第十三章 与海关发生争议的解决途径 《海关实务(第二版)》PPT课件
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• (2)对海关总署做出的具体行政行为不服的，向海关总 署申请行政复议；
• (3)对海关依法设立的派出机构依照法律、行政法规或 者海关规章规定以派出机构的名义做出的具体行政行 为不服的，向设立该派出机构的海关申请行政复议。
三、海关行政复议的审级
• 审级指法律、法规规定的案件经几级机关审理可以终结的级次。海关行政复议 案件的审级采用的是一级复议制。海关行政复议案件采用一级复议制，目的在 于提高行政复议的效率，避免行政争议久拖不决。对海关做出复议的具体行政 行为，相对人不服的，还可以向人民法院提起诉讼，因而不会因复议审级为一 级复议制而侵害当事人的合法权益。
与海关发第生十争三议章的
解决途径
概第述一节
一、海关行政纠纷处理制度的概念
– 海关行政纠纷处理制度是参与进出境活动当事人，因海关机关或有关执行 公务的关员的违法或不当行为，致使其权利受到损害，依法向有关的国家 机关提出异议，由有关机关对海关或其关员以行政主体做出的损害相对人 合法权益的违法或不当行政行为进行矫正处理，以使当事人的合法权益得 到补救的制度。海关行政纠纷处理制度具体包括行政复议制度和行政诉讼 制度。
二、海关行政纠纷处理制度建立与发展
• （一）海关行政复议制度的建立和发展 • （二）海关行政诉讼制度的建立与发展
三、海关行政纠纷处理制度建立的意义
• 海关是国家的进出境监督管理机关。海关在对进出境 活动实施监督管理的过程中，与参与出入境活动的相 对人之间不可避免地会产生各种行政争议。海关行政 争议案件发生的这种客观必然性，决定了建立解决争 议的海关行政救济制度的必要性。这种因海关的监督 管理活动产生的行政争议，只有通过适当的途径和程 序加以解决，相对人的合法权益才能得到有效的保护， 海关的管理活动才能顺利进行。
海关行第政三诉讼节
一、海关行政诉讼制度的受案范围
• （一）对海关行政处罚不服的 • （二）对海关采用的限制人身自由和财产权的强制措施
不服的 • （三）认为海关违法要求履行义务的 • （四）有关行政权的行使侵犯了法律规定的经营自主权
的 • （五Leabharlann 认为依法应当颁发的许可证和执照，有关行政机
关拒绝颁发和不予答复的
海关行第政二复议节
一、海关行政复议案件的受案范围
• （一）有关不同类别的行政行为的范围 – 1.对海关具体行政行为不服提起复议的受案范围 – 2.对海关抽象行政行为有异议的受案范围
• （二）有关行政行为内容的范围 • （三）不可申请复议的事项
二、海关行政复议的管辖
• (1)对各地方海关具体行政行为不服的，向做出该具体 行政行为的海关的上一级海关申请行政复议；
二、海关行政诉讼案件的管辖
• （一）级别管辖 • （二）地域管辖 • （三）海关行政诉讼案件的期间
• 四、海关行政复议的前置 • 五、海关行政复议的期间
• （一）有关复议申请人申请复议期间的规定 • （二）海关作出复议决定期间的规定 • （三）其他复议活动指定期间的规定
• 六、海关审理行政复议的方式 • 七、海关行政复议期间具体行政行为的执行 • 八、复议决定的种类及生效 • 九、有关海关行政复议制度的法律责任规定
• (3)对海关依法设立的派出机构依照法律、行政法规或 者海关规章规定以派出机构的名义做出的具体行政行 为不服的，向设立该派出机构的海关申请行政复议。
三、海关行政复议的审级
• 审级指法律、法规规定的案件经几级机关审理可以终结的级次。海关行政复议 案件的审级采用的是一级复议制。海关行政复议案件采用一级复议制，目的在 于提高行政复议的效率，避免行政争议久拖不决。对海关做出复议的具体行政 行为，相对人不服的，还可以向人民法院提起诉讼，因而不会因复议审级为一 级复议制而侵害当事人的合法权益。
与海关发第生十争三议章的
解决途径
概第述一节
一、海关行政纠纷处理制度的概念
– 海关行政纠纷处理制度是参与进出境活动当事人，因海关机关或有关执行 公务的关员的违法或不当行为，致使其权利受到损害，依法向有关的国家 机关提出异议，由有关机关对海关或其关员以行政主体做出的损害相对人 合法权益的违法或不当行政行为进行矫正处理，以使当事人的合法权益得 到补救的制度。海关行政纠纷处理制度具体包括行政复议制度和行政诉讼 制度。
二、海关行政纠纷处理制度建立与发展
• （一）海关行政复议制度的建立和发展 • （二）海关行政诉讼制度的建立与发展
三、海关行政纠纷处理制度建立的意义
• 海关是国家的进出境监督管理机关。海关在对进出境 活动实施监督管理的过程中，与参与出入境活动的相 对人之间不可避免地会产生各种行政争议。海关行政 争议案件发生的这种客观必然性，决定了建立解决争 议的海关行政救济制度的必要性。这种因海关的监督 管理活动产生的行政争议，只有通过适当的途径和程 序加以解决，相对人的合法权益才能得到有效的保护， 海关的管理活动才能顺利进行。
海关行第政三诉讼节
一、海关行政诉讼制度的受案范围
• （一）对海关行政处罚不服的 • （二）对海关采用的限制人身自由和财产权的强制措施
不服的 • （三）认为海关违法要求履行义务的 • （四）有关行政权的行使侵犯了法律规定的经营自主权
的 • （五Leabharlann 认为依法应当颁发的许可证和执照，有关行政机
关拒绝颁发和不予答复的
海关行第政二复议节
一、海关行政复议案件的受案范围
• （一）有关不同类别的行政行为的范围 – 1.对海关具体行政行为不服提起复议的受案范围 – 2.对海关抽象行政行为有异议的受案范围
• （二）有关行政行为内容的范围 • （三）不可申请复议的事项
二、海关行政复议的管辖
• (1)对各地方海关具体行政行为不服的，向做出该具体 行政行为的海关的上一级海关申请行政复议；
二、海关行政诉讼案件的管辖
• （一）级别管辖 • （二）地域管辖 • （三）海关行政诉讼案件的期间
• 四、海关行政复议的前置 • 五、海关行政复议的期间
• （一）有关复议申请人申请复议期间的规定 • （二）海关作出复议决定期间的规定 • （三）其他复议活动指定期间的规定
• 六、海关审理行政复议的方式 • 七、海关行政复议期间具体行政行为的执行 • 八、复议决定的种类及生效 • 九、有关海关行政复议制度的法律责任规定