是发展和积蓄国防潜力，形成将这种潜力转化为战争实力的机制，一旦国家需要即可快速、高效、安全地由平时向战时体制转化，从而对国家全部力量实行统一领导、球阀控制、调整和分配，以保障国家作战的需要，尽快赢得战争的胜利。第一节历次战争的经验教训在第二次世界大战中，希特勒德国从1939年“闪击”波兰开始，在不到10个月的时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这些国家战争失败的原因是多方面的，但这些国家在战争动员上的严重失误，是最重要的原因之一。例如波兰，1939年3月就被德军包围，而波兰到8月20曰才下达总动员令，战争开始48小时，统帅部便陷于瘫痪，9月底波全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下，全国不能适时转入战争轨道，兵力不足，生产迟滞，法军一周就被击败。 1973年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟以后，就通过电台向全国发布了动员令，48小时动员30万后备兵员，使以军总兵力从11万猛增到40多万，很快地扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战争爆发第二天就开赴运河前线作战，并在反击中率先突过运河西岸，重创埃军。这次战争以色列所以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 上述事实表明，一个国家当遭到突然蝶阀袭击时，往往是在比较被动和仓促的情况下投入战争的。因此，战争动员就显得更加重要。 (一)搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权

国防动员指挥平台建设应注意的几个问题

一是科学组织顶层设计。国防动员涉及的单位和部门比较多，既有军队又有地方，既有政府职能部门又有各类企业，需要用信息网络把国防动员主客体各单元联为一体，需要有格式统一或相互兼容的各类数据库作为决策依据。这就决定了国防动员组织指挥平台建设是一项复杂的系统工程，而科学组织顶层设计则是搞好这项建设的重要保证。要科学制订规划。通过组织不同层次、针对不同对象的调查研究，准确掌握国防动员指挥平台建设现状，总结经验教训，梳理矛盾问题；切实摸清搞准部队遂行多样化军事任务有什么类别的需求，地方可以为部队提供什么样的人力、物力、财力，两者在标准上如何对接；研究确定国防动员指挥平台建设中哪些可以依托军地现有成果、哪些必须自行组织建设，两者怎样科学融合，等等。在此基础上，广泛听取各方意见，制定上下统一、左右连接的建设规划，挑选不同对象进行建设试点，摸索经验，尔后修改完善、全面推广。要统一技术标准。现在的国防动员指挥平台建设还不同程度存在“烟囱林立，各自冒烟”、“各自为政、自成体系”的问题，主要原因之一就是没有统一的技术标准和研发平台。要真正实现指挥平台纵向贯通、横向互联，国家层面必须制定一个统一的技术标准。要在充分研究论证的基础上，制定国防动员指挥网络建设标准，健全国防动员指挥数据库指标体系，确保国防动员指挥平台建设真正从建设源头上统一起来。二是坚持军民融合原则。国防动员指挥平台建设投入大、更新快，要求国防动员系统必须紧紧抓住我国信息化快速发展的有利时机，自觉把国防动员指挥平台建设融入国家信息化建设进程中，力争走出一条高起点、高效益、低投入的建设之路。国防动员指挥网络建设方面，重点在军队指挥网、地方政务网和国防动员信息网指挥运用上的深度融合、相互补充上下工夫。军队指挥网应敷设至县一级国防动员指挥机构，主要用于军队各级指挥机构与国防动员指挥机构之间指挥联络和各级国防动员指挥机构间重要指挥指令的上传下达。地方指挥网以政府政务信息网为骨干，整合地方现有的公安110指挥网、人防网、技防网、消防网、防汛网以及数字城管网、交通指挥网等网络资源，广泛利用数字技术、卫星通信技术、智能检测技术等，对各类动员对象实施实时、多维管理和用于其他网络瘫痪时的应急通信。国防动员信息网的建设，要按照军地兼容、高效保密的原则，采取“租赁、合建、搭载、自建”等办法，构建纵联各级、横贯各口的综合信息网络，主要用于密级较低的指挥指令上传下达和国防动员机构的日常办公。国防动员指挥数据建设方面，重点在支撑动员潜力和动员需求有序对接、为动员指挥提供决策支持上找准融合点。要改变过去潜力调查多重统计的现象，积极拓宽国防动员潜力数据来源，把国防动员潜力调查纳入地方统计部门的业务范畴，如国民经济动员的部分潜力数据就可以从统计部门直接汇总；充分利用各行业系统自身的实力数据库系统，实现专业动员潜力的直接提取和与国防动员指挥数据库的直接对接。军队系统主要负责动员需求的统计汇总；各级国动委综合办事机构主要负责动员潜力的逐级汇总和检查核对。要在统一的技术标准下，研发国防动员指挥软件系统，综合集成国防动员指挥平台建设应注意的几个问题国防动员指挥平台是实施动员指挥的基本载体，是提高平战转换和快速动员能力、实现一体化精确动员的重要依托，必须按照功能齐全、纵贯横联、稳定顺畅、安全保密的要求加强建设。 ■　济南军区司令部动员部　李树坡

