首都国际语言环境建设工作规划 (2011年-2015年)

首都国际语言环境建设工作规划

(2011年－2015年)

引言

成功举办北京奥运会和庆祝新中国成立60周年之后，北京迈入了建设中国特色世界城市，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,全面建设现代化国际大都市的新阶段。营造优良的国际语言环境，提高市民对外交流水平和国际化意识，是提升城市现代化文明程度、国际化和综合宜居水平，打造“国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”的重要内容和有效途径。

本规划编制的主要依据是：国务院批复的《北京市城市总体规划（2004年-2020年）》，《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《北京市外事工作发展规划（2009年—2013年）》。

一、指导思想、总体目标和阶段性目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真学习、领会和贯彻中央精神和市委市政府的总体部署，紧密围绕“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市功能定位，坚持为全市经济社会协调发展服务，为首都日益增长的国际交往服务，以增强城市国际交往功能为主线，以营造良好的国际语言环境为重点，以提高市民对外交流水平和国际化意识为目标，以学校教育为基础，以窗口行业为突破口，采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、分步实施等方式，为加快

推进中国特色世界城市建设，全面提升首都的影响力、竞争力、辐射力提供支持和保障。

（二）总体目标

到2015年，实现市民外语应用能力、对外交流水平和国际化意识大幅提升，城市国际交往能力和国际合作水平显著增强，适宜外国友人在京工作、学习和生活的外语公共服务网络逐步完善。

（三）阶段性目标

1. 2011年，加强工作机制和制度建设，在原有市民讲外语活动和规范公共场所英语标识工作的基础上，继续拓展工作领域，形成成熟有效的工作模式，建立配套的管理制度；市民外语学习渠道更为丰富，外语学习活动更为普及；为各行业和部门提供更好的外语水平测评服务；进一步规范政府部门和服务行业的外语服务用语；建立和完善高水平、复合型外语人才培养机制；进一步促进公共场所标识和中文菜单英文译法规范工作的制度化、机制化建设；加大对组织机构、职务职称英文译法的推广力度；研究建立面向在京外国人的多语言服务平台；建立和完善外语服务志愿者队伍管理、运行机制。

2. 2013年，深入开展市民学外语活动，提高市民的外语应用能力；对公务员和窗口行业人员的外语培训实现制度化和规范化，对外服务水平进一步提高；逐步扩大英语标识和英文菜单规范工作范围，提高质量；建设具备一定覆盖面的多语言信息发布系统；逐步完善多语言服务中心的服务功能；扩充、锻炼市民讲外语志愿者队伍。

3. 2015年，市民讲外语活动实现规范化，市民对外交流

能力和综合交往能力得到全面提升；全市窗口行业涉外服务达到较好水平；培养一批分布在各行各业具有世界眼光和战略思维的高水平、复合型外语人才队伍；在全市范围内公共场所标识、中文菜单以及组织机构、职务职称的英文译法实现全面规范；逐步建立和完善各区县信息服务中心的多语言服务功能；逐步发展外语类广播、电视和报纸；市民讲外语志愿者队伍实现管理规范化和活动制度化，切实为市民外语学习提供帮助，为在京外国人解决实际困难。

二、整合社会资源，学校教育和社会教育并重，提高外语人口的数量和质量

以学校教育为基础，以社会教育为补充，开展内容丰富、形式多样的外语培训教育，提高市民外语应用综合水平和对外交往综合能力。

（一）抓好学校外语教学

1.做好学校外语教育教学、课程建设与改革。充分借鉴国际成功经验，探讨改革外语教学方法和考试制度，采用先进教学手段，积极进行双语教学及多语种教学试验。鼓励中、小学开展外语教学试验，有计划地推行从小学到大学阶段的系统外语教学，着力培养学生的外语应用能力。

2.培养与引进相结合，提高外语师资质量。加强师资尤其是中、小学外语师资的培训力度，更新外语教学理念，提高外语教学能力。创造有利条件，吸引高质量外籍教师参与外语教学工作。

3.丰富外语教学内容，提升学生外语水平和跨文化沟通能力。在外语教学中增加中华传统文化、国际交往常识等内容，加强学生的国情、民俗教育，培养学生开放的文化意识和国际观念，提高学生的综合素质。

（二）发展社会外语教育

1.开展形式多样的社会外语培训。本着“政府推动、企业参与、群众受益”的原则，鼓励大专院校、社会培训机构、专业翻译公司与国外培训机构合作，面向社会不同人群，有计划地组织外语公益培训；鼓励有条件的单位自发组织开展外语培训、外语角等活动。

2.组织市民喜闻乐见的外语活动。按照“精心组织、增加语种、丰富内容、形成品牌”的原则，继续办好“外语游园会”、“市民讲外语系列公益讲座”、“市民讲外语系列竞赛”等活动，到2015年形成一批具有较大影响力的精品外语活动。鼓励企业、学校等教学资源参与举办大型群众性外语学习活动。

3.提高普通市民的日常外语交流能力。以社区、市民学校等为基础，面向初级外语水平人群，广泛组织外语学习活动，重点提升对外交往意识和日常口语交流能力。积极调动市民参与外语学习活动的热情，将市民讲外语优秀社区评选纳入全市文明社区评选体系。

4.培养国际化、高素质、复合型人才。开拓出国留学、专业进修、出国（境）高级外语培训等多层次外语培训研修渠道，重点培养一批能够与外国专家和专业机构直接交流的政府官员和企业领导人。

5.加强多语种人才的培养。以外语院校小语种专业人才培养为基础，广泛开展小语种学习交流，逐步建立小语种人才库。

三、以窗口部门和服务行业为突破口，全面提高外语服务水平

（一）总体要求

以交通、旅游、商业、邮政、金融、卫生、文博、公安等行业和部门为重点，带动全市服务行业和窗口部门外语水平的全面提高，促进外语在政府对外交往活动中的普及。各部门要制定行业英语服务无障碍标准、外语和国际交往知识培训计划、考核体系，建立行业外语人才库，鼓励编制行业外语规范用语丛书，开展行业内外语比赛和学习交流活动，采取分级培训、重点提高的方式，将外语水平与上岗、考核、奖励措施等挂钩，逐步提高从业人员对外服务水平。

（二）具体任务

1.交通。组织中、高级工作人员参加全市统一的BETS等外语水平考试。2015年，出租汽车驾驶员80%通过《北京市出租汽车驾驶员英语培训教材》300句的考核；90%通过100句的考核；公交司乘人员继续开展《公交乘务英语100句》学习培训，90%通过英语技能考核；地铁客运服务员工90%通过《地铁实用英语》考核。

2.旅游。推动“旅游饭店职业英语等级测试”，进一步规范全市旅游企业的外语用语，全面提升旅游业整体外语服务水平，满足旅游星级饭店评定标准规定的达标比例。

3.公园景点。2015年，售票员、检票员等一线员工通过培训掌握日常英语对话100句以上、行业英语对话300句以上，BETS一级考试的通过人数达到一线员工总人数的80%；外宾较多的公园或景点至少有5名工作人员通过BETS三级或相应级别考试，对外交流达到较高水平。

4.商业。突出行业特色，培养一批能够提供外语服务的一线员工，提高商业职工综合素质。以《北京市商业服务业英语培训教程》为教材,积极推进商业服务业英语等级证书考试，把商业服务业英语等级考核纳入国家职业技能鉴定范围。