上海文化创意产业园区发展模式及路径

上海文化创意产业园区发展模式及路径

文/上海市市文广局专题调研组

一、模式特征

（一）从整体规模看，上海文化创意产业园区体量大、数量多、分布广。上海是我国文化创意产业园区发展起步较早、成长迅速、最具活力的地区。园区从无到有、从小到大，经历了一条从自发集聚到政府规划引导和扶持的发展之路。截止2010年底，全市经四批授牌的园区共有77家，分别散落在“一轴（延安高架）、两河（黄浦江、苏州河）”的整体布局上。其中徐汇区和长宁区分别为12家，虹口区11家，杨浦区9家，静安区和闸北区分别为7家，普陀区和原卢湾区分别为5家，黄浦区3家，浦东新区2家，闵行、嘉定、松江和宝山分别为1家。

表1 上海文化创意产业园区分布

据对77家园区的数据统计，园区总占地面积240.78万平方米，每个园区平均占地31270.8平方米。其中占地超过1万平方米的有38家，占77家园区总量的一半左右。园区总建筑面积265.97万平方米，每个园区平均建筑面积34456.4平方米。其中建筑面积超过1万平方米的有59家，占77家总量的76.62%。建筑面积低于1万平方米的19家，其中长宁区8家、虹口区5家、闸北区2家、黄浦区2家、普陀区1家、徐汇区1家。低于7000平方米的有8家，包括长宁区的创邑•河(4705 m2)、创邑•源（4100 m2）、聚为园（4600 m2）、湖丝栈（4500 m2）、原弓艺术创库（6000 m2）；虹口区的建桥69（6300 m2）、智慧桥（5200 m2）；普陀区的E仓（5000 m2）。

（二）从园区类别看，上海文化创意产业园区多形态、多类型、开放度高。据对入驻园区的110家不同类型企业抽样调查，民营企业占81.74%，外商独资企业占17.59%，中外合资企业占8.79%，国有企业占4.4%。从园区创立的外在形态看，有四种类型：一是校企运作型。这种运作模式是建立在院校品牌之上的一种延伸服务，即通过高等院校的智力优势背景，通过整合资源对老厂房进行统一改造的模式。比较典型的是“虹桥软件园”创意产业园区。位于旧厂区的文化创意产业园区，可塑性强，企业运营成本低，具有很强的吸引企业入驻的能力。二是依托老建筑改造型。通过保护性开发老厂房、老仓库和老大楼形成创意产业园区，这类创意产业园区占总量的2／3以上，比如光复路的创意仓库、泰康路艺术街、8号桥、田子坊等，还有由远东屠宰场改造而成的1933老场坊等。以这种模式建立的园区为

城市老建筑注入了新的产业元素，使这些老建筑特有的历史文化底蕴得以延续。三是依托传统布局型。依靠传统的布局，在现有产业结构的基础上建立相应的创意产业基地，也是上海发展创意产业的途径之一。黄浦区河南南路33号的上海城市广场，已经辟为上海市旅游纪念品产业发展中心。四是全新创造型。位于浦东张江高科技园区内的文化科技创意产业基地便是利用开发区的优势，全新打造的创意园区。该基地以影视制作、游戏软件、动漫制作等为主要产业导向，并建立相关的中介、展示及版权交易平台。

图1 入驻园区企业类型（110家企业抽样调查）

从园区主导产业的内涵看，上海文化创意产业园区也有四种类型：一是设计策划类，涉及工业设计、服装设计、建筑设计、装潢设计、广告设计、环境设计、软件设计、园林设计、工艺品设计、城市规划设计、模型制作艺术设计、影视制作广告设计、商业咨询、设计咨询和培训，如8号桥、时尚园、创意仓库、海上海等。二是艺术创作和展示类，涉及视觉艺术、摄影艺术、动漫艺术、雕塑艺术设计、雕塑制品、美术展览、艺术媒体、电视内容制作、艺术家工作室，如M50、田子坊、800艺术区等。三是技术创新和服务外包类，涉及动漫开发、纺织品新技术研发、数字技术、虚拟现实、计算机培训、网络运营、网络设备研发、网络技术设计、网络媒体、网络影视传播、设计外包、策划外包等，如张江文化科技创意产业基地、天地软件园、天山软件园等。四是时尚和休闲服务类，涉及时尚会展、家居时尚创意设计展示、娱乐文化、文化休闲等，如尚街、同乐坊等。

（三）从运作经营看，上海文化创意产业园区发展空间大、附加值高、市场需求大。据统计，目前上海77家园区总可出租面积233.02万平方米，平均每个园区可出租面积30262.42平方米。其中可出租面积超过1万平方米的有54家，占77家集聚区总量的70.13%。

园区已出租面积212.2万平方米，平均每个园区已出租面积27562.9平方米，平均出租率91.08%。其中，18家园区的出租率达到100%，分别是浦东新区的鑫灵创意园，徐汇区的汇丰创意园、设计工厂、西岸创意园，长宁区的创邑•河、湖丝栈、聚为园、新十钢•红坊、原弓艺术仓库，虹口区的智慧桥，杨浦区的昂立设计创意园、环同济设计创意集聚区、建筑设计工场，黄浦区的上海滩外码头，静安区的3乐空间产业园、98创意园、传媒文化园，宝山区的上海动漫衍生产业园等。

园区租金也不尽相同，市区高于郊区，其中最高租金是徐汇区SVA越界的12.15元/平方米/天，最低租金是黄浦区的旅游纪念品设计园的0.45元/平方米/天，平均租金2.71元/平方米/天，与2009年平均租金2.84元/平方米/天相比略有下降。分布在徐汇、卢湾、长宁、虹口、普陀等中心城区的园区租金要高于其他区县。其中原卢湾区平均租金最高，达到4.5元/平方米/天，长宁、徐汇、静安次之，依次是3.16元/平方米/天、3.07元/平方米/天和2.97元/平方米/天。嘉定区和宝山区的平均租金最低，为1.50元/平方米/天。

表2 上海市各区县租金情况（单位：元/平方米/天）

图2 上海市各区县租金情况比较

近年来，园区对发展的投入不断增加。据统计，2010年度有39家园区加大了投入，新增投资额2.47亿元。其中，投入较多的有闸北区合金工厂新增投资额7942万元，浦东新区的张江文化科技创意产业基地新增投资额5000万元，虹口区1933老场坊持续新增投资额3400万元，原卢湾区江南智造新增投资额2650万元等。

政府为园区企业发展提供信息服务、政策引导、金融支持和税收优惠的力度不断加强。例如，上海从三个方面对影视文化创意产业园区发展给予优惠政策，即营业税扶持税额60%、增值税扶持税额3-5%、所得税实行三免二减半等。这对于园区企业的生存与发展起到了推动作用。

全市园区的主营收入也呈稳步增长趋势。据统计，2010年全市园区总营业收入共672.8亿元，较上年增长59.4%，总税收28.7亿元，较上年增长13.4%。其中，园区入驻企业的总营业收入是上年入驻企业总营业收入的1.3倍，每个园区平均企业营业收入8.2亿元。企业税收27.7亿元，同比上升42.1%，每个园区平均企业税收3596.4万元。园区（不包括企业）主要营业收入共40.9亿元，每个园区平均营业收入为5309.4万元。园区（不包括企业）主要税收共1.2亿元，每个园区平均税收为153.9万元。

表3 上海文化创意产业园区经营数据对比