国防动员知识演示教学

国防动员知识

武装系统在抓国防动员建设中应把握的几个问题

武装部在抓国防动员建设中应注意把握的几个问题国防动员是国防建设的重要内容，是提高国防实力的战略举措，是关系国家安全统一和发展的大事。科学发展观的提出，为解决国防动员建设“瓶颈”问题，实现国防动员建设更好更快发展提供了强大的思想和理论武器。如何持续提升国防动员应急应战效能，为应急作战准备提供强有力的保障，应该注意把握以下三个环节。一、坚定理想信念，准确把握形势，切实增强国防动员建设的使命意识。当前，我国正处于经济建设和国防建设协调发展的关键时期。特别是近几年，应急行动准备时间紧、任务重、标准高，既给我们带来了机遇，又是对我们的挑战。因此，必须积极适应新形势、新任务要求，筑牢国防动员建设的思想防线。一是增强国防动员建设的政治意识。国防动员建设无论是在战备全局，还是在军事斗争准备方面，都具有举足轻重的重要意义。提高国防动员建设的政治意识，

是确保国防动员建设效能的根本思想保证。因此，必须从提高认识，统一思想入手，把国防动员建设作为义不容辞的责任摆上位置，作为长期的战略任务列入议程。通过定期向地方党委、政府和职能部门领导汇报和通报情况，开展国防动员潜力和实力调研，组织国防动员委员会成员单位召开例会，切实增强各级党委、政府和领导对抓好国防动员建设就是履行政治义务的政治意识。二是增强国防动员建设的紧迫意识。在军事大变革、利益大调整、任务大变化的背景下，国防动员建设形势变了，时间紧了，标准高了，这就要求我们及时更新思想观念，调整工作方法，确保国防动员工作跟上军队信息化建设步伐。为此，要紧贴任务时限，及时召集国防动员委员会成员单位，根据时间节点，调整编兵布局，细化专业分队，完善数据库。通过细化分工，既部署了国防动员建设任务，又能增强各成员单位的紧迫意识。三是增强国防动员建设的责任意识。国防动员建设能否健康发展，关键要看领导重视的程度，各级配合的力度，合力形成的强度。为此，我们要从国防建设全局利益出发，主动向地方党委、政府汇报情况，提出意见

军队遂行非战争军事行动任务对国防动员建设的启示

一、军队遂行非战争军事行动任务领域渐宽、日趋常态，国防动员建设应着眼形势任务需要，创新理论指导，确立科学发展理念理论指导实践，创新的实践需要创新的理论指导。国防动员要在保障军队遂行非战争军事行动任务中充分发挥作用，首要的是认清当前和今后一个时期军队建设新形势和军事力量运用的新趋势，解放思想、与时俱进，确立适应军队遂行非战争军事行动任务需要的国防动员建设与发展的创新理念。坚持使命任务牵引。新世纪新阶段，党和国家赋予了军队“三个提供、一个发挥”新的历史使命，应对非传统安全威胁、遂行非战争军事行动任务，已成为人民军队一项重要职责。国防动员是国防和军队建设的重要组成部分，建设目标与之具有高度的一致性和从属性。因此，国防动员建设要以军队新的历史使命为牵引，在毫不松懈地抓好军事斗争动员准备的同时，积极拓展服务军队遂行非战争军事行动任务的应急职能，按照保障应战需要的模式，建立指挥协调、需求论证、物资储备、力量建设等各方面完善配套的进入新世纪以来，随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。国防动员与军队建设密切相关，是军队有效履行使命任务的重要基础保证。历次非战争军事行动的实践也一再证明，国防动员对军队胜利完成任务，发挥了重要保障与支撑作用。因此，针对军队遂行非战争军事行动任务的特点规律，加强国防动员建设，有着十分重要的现实意义。应急动员保障体系。坚持深度融合发展。长期以来，国防动员建设始终坚持融入地方经济社会发展总体规划，在重要基础设施建设、战略物资储备、军品科研生产等方面较好地贯彻了国防和军队需求，在应战动员能力不断提高的同时，也为军队遂行非战争军事行动任务提供了有力保障。今后，要适应军队遂行非战争军事行动任务需要，加强军民融合动员保障的深度与广度，尤其要在动员特需专业技术设备、综合信息提供等方面，拓宽工作范围，创新实现形式。坚持依法有序建设。在国防动员平时建设准备和应急动员实践中，经常会遇到平时工作难推进、应急动员难组织、动员补偿难落实等问题。这充分反映了在市场经济条件下，尤其是随着社会主义民主法制的不断健全，人们的法律意识逐步增强，单纯地靠行政命令、靠联络感情已经很难有效开展工作。为此，应强化法制观念，加快建立健全国防动员法规体系，坚持依法规划、依法建设、依法落实，尽快实现国防动员建设特别是非战争军事行动动员保障工作方式方法的转变。军队遂行非战争军事行动任务对国防动员建设的启示 ■　北京军区司令部动员部　李晋军

