第九章工作时间和休息时间法律制度

工作时间和休息时间
小李是H公司新招的员工，刚进单
位就开始学习企业的各项规章制
鹿，其「有一项人事制度他感到非常
不满意：员工必须奇天上班W小时，从早上八点半到下午六点半，其I I吃饭不得超过一小时。

如果发生迟到、早退现象的，根据考勤卡记录的时间每次
扌II款W・30元，超过一小时以上的扣发部分全勤奖金。

学
习结束时人事部要求小李在制度签阅表上签字，小李本不愿
意签，但看到其他员工都签了，只得硬着头皮签宇。

培训后与
单位签订了三年期的劳动合同，约定试用助为三个刀。

工作一个月肩，他向公司提出解除劳动合同，并要公司支付加班工资。

人事部说：公司就是这样规定的，你签字就
代农你都同意的，还要什么加班工资？小李无奈，只得向劳
动争议仲裁委员会申诉，要求支付加班工资。

仲裁裁决支持
了小李的请求，公司只得支付了加班工资。

占第一节工作时间和休息休假概述
■工作时间：依国家法律规定劳动者在一昼夜之
内和一周之内用于完成本职工作的时间。

■工作时间一般以小时为计算单位，它包括每H 工作的小时数和每周工作的天数和小时数。

-L 作时间山法律进行限制，用人单位安排劳动者工作不能突破此限制。

而劳动者加班加点则可依照规定得到加班加点工资。

■工作时间的主要表现形式是工作D。

X 作日是指法律规定的，职工一昼夜内的工作时间长度，是以口为计算单位的工作时间。

-工作时间包括日工作时间和周工作时间。

1、 保证每个
劳动者能为社
会的需要进行必要
的劳刼； 2、 保证每个劳动者的休息时间，保证劳动者 获得参加社会、政治和文化生活以及学习、料 理家务需的时间；
3、 符合国家的经济、科技和社会发展水平。

根据我国劳动法和有关法规的规定，我国现行 的工时制度将工作R 分为标准工作R 和非标准 工作丨I 。

工作时间包括：
实际完成工作所需要的时间；
为完成：!：作在事前的准各•吋间和事后的整 理时间；
劳动者参加与工作有直接联系并有法定义 务性质的职业培训和教育时间；
因牛产工艺需要而屮断的时间和停工待料 时间； 女职工哺乳吋间、孕期检查时间等。

确定工作时间主要依据以下几方面： ■
工作时间和休息休假法律制度的意义
-保证劳动者的休息权
-2、提高劳动者的素质和劳动生产率
■ 3.协调劳动报酬分配和劳动就业
第二节工作时间的法律规定
一、工作时间的种类
（一）标准工作时间
■标准工作时间：根据国际法律规定正
B：1
常情况下的工作时间，分为标准工作日和棕准工作周。

-国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。

■劳动者每n工作时间不得超过8小时，
平均每周工作时间不得超过40小时。

标准工作U是法律规定的、国家机关、社会团体、企事业单位在正常情况下普遍实行的工作口。

有条件的企业尽可能实行标准工时制度。

-没条件的企业耍保证职：E每周工作时间不超过40小时，每周至少休息一天。

（二）非标准工日L
■小张工作的小饭店营业时间是从早上六点半到
晚上十二点，规定员工的丁作时间是：每周工作六天休息一天，早班从早上六点到下午一点; 屮班从I I午十二点到晩上七点；晚班从晚上六点到夜里十二点半，每班吃一顿饭，时间不超过三十分钟。

吃住都山饭店包，职工就住在饭店楼上。

员工每半个月轮班一次。

小张认为每周的休息天（周；工作应当支付加班工资，但饭丿占说不对，只童每周不超过40小时就不能算加班。

小张遂向劳动争议仲裁委员会中诉，要求企业支付休息天工作的加班工资。

请问：仲裁委员如何裁决？
缩短工时
*缩短工作时间是特指对有害身体健康，劳
动条件恶劣，特别繁重休力劳动的职工及
其女工等特定条件下的职工实行的。

*—①从事矿山，井下,高山工作和从事有严重毒害，特别繁重或过度紧张作业的职工，每个工作日不得超过6小时，每周不得超
过36小时；
②夜班工作时间，实行三班制的职工夜班可减少1小时并
发给夜班津贴；
③哺乳未满12个月婴儿的女职工，每日在工作时间给予
两次哺乳时间，每次30分钟；
④怀孕7个月以上女工在正常工作时间内应给与一定的休
息时间。

不定时工作时间
■杨某是某外资公司的销售总监，与公司签订了五年期劳动合同，约总年薪不低丁•兀力，英中每月工资2刀元, 扣除个人承担的
社会保险费和税收，其余部分年底一次性支付。

