关于推动我县经济发展的思路建议

关于推动我县经济发展的思路建议

加快发展县域经济，推动县域经济总量的不断扩张和财政实力的不断增长，是建设经济强县，福祉改善民生和实现中国梦、富裕梦的必然要求。改革开放以来，我县经济持续发展，尤其打造出了2001—2010十年经济发展的黄金增长期，使我县在全省经济发展的排位名次不断靠前，但我们也要清醒地看到，近年来，由于受国家宏观政策、内外需求、市场变化等方面的影响，我县经济下行压力不断加大，结构调整步履维艰，企业生产经营困难因素增多，经济风险日益明显，财政收入增长乏力，这从根本上反应出了我县产业基础薄弱，经济增长内在动力不足等问题症结，对此，我们必须辩证地看待当前我县经济发展所面临的困难问题和趋势性变化，深刻认识和理解好中央经济工作会议提出的要认识新常态、适应新常态、引领新常态、把握新常态的发展要求和内涵要义，积极用好中央关于促进发展的经济措施，充分挖掘我县产业蕴藏的发展生机和活力，以新观念、新站位、新方法、新思路、新作为对我县经济进行新的思考和谋划，以更好地抢抓发展机遇，提振经济信心，重塑我县经济发展的新优势、新特色、新格局。基于上述认识，谈如下思路和建议：

一、要充分认清我县经济发展面临的新机遇，主动把我

县经济发展融入到我省东部丝路带的发展框架之中。最近一个时期，中央关于加快城市化、城镇化、城乡一体化同步发展，“一路一带”和改革发展思路的提出，为我县经济发展提供了三大机遇，即国家深入推进新型城镇化的战略机遇；国家实施新一轮振兴东北老工业基地的机遇；国家在我省实施两大平原现代化综合配套改革试验的机遇和我县地位优势、生态优势展示出的内力发展机遇，主动积极地把我县经济发展的战略布局融入到丝绸之路的发展框架之中。当务之急是以发展绿色产业和品牌产品为推动力，努力构筑酒业、乳业、纸业、风业、药业、菜业、牧业、物流业、旅游业和文化产业十大基础产业优势；突出加强特色工业园区、特色种植园区、特色养殖园区、特色物流园区和特色文化园区；努力推进奶牛养殖生态科技示范基地，肉牛、羊、禽生态科技示范基地，特色食品业种植科技示范基地，生态棚菜业种植科技示范基地和生态文化产业示范基地，着力发展酒产品、乳产品、肉产品、皮革制品和特色农业产品五大产品优势，真正把新科技、新产品、新生态、新商业模式投注于富裕生态型食品优势的发育上来。

二、要努力在创建企业发展集群、企业生产品牌和项目建设上培育经济特色的新阵容。壮大县域经济，关键是抓好工业经济，没有产业集群式的大发展，就不会有经济的大增长。因此，我们必须坚持工业强县、牧业富县、商贸活县、

文化兴县的思路，通过调结构、增规模、优方式，做大做强酒业、乳业、纸业、肉业、皮革业、风业、药业、米业、化工业和饲料业十大工业集群，通过扶持、引进两手抓，努力打造工业产业品牌、农业产业品牌、文化产业品牌、物流产业品牌和商业集散批发产业品牌；通过培育和引进相结合，抓企业、上项目，兴产业、壮财源，保增长、促发展。要紧紧围绕产业化建设上项目，集中精力发展高端制造业、生产性服务业和战略新兴产业；紧紧围绕创税企业上项目，用工业化理念谋划生态型农业经济；紧紧围绕发展第三产业上项目，下力气培育“温州”、“义乌”、“寿光”商贸服务业支柱税源；紧紧围绕提高现有企业产能上项目，着力培育年创百万、千万、亿元的龙头企业，把创税型工业、创税型农业、创税型服务业打造成为具有富裕特色的新型产业优势。

三、要重视搞好深度挖潜，坚持改革改造两手抓两手硬，努力催发县域经济发展的内在动力。要努力在加强企业产品优势的培育上挖潜力、要效益。坚持以创新为动力，下力气在扩大企业单项产品品牌效应，单个市场主体培育和企业规模及竞争实力上要效益、增税收，重点要下决心改变目前乳品企业大多生产科技含量低、附加值低、大包奶粉的现状，通过政府的有效调控和有效服务，加强企业与产业对接，形成企业和基地、农户利益的紧密联系；通过政府扶持基地、企业反哺基地的方式，调动好农民为企业提供原料的积极

性。当前，最紧要的是要通过政策刺激和利益激励，焕发农民养奶牛的积极性，重振我县牧业发展雄风；要在提高招商引资企业回报率上要效益、增税收。应当看到，当前，财政扶持企业资金投放与企业税收贡献不成正比，企业获利与税收贡献不成正比的问题还较突出。要十分注重发挥好财政资金的投放效应，以财政扶持换取税收回报。要在大力提高土地资本经营效益上要效益、增税收。城市土地是城市建设与经济发展的重要资产，是政府最大的存量资产。东南沿海经济发展的先机就是充分发挥土地资本的经营效益。多年来，我县土地资本投放规模较大，而土地资本最大化效益却没有充分释放出来。当前要突出解决好有的招商企业只占地无企业、有企业不生产或只生产无税收的问题；解决好建筑开发商无偿占有土地资源的问题和解决好乡镇有的居民住宅无偿使用土地的问题，坚持通过强化部门责任，提高土地资本经营效益，在真正意义上做到靠土地资本加快建设，生财发财。要大力盘活财政存量资金上要效益、增税收。对公共预算、部门预算、专项转移支出结转资金要科学统筹使用，积极培育新的产业经济增长极。此外，还要下力气解决好经济发展融资难的问题，尽快突破企业发展的瓶颈性束缚，同时还要进一步加大向上争取项目、争取资金的工作力度，为我县经济发展争取更大更多的财力支持。

四、要重视发挥好“大党建”的服务作用，全力为经济

发展主战场培养造就优秀人才。加快经济发展，需要有足够数量的优秀人才作保证。为此，要重视发挥“大党建”对经济发展的支持和服务力度，重点通过加强企业家型领导班子建设，不惜重金引能人、用能人，吸收经济能人入党，请那些生财有道、善谋有方的退休干部职工参与决策，为经济发展当参谋策、做助手，让他们在经济主战场上出奇招、显身手，助推全县经济社会实现更好更快发展。