浅谈怎样做好国防动员

浅谈怎样做好国防动员发表时间：2018-02-09T10:47:18.517Z 来源：《语言文字学》2017年12月作者：唐国栋常涛涛滕紫辰[导读] 国防动员是国防建设的重要内容，是提高国防实力的战略举措，是关系国家安全统一和发展的大事。陆军步兵学院石家庄校区【摘要】国防动员是国防建设的重要内容，是提高国防实力的战略举措，是关系国家安全统一和发展的大事。做好国防动员，意义重大。【关键词】军队；国防动员；意义提升国防动员应急应战效能，为应急作战准备提供强有力的保障，应该注意把握以下三个环节。一、切实增强国防动员建设的使命意识一是增强国防动员建设的政治意识。国防动员建设无论是在战备全局，还是在军事斗争准备方面，都具有举足轻重的重要意义。提高国防动员建设的政治意识是确保国防动员建设效能的根本思想保证。二是增强国防动员建设的紧迫意识。在军事大变革、利益大调整、任务大变化的背景下，国防动员建设形势变了，时间紧了，标准高了，这就要求我们及时更新思想观念，调整工作方法，确保国防动员工作跟上军队信息化建设步伐。三是增强国防动员建设的责任意识。国防动员建设能否健康发展，关键要看领导重视的程度，各级配合的力度，合力形成的强度。为此，我们要从国防建设全局利益出发，主动向地方党委、政府汇报情况，提出意见建议，确保国防动员计划任务的有效落实。二、切实增强国防动员建设的保障力度加强国防动员建设政府是领头雁，军队是支撑点，政策是保障力。一是建立健全国防动员组织机构。国防动员组织机构是国防动员建设的依托和基础，是实现快速动员，完成应急应战任务的组织保证。二是建立健全国防动员政策体系。组织确立后，政策是保障，运行是关键。要积极争取地方政府政策和资金，建立配套的政策保障体系，确保国防动员工作常态运行。三是建立健全国防动员运行机制。完善内部运行机制，加强职能部门之间的沟通协调，在全社会形成“军队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的国防动员工作运行机制。三、切实增强国防动员建设的双重效能提高国防动员能力是加强国防动员建设，保证国家安全和边境稳定的根本。为此，武装部要着眼应急行动准备实际，牢固树立“真打实备”思想按照“建用合一，确保打赢”的原则，全面增强国防动员建设应急应战的双重效能。参考文献： [1]陈尚奎.部队后勤保障研究[M],北京：国防大学出版社,2013.6. [2]曹桂华.大学生教育问题漫谈[M],北京：党建读物出版社，2013.8. [3]赵华华.现代技术下空间战争的后勤保障[J],现代科技,2014.10. 作者简介：唐国栋，男，1997年生；常涛涛，男，1992年生；滕紫辰，男，1996年月生，三人系陆军步兵学院石家庄校区装甲步兵分队指挥专业学员。

学校军训通知范文

学校军训通知范文开展学生军训,不仅是对中小学生进行国防教育的有效手段,也是对中小学生实施素质教育的重要举措，学校下达军训通知，学校军训通知范文有哪些呢?下面是的学校军训通知范文资料，欢迎阅读。篇1：学校军训通知范文为贯彻落实新课程改革，全面推进素质教育，开展综合社会实践，根据淮南市教育局和军分区教秘德[2012]33号文件精神，经学校研究决定，对2012级高一新生进行为期八天的国防教育和新生入学教育。本次教育活动是综合社会实践的一项重要内容，折合两个学分计入学生成绩。具体安排如下: 一、军训时间和地点: 本次军训统一安排在淮南市国防动员训练基地(上窑),分两批进行，每批时间为8天，共16天。第一批安排在7月 21日上午—7月28日上午，第二批安排在7月28日下午—8 月4日下午。实行住兵营、军事化管理的方式。本次军训每批编制为14个中队, 每个中队派教官和指导员各一名。二、学生要携带的物品: 1、毛巾被、深色运动鞋、拖鞋、换洗衣服、腰带、雨伞; 2、洗漱用具、水杯; 3、常备药品，花露水、风油精等驱蚊用品; 4、学习资料、笔和笔记本等。三、军训费用: 每生费用320元，费用由承训单位淮南军分区统一收取，到达上窑后统一交给教官。

四、日程安排: 第一批:7月21日上午07点30分，高一新生自行到淮南一中教学广场凭军训通知报到。学生根据自己所编入的中队到相应的指示牌前站队，集合点名，学校动员会后在教官带领下乘车前往淮南市国防动员训练基地(上窑)。7月21日下午至7月28日上午, 进行军训，7月28日中午11:30返回淮南一中，然后学生自行回家。第二批:7月28日下午14点00分，高一新生自行到淮南一中教学广场凭军训通知报到。学生根据自己所编入的中队到相应的指示牌前站队，集合点名，学校动员会后在教官带领下乘车前往淮南市国防动员训练基地(上窑)。7月29日上午至8月4日下午, 进行军训，8月4日下午17:00返回淮南一中，然后学生自行回家。淮南一中招生办公室、军训办公室 2012年7月12日温馨提示:请认真查看军训通知单，确认自己所在批次和中队，并带足自己所需物品。学生军训注意事项一、做好军训的思想和体质准备军训前同学们要做好不怕吃苦、严守纪律、团结协作的思想准备，并在军训前积极参加体育锻炼、增强营养，使自己的身体素质得以加强。军训过程中应注意以下几个问题: 1、有先天性疾病、遗传性疾病或其他潜在疾病而不能参加军训的学生，最好进行全面的体检，并以书面形式于7月20日到淮南一中政教处请假。 2、军训过程中严禁用凉水冲澡、不要喝生水、不要