并在附件屮约定
了奖金的计算标准。

工作一年后杨某想到，口12经常在外国、外地出差，常年得不到休息，出差时间应当作为加班，遂向公司
提出要求支付加班工资。

某公司冋答高级管理人员实行年薪制
的，是不实行标准工时制度的，不计算加班。

杨某遂向劳动争议
仲裁委员会申诉，要求公司支付加班匸资。

■仲裁调解，由某公司向杨某支付休息日和节假日出差的加班工资。

平时工作日延长：E作时间，山于杨某也未能提供有效证据证明，某公司不支付其加班工
资。

不定时工作制是指对于职贵范围不能受固定工作时数限制的劳动 者实行的工作时间制度，按劳部发［19941503号文件规定，可以实 行不定时工作制的职工主要有以下3种：
(1) 企业中的高级管理人员，外勤人员，推销人员，部分值班人员和 其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；
(2) 企业中的长途运输人员，出租汽车司机和铁路，港口，仓库的部 分装卸人员以及因工作性质特殊,需机动作业的职工；
(3) 其他因生产特点，工作特珠需要或职责范围的关系适合实行不 定时工作制的职工。

■其次，要符合法定的程序，即经过劳动 行政主管部门的审批，经审批准许后方 可适用。

■最后，也不能与员工有相反的约定或在 规章制度中进行相反的规定，如果单位 申请了不定时工作制，但与员工约定适 用标准工时工作制，那么不定时工作制 度不适用于该员工。

-对于实行不定时工作制的劳动者，企业
应根首先是适应范围:
据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。

其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。

对于符合带薪年休假条件的劳动者，企业可安排其享受带薪年休假。

综合计算工作时间
■综合计算工时工作制是指分别以周，月，季，年等为周期计算工作时间，其平均日工作时间和平均周工作时间与法定标准工作时间基本相同的一种工作时间制度•按劳部发
([19941503号)文件规定，可以实行综合计算工时工作制的职工有3种：
(1) 交通,铁路，邮电，水运，航空，渔业等行业中因工作
性质特殊,需连续作业的职工。

(2) 地质及资源勘探，建筑，制盐，制糖，旅游等受季节和
自然条件限制的行业的部分职工。

(3) 其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

■依据原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第5条的规定，综合计算工时工作制釆
用的是以周，日，季，年等为周期综合计算工作时间，但其
平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基
本相同•也就是说，在综合计算周期内，某一具体日（或
周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综
合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时
间，超过部分应视为延长工作时间并按《劳动法》第44条
第1项的规定支付工资报酬，其中法定休假日安排劳动者工
作的，按《劳动法》第44 条第3项的规定支付工资报酬•
而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

“工时计算方法为：
W ------- --------------------
⑴工作日的计算
年工作日：365天/年.104天/年.11天=250
天 /年
季工作日:250天/年+4季=62・5天月工作
日:250天/年一12月=20.83天
（2）工作小时数的计算
以每周、月、季、年的工作日乘以每日的
8小时。

计算加班费的工作天数
■年工作日:365天/年.104天/年=261天/年
季工作日:261天/年宁4季=65.25天月工
作日:261天/年一12月=21.75天
右计件工作时间
■为保证实行计件工资的劳动者实行标准工时制度，又不减少收入，《劳动法》第37条对计件
工资制度专门作了规定，即: 对实行计件工资的劳动者,用人单位应根
据《劳动法》第36条规定的工时制度合
理确定其劳动定额和计件报酬标准。

非全日制工时
■指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不得超过4小时、累计每周工作时间不得超过24小时的工时制度。

-从事非全日制工时的劳动者可以与一个或一个以上的用人单位建立劳动关系。

■M大酒店有员工近百名，为了便于控制用工成本，酒店中请了特殊工时制度：对销售人员和高级管理人员、外勤人员实行不定时工作制；
对车队驾驶员等实行综合计算工时工作制；对其它员工实行标准工时制度。

每月员工发放工资时，是否有加班工资就成为有些员工比较敏感的问题，常有人向人事部质问。

外勤人员小魏认为公司实行多种工时制度本身就违法，遂向劳动行政监察大队举报。

■ 法律法规对于T作时间的规定是不允许任何用
人单位违反的，但并不是说一定要实行标准工时
工作创。

我国y前规定的T时制度主要是标准工
时制度和特殊工时制度。

标准工时制度适丿IJ于
全国范围的机关事5单位和绝大多数企业单位。

另外在特殊情况下，用人单位对符合法定条件的
员工，也可以实行特殊工时工作制的，例如对因
工作性质，需连续作业或受季节及自然条件艰制
的企业，可以对部分职工实行综合计算工时工作
制；对因生产特点、工作特殊和因职责范围的关
系无法按标准工作时间衡量或需要机动安排工作
的职工，可以实行不定时工作制。

