国外职业教育 (1)
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第一篇法国职业教育
1. 法国职业教育基本特征
在法国传统文化中认为,靠体力劳动不仅辛苦而且劳动获得的报酬比较少,处于社会底层,也没有社会地位,所以人们普遍对职业教育也不够重视。一些职业学校也没有更多的资源来发展职业教育,这样一来经济发展就会因为缺少某些技术人员的支持而显得后劲不足,也不能够满足人们日益增长的物质需要。针对这一问题,法国政府开始意识到职业教育的重要性,并试图扭转这种局面,尝试了许多办法,主要通过立法与资金投入这两方面来改善。
(一)上行下效,改善备受轻视的职教处境
在1919年颁布了第一部职业教育法《阿斯蒂埃法》,到2004 年《终身职业培训和社会对话》的试行,法国政府通过立法的形式来加强公民对于职业教育的重视与参与,这个对职业教育的发展起到了很大的保护及推广作用。
除了立法以外,法国政府对于职业教育投资也有很大的力度,法国的职业技术学生可以免缴其他的培训学费,而且对于18岁以下的学院可以免费接受职业教育,其他学员的学费也由地方政府及行业部门,还有社会捐赠承担。这样充足的职业经费不仅增添了职业教育的发展动力,还使基础设施,高端技术或设备,以及高端人才的获得变得更为容易。
(二)多元衔接,搭建四通八达的职教“网络”
整体来看法国职业教育的结构网络,可以看做一个四通八达交错复杂的“网络”图,不仅有横向的水平扩展,还有纵向的宽度延伸。这些交错“网络”领域,主要可以分为职业教育的培训内容,技术人员的资格认证,以及办学主体,国际联系等方面内容。主要衔接点有以下四个方面:
1.普职衔接
第一,普职衔接体现在职业教育系统内部纵横交错,从横向方面来看,法国职业教育体系分为两部分,一部分是学校内部的职业教育,这个主要是以升学为目的;另一部分是校外的学徒培训中心,这一类是主要满足技术就业为目的的人群。而且两部分之间独立却也相互联系,彼此之间可以相互沟通,相互学习,优势互补。学员可以根据自己是升学还是就业不同的目的选择其中一种,以满足自己的需求。同时也可以随时转变,灵活的协调了职业升学与技术就业的关系。从纵向上看,两种职业教育体系均颁发以就业为目的的职业中专、职业专科,及产学研结合的职业本科、职业硕士等连贯的职业学历,不同的职业学历依次贯通,有效衔接了初等、中等和高等职业教育。从纵横上看,双轨之间的同等学历也可相互转换。
第二,还体现在职业教育与传统教育的有效衔接上。第一部职业教育法《阿斯蒂埃法》里面清楚地提出了职业教育还应该包含普及的文化教育,基础的专业知识,技能劳动实习等三个方面,相比中国国内的职业教育,明显前两个方面重视不够,只是对技能劳动实习较为的强调。随后法国1947年的职业教育改革方案,也再一次强调普通教育的重要性。例如,为了达到普通文化知识和职业能力知识之间的平衡与衔接,法国从初中阶段就设置了职业初探课程,开阔学生的知识领域,减少学生从接受普通教育到职业教育之间的不适应及落差感,顺利完成两种不同类型教育的过渡。另外,普通教育与职业教育之间还可以同级转换。如学生在攻读完中等职业教育后,除了继续攻读高等职业教育外,还可在获得职业高中会考证书后进入普通高等学校学习。
2.依“证”衔接
法国的资格证书及职业文凭种类十分多,都由国家认证委员会管理,不过法国教育大致可以分为三大类:普通教育,职业教育和技术教育。另外法国政府设立的职业高中技术文凭,也等同于普通高中与技术高中的职业文凭。这可以看出在法国职业教育中三种教育的转换及联系。最后,还有一点,不管是法国职业教育学校教育与学徒培训这两部分,只要学员有能力都可以获得相同的职业文凭。这点与中国的职业教育也明显不同,在中国职业技术学校最后也只能达到一般的专科教育水平,与传统教育最后取得的的职业文凭还有很大差距。
至于职业文凭与资格证书的链接,一种是以学分为纽带。学生在获得各种职业资格证书后,可依据证书的不同级别进行学分转换,取得的学分可充分利用在其余两类教育的继续学习上,学有成效后获得相应文凭,既节省了国家的教育资源,又提升了资格证书的含金量。二是职业资格证书设有不同等级的头衔,与一些职业文凭和学历一一对应,具有同等价值,对于那些没有经过学校学习而无法获取职业文凭、但却有多年工作经验精湛技师而言,是一次宝贵的提升机会。
3.校企链接
法国是一个中央集权的国家,职业教育最初确立为学校职业教育办学模式。
随着21世纪科学技术快速发展,法国的职业教育模式发生了巨大的变化,从封闭走向开放,加强了学校与企业间关系的建立,并尝试学习德国的校企合作“双元制”办学模式,学校设立灵活的办学形式、职业课程、教师聘用等,为解决企业发展中遇到的产品研发、技术攻关等难题提供便利和条件。学员根据闲暇时间选择全日制或部分时间制的职业学习,全日制学习实行校企交替的教学模式,在完成学校理论学习基础上达到限定的企业实习时间,部分时间制学习分日间教育和晚间教育。学员依据个人需求选择学校的教室、实验室、实习车间或者企业的实习基地、培训中心等教学场所。在课程设置及教材编制上,学校借鉴各企业主、职工代表的建议,满足企业的用人需求。在师资上,学校主要聘用由企业提供的技艺精湛的兼职教师。在法国有一种能体现学校与企业双赢的例子就是行业高中制度,有这一标志的教育机构意味着有相关行业高质量的职业教育,可以为企业提供优秀的专业人才。
4.跨国衔接
2004 年欧洲职业护照体系出台,持有“欧洲护照”的公民可在各成员国享有简历、迁徙、语言、证书、文凭间的互认。2008 年欧洲职业教育学分转换体系建立,方便了公民的流动学习。在2009年,欧洲资格框架全面实施,“通过制定质量保障原则、运用学分转换和累计系统等方式,建立起国家间、行业部门间的资格证书领域方面的互信与合作”。
除了欧盟间的合作外,法国还与其他国家建有广泛的国际职教网络,128 个国家的192 个职教实施中心已加入该信息网络。
(三)配合高度契合的职教人才
契合市场需求。法国职业教育确立的以市场为发展方向的培训,强调教育内容和课程设置要高度契合市场需求。培养的职教人才以适应经济的变化及发展的需要,满足企业要求的人才需求。
适合个人发展。契合个人发展。法国职业教育初、中、高三种不同层次的衔接和普通教育与职业教育的交叉,为学生的多重选择提供了便捷,学员可根据兴趣、年龄、需求等进行多元选择。另外,职业教育的培养方式和多样化课程也契合了个人的发展需要。
学员可以根据不同阶段自己的需要选择是继续升学还是进行专业职业培训中心,这种