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的_六种能力_

INGDUI DUOZHONG ANQUAN WEIXIE YANJIU

21 2010·04　NATIONAL DEFENSE 应对多种安全威胁研究 U YINGDUI DUOZHONG ANQUAN WEIXIE YANJI 搞好动员潜力资源整合，提高综合保障能力。马克思指出：批判的武器不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁。因此，必须重视国防动员潜力资源建设，打牢完成多样化任务的物质基础。一是建立战略物资动员储备基地。在具体需求不明的情况下，着眼战争规模和灾害种类，立足现有资源最大动员量，建立多任务、多规模、多种类、多层次的战略物资动员储备基地，保障重大突发情况动员需要。汶川抗震救灾中，军地双方动员的物资包括了军用装备、搜救破拆工具、工程机械、医疗救治、卫生防疫、发电照明、对讲通讯、水电维护、饮食生活保障、宿营保障、油料运输保障以及过渡安置帐篷、活动板房等。可见，重（特）大自然灾害需要保障的装备物资数量巨大、种类齐全，对建立战略性物资生产和储备基地提出了需求。二是组织有针对性的预储。应对战争行动，军地一般都有相应储备。而应对灾害时，特别是灾害发生初期急需的方便食品、饮用水、药品、帐篷、被装等，来不及大批量生产，必须从储备或市场预存中调用。为此，平时应加大潜力资源调查，掌握其数量、质量、生产和分布情况，建立各种资源数据库，优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模。健全应急保障资金投入和拨付制度，开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会各方投入，保障资金供给。加强应急资金和物资的监督管理，及时补充和更新。加强跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障，建立高效调运机制，提高资源利用率。三是优化资源配置。大量的实物储备如果长期不用，将带来管理、损耗、过时等一系列问题。因此，从利国、利军、利民和有利于战争及应急需要出发，算好经济效益账、军事效益账和社会效益账，优先储备那些既能应战又能应急的物资，提高资源储备的平战兼容能力。对生产周期短、国内资源丰富且易于筹措的通用物资，尽量少储或不储，最大限度地将储备物资纳入社会生产运行过程中，储备于民间。要搞好技术储备，抓好生产技术能力、科技人才培养、技术和设备更新及生产资料的储备等。抓好编制落实和素质培养，提高遂行任务能力。一是加快国防动员体制编制调整改革。由国家统一机构名称和设置，理顺关系。可以考虑将综合、人防、交战、信息动员和政治动员办公室纳入政府编制序列，军地混编，合署办公，提高政府在落实上的统领地位，军队职能向提需求、定标准、抓指导、搞验收转变。由国家、军队权威部门明确国防动员机构编制和人员职数，确保编齐配强。针对国动委机构编成的特殊性，加大综合部门建设力度，增加编制数，扩大职务跨度，提高人员稳定性，确保工作协调的连续性和高效率。二是加快后备力量结构调整转变。按照“两个转变”要求，依据总部《关于基干民兵组训规模调整的构想》，压缩民兵规模，缩减普通兵员，增加技术兵员，组建高技术分队，提高建设质量。加快民兵预备役部队由作战型向应急和应战兼备型转变，着力组建一批科技型、专业型、快反型的应急救灾力量，满足遂行多种任务需要。三是着力搞好组织协调和应急救灾能力培养。完成多样化任务，对国防动员系统人员素质提出了更高要求：既要具备适应遂行任务需要的相关知识和技能，还要会沟通、善协调。为此，应针对动员领域宽，编制单位多，涉及问题的政策性、政治性、专业性强等情况，加大国防动员系统人员政治素养和组织协调能力的培训力度，提高把握全局和整体协调能力；针对抢险救灾的危险性、专业性、速决性特点，加强救灾知识和技能培训，了解救灾常识，提高救灾专业技能；结合重大应急救灾行动用兵练兵，全面锻炼提高抢险救灾能力。完善国防动员法规体系，提高依法动员能力。邓小平曾强调：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强国防动员建设，必须加大依法建设的力度。一方面，要完善动员法规体系。要依据《国防动员法》健全国防动员工作法规体系，进一步确立国防动员系统参与应急救灾的法律地位，依法开展应急动员行动；明确国防动员应急机制和国家应急管理机制的相互关系，及其在国家危机管理体系中的职能定位和权限划分，规范危机信

坚持建管用并重充分发挥国防教育基地主阵地作用

坚持建管用并重充分发挥国防教育基地主阵地作用临沂市国防教育办公室国防教育基地是组织开展全民国防教育的重要场所，是传播国防知识、弘扬爱国主义精神的有效载体。近年来，我们坚持建管用并重，不断强化国防教育基地的功能作用，做到抬高标准搞建设、严格规章抓管理、丰富活动求实效，有效促进了全民国防教育工作的深入开展。一、立足实际，着眼发展，大力提升国防教育基地建设层次临沂是著名的革命老区，现有国家级国防教育基地3处、省级7处、市级36处。随着时间的推移和形势的发展，原有的基地不同程度地存在着建设层次偏低、设施设备陈旧、接待能力不高等问题。近年来，我们着眼现实需要和未来发展，不断加大资金投入，完善配套设施，优化基地布局，强化功能作用，国防教育基地建设层次得到大幅提升。一是加强配套设施建设，完善基地服务功能。为充分挖掘原有国防教育基地服务功能，我们注重加大资金投入，逐步完善配套设施建设。每年拿出1200万元，对全市的革命烈士陵园、战争遗址、民兵训练基地等62处国防教育基地进行整修和维护，完善停车、接待、购物等场地和设施。充分利用全国著名革命纪念地的优势，先后投资1.5亿元，在华东革命烈士陵园内建起了沂蒙精神展览馆、解放战争纪念馆和抗日战争浮雕长廊，对八路军115师司令部暨山东省政府旧址进行恢复性修缮，并建起了抗日战争纪念馆。投资2亿多元，提升改造孟良崮战役纪念馆，修建了通往孟良崮战役旧址

