美国外交的理想主义和现实主义
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美国外交的理想主义和现实主义
理想主义和现实主义是20世纪西方国际关系理论的两大流派,先后对美国的外交实践产生了重大影响。本文将从背景,内涵,代表人物,具体表现四个方面来系统的论述两者。
一·背景
美国的历史是一部特殊的历史,是一个殖民民族的历史。从北美殖民地开始,这个建立在移民基础之上的美利坚民族,不是以种族和宗教作为民族的标识,而是把共同的文化作为民族的认同。这种文化价值体系是英国清教主义、理想主义和新大陆移民拓植历史相结合的产物。它以基督教文明为其道德价值基础,以资产阶级的自由民主为其核心,因其独有的历史而兼具多元、兼容、开放和自由竞争的特性。那些从英国来的清教徒认定他们是“上帝的选民”,注定要承担领导世界的责任,由此在美国文化中形成了一种强烈的“使命感”,对人们的社会生活和政治生活产生了深刻地影响。但实际上美国人是一个务实主义者,由此发展起来的实用主义哲学在美国最为发达,它是典型的美国生活方式的产物。上述两种思想反映到美国外交中便逐渐形成了美国外交思想中的“理想主义”和“现实主义”传统。
从时间上来分,第二次世界大战是美国外交史上的重大转折点,以此为分水岭,我们可以把美国的外交实践分为两个时期。
第一个时期,1919—1945年,理想主义外交占统治地位时期
理想主义外交始于“一战”结束,终于“二战”爆发。代表人物是美国第28任总统伍德罗·威尔逊。主要观点有:重视道德:维护正义;主张建立国际机构,保卫世界和平;认为国际法和国际公约可以保证世界和平等。第一次世界大战结束后,威尔逊在巴黎和会上呼吁要在民主制度下,重新恢复美国领导的活力和信心。早在1918年,他在国会的演说中提出了著名的“十四点计划”,作为实现战后的“世界和平纲领”,其主要内容有:不搞秘密外交,提倡公开外交;公海航行自由;取消贸易壁垒;裁减军备;“调整”殖民地;建立国际联盟。“国际联盟”是威尔逊“十四点原则”中的最后一点。“为了大小国家都能相互保证政治独立和领土完整,必须成立一个具有特定盟约的普遍性的国际联盟”。威尔逊将建立集体安全组织放在最后一点以显示它特别重要,他声称要把“国联”视为永久维持和平的最主要的工具,认为这是达到永久和平的全部外交结构的基础。
威尔逊主义开创了美国走向国际政治舞台的时代,它是美国着眼于世界全局,由美国牵头与欧洲列强维护世界秩序的一个总框架,影响深远。
然而20世纪30年代席卷西方的资本主义世界经济危机和第二次世界大战的爆发使得理想主义的道义、法律、理想之类的高调和迷梦幻灭,现实主义学派应运而生。
第二个时期,1945---现在,现实主义占统治地位时期
第二次世界大战结束至今是美国外交中现实主义占统治地位的时期,它是在同理想主义的论战中发展起来的。现实主义认为:在国际事务中,道德说教是无法抵挡权力和利益的诱惑的,人类应该面对严酷的现实而不能陷入和谐的空想。他们主张外交就是在国际舞台上攫取权势,权力政治虽然不符合抽象的公理和道
德,却非常切合具体国家利益的道德。
“二战”不仅把美国推向了世界政治大舞台,而且美国在战争中迅速崛起,发展成为国力、军力都高居资本主义世界之首的超级大国。战争结束时,美国拥有资本主义世界工业总产值的60%,黄金储备的70%,拥有最庞大、装备武器最先进的海、陆、空军,是世界上最大的债权国,唯一拥有核武器的国家。
美国凭借这一优势地位,先后出台了“杜鲁门主义”、“马歇尔计划”、“艾森豪威尔主义”,制定了遏制战略,用来遏制以苏联为首的社会主义国家的扩张和防止共产主义在全世界的蔓延,来维护美国的全球利益,遏制共产主义成为美国长期不变的战略目标。遏制战略是由美国著名的外交家兼理论家乔治·凯南首先提出,他的遏制政策也被称为凯南现实主义理论。遏制战略的提出和实施是美国外交政策的一大转折,它表明美国已将威尔逊理想主义抛之一旁,现实主义占据了主导地位。
二·内涵
1.理想主义
理想主义外交趋向于主张世界政治的变革,强调外交活动的主要目标应是维护正义和促进社会进步,认为美国对人类的发展和命运富有特殊的责任,视美国为世界上独一无二的“道义之邦”,是其他各国仿效的范例。理想主义者都有一种非常强烈的“使命感”,认为美国的政治制度和民主价值观是世界上最好的,其他国家应当效法美国,美国也有义务把美国式的民主推广到全世界,维护世界的和平与正义。理想主义更多地从意识形态的角度去观察世界和解释国际关系,在很大程度上把国家之间的矛盾和国家间的冲突看作是正义与邪恶之争、民主与独裁之争、维护人权与践踏人权之争。理想主义者强调公开外交,国会和公众对外交活动进行监督和制约,反对秘密外交。
2.现实主义
现实主义外交则被认为是趋向保守,强调外交的主要目的是维护和平和实现国家利益,手段是从国家实力出发,采用一切可以采用的方法,包括使用武力来实现国家的目标。现实主义外交家把国际关系看成是权力政治,其主要观察方法是分析国家间实力对比的变化,主张运用均势原则指导外交实践,并认为国家的外交决策权应该高度集中,决策者可采取秘密外交等多种方式来实现国家利益。
三·代表人物
上世纪美国总统和政治要人之中,威尔逊,卡特,里根等都被认为是理想主义之典型:他们极重视美国之传统价值与信仰,如民主、自由、人权等,并以这种信仰来主导他们的外交政策,使之批上浓厚的道德色彩。西奥多·罗斯福,尼克松,基辛格等,则被认为是现实主义之楷模:他们孜孜不倦地以外交政策为手段,扩大美国的利益和力量。
基辛格——现实主义的代表
20世纪60年代后期,随着苏联实力的逼近,美国在战略态势上逞“苏攻美守”局面。而就是这一时期成就了一位著名的外交家亨利·基辛格。他强调个人外交和秘密外交。他的“穿梭外交”和“越顶外交”成功地实现了尼克松访华,实现了中美关系的正常化,打开了中美友好的大门。
基辛格崇尚现实主义权力论,认为必要时国家应运用权力实现国家目标,他的现实主义思想主要表现为:(1)重视大国外交;(2)国际因素优于国内因素;(3)政治家对外交伦理负有个人责任。均势是基辛格外交思想的核心,维持均势是核心政策,判断是主要手段。