的盘山路，新建了占地50余亩的国防教育公园，配备了观光电车，完善了旅游、生活设施。二是引入市场运作机制，扩大基地类型规模。牢固树立大国防教育观念，积极支持和引导社会力量投资兴建国防教育场所和设施，走旅游开发与国防教育相结合的路子。全市先后有16家企业、15名个人，累计投资7000余万元，兴建25处国防教育基地，分布在全市12个县区。河东区民营企业家王志国投入资金1000多万元，建成沂蒙国防教育培训中心，该中心占地60多亩，集教学培训、军事技能训练、文化活动、生活服务于一体，每年接受来自党政机关、企事业单位、学校和其他社会阶层的5万多人进行军事体验活动。沂水县雪山彩虹谷景区依托山势地形优势，建起了一处集沙漠行动、密林枪战、坑道作战、城市巷战等主要项目为一体的野战谷，让游人在游玩娱乐中接受国防教育。三是用好现代科技手段，提高基地建设档次。坚持把现代科技手段融于国防教育基地建设，增强国防教育的时代感和感染力。在华东革命烈士陵园内的几个展览馆里，增加“声光电”等现代展示手段，用12个电动声光图表、5部电子触摸屏、3台液晶电视、3处模拟战场，形象地再现抗日战争时期和解放战争时期发生在山东根据地重大战役、战斗史实和场景。在孟良崮战役纪念馆内设立多媒体厅、4D放映室，让前来参观的人员通过不同形式了解孟良崮战役的全过程。二、建章立制，狠抓规范，不断提高国防教育基地管理水平国防教育基地作用发挥如何，在很大程度上取决于国防教育基地的管理服务水平。近年来，我们注重从健全管理制度、规范服务秩序入手，大力促进国防教育基地管理服务规范化、制度化。一是健全完善规章制度。出台了《临沂市国防教育基地维护管理和使用规定》，明确了省级以上国防教育基地在日常管理、参观接

国防动员

国防动员同学们，今天我要介绍的是国防动员。主要讲3 个问题：一是国防动员的意义；二是国防动员的内容；三是国防动员的特点。国防动员又称战争动员，是指为捍卫国家利益达到国家防务的目的，国家采取有效措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务，而进行的动员。在我国国防动员有着悠久的历史，早在4000 多年前的夏朝，夏启（大禹之子）为征讨扈氏，在甘地采取战场誓师的形式（史称甘誓），进行了有史记载的第一次国防动员。到了春秋时期，各国之间连续发生大规模的战争，国防动员随之趋于频繁，促进了国防动员的发展，形成了较为完善的兵役动员体制。到了近、现代，由于战争规模不断扩大，战争手段日趋复杂，国防动员在赢得战争胜利、保卫国家安全中的作用也越来越大，促使国防动员的体制日趋完善。在我国的历次国内革命战争中，我们党都十分重视动员工作，注重军民融合、平战结合，为战争的胜利奠定了坚实基础。新中国成立后，在应对局部战争和突发自然灾害中，国防动员发挥了不可替代的重大作用，有力地保卫了人民的和平生活环境和国家安全。为加强国防动员建设，我国于2010 年2 月26 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《中华人民共和国国防动员法》，并于2010 年7 月1 日起施行。一、国防动员的意义国防动员属于国家战略问题，直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。无论是古代战争，还是现代战争，无论是全面战争，还是局部战争，无论是常规战争，还是非常规战争，都离不开国防动员。国防动员是影响战争结局的重要因素。在第二次世界大战中，德国从1939 年“闪击”波兰开始，在不到10 个月的时间内，先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。造成这些国家战争失败的原因是多方面的，但这些国家在国防动员上的严重失误，是最重要的原因之一。实际上，1939 年3 月波兰就被德军包围了，但是波兰到8 月20 日才下达全国总动员令，战争开始48 小时，统帅部便陷于瘫痪，9 月底波兰全军瓦解。法国的情况更惨，在德军“闪击”之下，全国不能适时转入战争轨道，兵力严重不足，生产迟滞，法军一周内就被击败。相反，国防动员进行的快速有效，也会扭转战局。如1973 年第四次中东战争，以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10 分钟以后，就通过电台向全国发布了战争动员令，48 小时动员了30 万后备兵员，使以军总兵力从11 万猛增到40 多万，很快扭转了战局。西奈半岛以军的主力沙龙师，就是从预备役动员编成的，战争爆发第二天就开赴运河前线作战，并在反击中率先突破运河西岸，重创埃军。这次战争以色列所以迅速从被动变主动，可以说主要靠的是紧急动员。正如西方评论家所说：“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利，那么以色列的动员则是第二次胜利。” 现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上、电磁等领域同时进行，前方后方都是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动员准备的如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。国防动员的组织水平越高，就能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成紧急动员，实行战略展开，以稳定战局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。国防动员组织得不好，则会在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及整个战局。

××市国防动员委员会第三次全体会议精神传达提纲(1)

××市国防动员委员会第三次全体会议精神传达提纲(1) 5月16日上午，××市委、市政府和军分区在市国防教育中心召开了全市国防动员委员会第三次全体会议。参加会议的有：××市委书记××，省国防动员委员会综合办公室主任曲宝成，××市委副书记、副市长张江汀，××市委常委、市委秘书长胡岗，××军分区司令员卞长伟、政委田东流和部门以上首长以及各科科长，各县（市、区）长、国防动员委员会主任，各县（市、区）人武部部长、政委、军事科长，××市国防动员委员会成员单位的领导。会议内容有三项：一是，××市委常委、××军分区政委、××市国防动员委员会副主任田东流传达了省国防动员委员会主任会议暨国防动员委员会第三次全体会议精神；二是，××军分区司令员、××市国防动员委员会常务副主任卞长伟总结了××市近年来国防动员工作情况，部署了今后一个时期××市国防动员工作任务；三是，××市委书记、××军分区第一书记、××市国防动员委员会第一主任××作了重要讲话。会议由××市委副书记、副市长张江汀主持，会议结束前，张江汀就会议精神的学习传达和贯彻落实问题作了强调，要求各单位要向党委或常委会作专题汇报，并于月底前将会议精神传达贯彻到基层。这次会议时间虽短，但重点突

出，任务明确，对于推动全市国防动员工作的深入开展，具 ××军分区司令员卞长伟在总结国防动员工作时指出：几年来，我市的国防动员工作，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防动员工作的一系列重要指示，在省国防动员委员会的正确领导下，积极适应国家改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，适应新形势下军事斗争准备的新要求，在完善运转机制中求深入，在改革创新中求发展，各项工作稳步推进。一是国防动员运行机制初步建立。我市坚持把国防动员委员会的组织机构建设作为一项基础性和根本性的工作来抓，逐步健全了国防动员委员会组织机构，完善了国防动员委员会的运行机制，适时调整了国防动员委员会成员，经常保持了国防动员委员会机构健全和工作的连续性，市级国防动员委员会和各办公室保持了机构稳定。二是全民国防意识进一步增强。各级党委、政府重视抓好全民国防教育工作，建立健全了国防教育领导机构，充分发挥“五位一体”国防教育体制的作用，深入贯彻《中华人民共和国国防法》和《山东省国防教育条例》，靠宣传造势，靠制度规范，靠活动激励，靠典型推动，根据形势抓教育，把握重点抓普及，依托基地抓活动，有效增强了全民的国防观念。三是经济动员工作不断完善。按照全省统一部署，对我市的国民经济动员潜力进行了两次全面、详细的调查，以此为基

国防的概念及基本职能

1.国防的概念及基本职能？国防是指国家为防备和抵抗侵略、制止武装颠覆、保护国家的主权、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技和教育等方面的活动。国防的基本职能是捍卫国建的主权与领土完整。 2.国防的类型按性质如何划分？按照性质可分为扩张型、自卫型、联盟型和中立型。我国国防属于自卫型国防。 3.公民的国防教育的主要内容？兵役义务、接受国防教育的义务、保护国防设施的义务、保护国防秘密的义务、支持国防建设和协助军事活动的义务。 4.《国防法》、《兵役法》的概念国防法规是由国家立法机关制定的并以国家强制力保证实施的用于调整国防体制、武装力量建设，国防科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防教育等方面社会关系的法律法规的总称。兵役法是指调整国家兵役活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 5.中国人民解放军的性质、宗旨、任务。性质：中国共产党缔造和领导的，用中国特色社会主义理论体系武装起来的人民军队；是中华人民共和国的武装力量和人民民主专政的坚强柱石。宗旨：紧紧地和人民站在一起，全心全意的为人民服务。任务：巩固国防，抵抗侵略保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家的建设事业，努力为人民服务。领导机关：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部 6.中华人民共和国的武装力量的组成。由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。 7.解放军有哪些兵种？陆军、海军、空军和第二炮兵组成。 8.中国有哪些军区? 沈阳军区、兰州军区、北京军区、南京军区、济南军区、广州军区、四川军区

9.国防动员的概念、动员的内容国防动员亦称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时状态转入战时状态所采取的对人力、物力和财力统一调动的紧急措施。国防动员包括总动员和局部动员。动员的内容通常包括人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员和政治动员等。国防动员的地位和作用：国防动员是打赢战争的基础环节。国防动员是应对紧急突发事件的有效措施。国防动员是支援经济和社会发展的重要力量。 10.国防教育是什么？主要内容？全民国防教育日是哪一天？国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争。对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。国防教育的内容：增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质全民国防教育日是每年九月的第三个星期六。 11.同时拥有常规潜艇、核潜艇的国家有哪些? 美国、俄罗斯、中国、法国、英国 12.中国今年的军费预算是多少？ 6702.74亿人民币 13.军事思想的概念、特点。概念：是关于战争和军队问题的理性认识，是人们长期从事于军事实践的经验总结和理论概括。特点：具有鲜明的阶级性，各阶级有不同的认识。具有突出的实践性，产生于战争中。具有不同的时代性，不同时代具有其各自的特点。具有明显的继承性。

第4讲国防动员

第四讲国防动员国防动员，亦称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平时转入战时状态所采取的对人力、物力和财力统一调动的紧急措施。12007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要完善国防动员体系，加强国防动员建设”。今年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的颁布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，为完善国防动员体系、促进军民融合式发展、提高国防动员能力提供了基本的法律依据，标志着我国国防动员建设进入了一个法制化、规范化发展的历史新阶段。加强国防动员建设，对于正确处理国家安全与发展的关系，打赢未来反侵略战争，增强国家应对紧急和突发事件的能力，维护国家安全与稳定，具有十分重要的意义。一、国防动员的基本功能在古代，国防动员的核心是组织和装备一支可用来应付战争的国家武装力量。随着社会经济和战争形态的发展，国防动员的地位与作用逐步得到提高。特别是经过两次世界大战后，世界上许多国家开始从宪政的角度，建立和完善国防动员制度，形成了相对独立的国防活动，并逐步把其功能扩展到非传统安全领域，使其具有“战时应战、急时应急和平时服务”的多重功能，成为国家国防制度的重要组成部分和实现战略目标的重要工具。（一）应战功能国防动员的应战功能，简单的说，就是指国防动员在服务于战争方面的作用和效能，是国防动员的基本功能，也是核心功能。这一功能，具体表现在以下两个方面：一是胜战功能——国防动员是打赢战争的基础环节。古往今来，国防动员对于发挥国防资源的综合效能、夺取战争的主动权发挥着至关重要的作用。尤其是在战争突然降临的情况下，它所表现的作用就更加明显、更加突出。一九四一年六月二十二日凌晨，德国集中三百万兵力，在北起波罗的海，南至喀尔巴阡山的一千四百公里边境，对苏联发动了所谓闪电进攻。战争的第一周，德军即攻占白俄罗斯首府明斯克，苏军三个集团军被歼，三十三万人被俘。三周后，德军深入苏联领土近六百公里，苏军损失了九十四个正规师，占前线兵力的70％。七月十六日，德军攻占斯摩棱斯克，苏军又损失四个集团军，约四十万人。十月，苏联西部重镇基辅、布良斯克、维亚兹马等相继陷落，苏军损失 1《普通高等学校军事理论教程》，第39页，中国人民解放军学生军训办公室，国防大学出版社，2007年5月。

推进依法建设国防动员新发展

推进依法建设国防动员新发展发表时间：2019-08-15T15:19:14.533Z 来源：《信息技术时代》2018年11期作者：胡露 [导读] 在军队建设和改革的大局下，国防动员体系进行了重塑，国防动员工作开辟了新纪元。深入学习《国防动员法》，抓住改革的有利契机，建立与新要求相适应的国防动员机制，推动依法建设国防动员的新发展，是国防和军队建设实现新跨越的必然要求。（湖南省人民武装学校，湖南长沙 410125）摘要：在军队建设和改革的大局下，国防动员体系进行了重塑，国防动员工作开辟了新纪元。深入学习《国防动员法》，抓住改革的有利契机，建立与新要求相适应的国防动员机制，推动依法建设国防动员的新发展，是国防和军队建设实现新跨越的必然要求。关键词：军队改革；国防动员；国防动员法；依法动员；创新习主席对军队改革和创新作出了一系列重要论述，提出要以创新的思路、办法攻克艰难、险关。理论需求、技术需求、人才需求、管理需求及实践需求作为引领创新的源泉，习主席将理论需求放在了第一位，凸显了理论对技术、人才、管理与实践的指导价值。强化理论需求对国防动员的牵引作用直击当前国防动员系统推动工作的矛盾点，加强对《国防动员法》的学习，抓管思想，在厉行法治中科学指导，是适应改革潮流，依法建设国防动员的理论武器。一、国防动员法是国家行使国防动员职能的法律保障国防动员是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。随着社会主义市场经济和我国各项事业的加速发展，国防动员所处的社会环境发生了深刻的变化，传统的依靠行政手段开展国防动员工作的做法再难以适应社会发展的需求。《国防动员法》的出台，是从依靠行政手段向依靠法治手段的转变，也标志着我国的国防动员建设进入了规范化、法治化发展的新阶段。国防动员法为监督职能机关履职提供了法律证明。《国防动员法》是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的国防动员领域的社会规范。任何社会规范都有赖于某种强制力来保证其实施，但只有法律是以国家强制力来保障其实施的。《国防动员法》一经颁布，就有了高度的权威性，也受到社会和有关部门的监督、检查，任何阻碍和破坏国防动员的行为，各级机关在组织领导动员工作中的渎职、失职行为，都将受到相应地惩罚。国防动员法为连接其他国防动员法律法规搭建了桥梁。国防动员法规由基本法规、专门法规、地方性法规组成，《国防动员法》属于国防动员基本法规。《国防动员法》颁布以前，我国的动员制度主要散见在《国防法》《兵役法》《预备役军官法》《人民防空法》等单行法律规范中，虽然条文规定中有不少与动员有关，但缺乏与动员衔接的核心法律。《国防动员法》的颁布实施，不仅将这些国防动员法规联系在一起，成为法律体系中的一个重要节点，而且为其他法律运用于国防动员领域提供了依据，使法律关系更加和谐。二、推进依法建设国防动员新发展我国国防动员建设的现状是：依法建设国防动员的观念不强、履行职能的责任意识不够，应急应战的功能发挥不明显等，这些问题直接影响到了我国国防动员建设的质量效益。在十八届六中全会提出全面推进依法治国，以及军队改革的新时期，各级应以学习贯彻《国防动员法》为契机，转变思想观念，狠抓工作落实，努力推动依法建设国防动员的新发展。内化于心，外化成行，主要从以下几方面着手： 1.加强普法宣传与教育，将法治内化为信仰。国防动员与国防动员立法存在一种互动机制。实现依法动员，不仅需要科学立法，更需要树立法治观念、强化法律意识，因为法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，若受众不能从观念上认可它，再完善的法律制度也失去了它存在的价值。正如卢梭曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。”因此，要将依法动员落到实处，首先要用观念武装头脑。普法是强化依法动员观念的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育是普法的有效方式，充分利用电视、广播、网络、报刊等大众媒介，不断拓宽普法渠道，扩大普法辐射范围，在全社会形成普及国防动员法基本精神的良好氛围。在实际普法过程中，“以吏为师”，即以领导干部为重点，采取多种方式抓好学习，例如开展专题学习会，明确新形势下宣传思想工作的重点任务、基本遵循。无论是准备与实施国防动员的主体，还是因为动员被影响的对象，自上而下地学习《国防动员法》，将依法动员作为一种信仰，是实现依法动员、构建法治社会的路径和方向。 2.加快体制机制改革，构建一体化国防动员机制。“健全国防动员体制机制，完善平时征用和战时动员法规制度。”是十八届三中全会针对当前国防动员存在的矛盾，提出的体制机制改革思路。国防动员体制是国家为进行国防动员而建立的各种组织、制度的总称，国防动员机制则是国防动员组织机构和制度体系在各种因素制约下发生作用的机理和内在运用方式。作为国防动员活动的神经中枢，规划体制机制从一开始就影响着国防动员规划的形成和选择，并贯穿始终，主导国防动员战略规划的制定与实施。随着信息技术的飞速发展，武器装备的不断更新，对国防动员体制提出了更高、更严格的要求，加快动员体制机制的调整、改革与完善是必然趋势。进一步强化“高度集权”与“部门分工负责制”，推进国防动员机制与政府应急管理机制的有效衔接，建立以由党政军主要领导、军地职能部门和国动委办事机构组成、具有平战一体功能的联合指挥机构，明确国防动员参与政府应急管理的程序方法，完善军地互访协调、联席会议等制度。当然，国防动员体制机制方面存在的矛盾并非独立的，因此体制机制的改革与完善不仅有赖于自身组织机构、运行机制的构建，更有赖于外部制度环境的改善。 3.完善国防动员法规体系，以制度促科学化、规范化。国防动员不能随心所欲，必须依法进行，走法治化的道路，无论是动员的制定、论证与评估，还是监督检查、调整与修订，都需要专门的法规予以明确和规范。因此，制定配套的国防动员法规,完善国防动员法规体系，是准备与实施国防动员工作的准绳和依据。《国防动员法》的颁布实施，既着眼新形势新任务，又为建立健全国防动员法规制度奠定了基础，但就我国当前的国防动员法规体系而言，仍不够完善。例如，世界主要大国除在《国防法》《国防动员法》、《国家安全法》等中列有国防动员条款外,还制定专门领域的动员法规,对动员的权限、任务、职责等作出了明确规定。再如，随着我国国防动员体制的调整改革，原先制定的国防动员法规有很多已过时或废止。因此，适应新时代、新形势发展需要的国防动员法规体系有待完善。在完善法规的同时,还应加大执法监督力度,尤其是加强军事机关的监督，例如可以赋予省军区系统一定的国防动员执法监督权，省军区作为驻省的军事领导指挥机关、省委军事工作部，负责领导辖区内的国防动员工作，这种执法监督模式可以有效形成国防动员法规执行闭合回路。参考文献 1]邱型柏.认真贯彻落实《国防动员法》在新的起点上推进云南国防动员建设创新发展[N].云南日报，2010-07-05（003）. 2]徐奎.国防动员战略规划论[M].北京：军事科学出版社,2014：237. 3]杜海强.国防动员教程[M].北京：军事科学出版社，2013：137. 4]邱型柏.认真贯彻落实《国防动员法》在新的起点上推进云南国防动员建设创新发展[N].云南日报，2010-07-05（003）. 5]徐奎.国防动员战略规划论[M].北京：军事科学出版社,2014：237. 6]徐宗君，果青.现代国防动员法规建设的精神内核[J].军事经济研，2005(4):73. 作者简介：胡露（1990-），女，湖北咸宁人，硕士研究生，法学、人民武装。