■实行标准丁时制度是无需审批的，该制度作为法规一经颁布就自动在全国生效。

而适用特殊
工时制度是需要经过劳动行政部门的审批的，
未经审批的单位就应适用标准工时制度。

擅自
使用特殊工时制度是违法行为。

右第三节休息时间的法律规定
■休息时间是根据法律的规定，劳动者在企
事业单位、机关团体以及其他组织任职期
间内，不必从事生产和工作而自行支配的
时间。

它包括职工在法定工作时间之外用
以消除疲劳、进行业务学习、参加社会活
动和料理家务所占用的时间。

占休息休假的种类
■ 1、工作日内的间歇休息时间
一个工作II内的休息时间是指职工在每II的工作岗位上生
产或匚作过程屮的匸间休息时间和川膳时间，又称间歇时间。

我国法律未对工作日内的休息时间做统一规定，采用标准工
时制的企业，劳动者的工间休息一般每班两次, 每次20分
钟，午休及用膳时间每班一次，不少于30分钟。

冇的岗位山于生产不能间断，不能实行固定的间歇时间，应
保证职工在工作时间内有用餐时间。

2 •两个工作0之间的休息时间
■两个工作UZ间的休息时间是指职工在上个工作日结朿后至下一个工作U开始的期间内所享有的休息时间。

其长度应以保证劳动者的体力和工作能力能够得到恢复为标准，一般为15-16小时。

实行轮班制的，其班次必须平均调换，一般可在休息之日后调换。

3、休息日
■休息U, 乂称公休假□,是劳动者满一个工作周后的休息时间，即至少有一次连续24小时不间断的休息。

《劳动法》第38条规定：“用人单位应保证劳动者每周至少休息一日。

”
■ 一般情况下，星期六和星期H为公休假R。

由于牛产或者工作需要（如为居民服务的电报、
电话、电视等业务），或者由于供电、供水等
原因，以及为了减少交通拥挤及能源供应紧张, 劳动者不能在公休日休息的，用人单位应安排
其在一周内的其他口期休息。

凡因工作情况特
殊，休息口必须轮流工作的，应当给予相等时
间的补偿。

定时或者不定时工作R的职工，在
休息FI值班时，应当在一周内补给与值班时间相等的休息时间。

■特殊行业实行缩短工作周的，其休息日也有特殊规定。

《劳动法》第3 9条规定：“企业因生产特点不能实行第3 6 条和第3 8条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。

” 女h有毒有害作业的劳动者实行的
“三工一休”,纺织行业实行的“四班三运
转”等制度。

.全体公民放假的节口：
（一） 新年，放假1天（1JJ1U ）：
（二） 春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）;
（三） 活明节，
（四） 劳动
节， （五） 端午节， （八）中秋节，
（七）国庆节，
■小顾所在的P 公司经审批对销售人员和外勤人员实行不 怎时工作制，小顾作为销售主筲也在其列。

2004年9月 公司策划部与销售部共同制运了一套迎国庆的宣传活 动，计划在国庆长假期间，找儿家人熨商场，在商场 门口布置展台推广其产品，所有销售人员均需参加这 七天的活动。

小顾认为，虽然安排了集休调休，公司 仍应该支付这七天的加班工资。

但被公司拒绝了，说 他们本身就是实行不定时工作制的，工作时间是不确 定的，公司己经安排了集体调休，就不必支付加班T- 资了。

小顾不满，向劳动争议仲裁委员会申诉。

■仲裁调解，P 公司应当向小顾支付国庆节三天的加班工 资，标准是这三天的每口工资标准二原口工资标准乘以 300%o 纶法定节假日
放假1天（农历消明当I 」）： 放假1天（5丿］iy ）； 放假1天（农历端午当U ）：
放假1天（农W 中秋当日）；
放假3天（lOjJlU. 2口、3U ）o
■无论对哪种工时制度，只要用人单位是 在国定
假n 安排劳动者工作的，都应当 按原工资标准的300%支付其加班工资。

根据国务院《全国年假和纪念日休假办 法》，凡在国定假日中安排职工工作的, 用人单位都应该按法定的标准支付加班 工资。

■属于部分公民放假的节n 及纪念R 包括：
1 ）妇女节（3月8日），
2 ）青年节（5月4 H ）, 放假半天；
3 ）儿童节（6月1日）， 放假一夫；
4 ）中国人民解放军建军纪念口（ 8月1 U ）, 现役军人放假半天。

妇女放假半天； 1 4周岁以上的青年 1 3周岁以下的儿童
■属于少数民族的节0,由各少数民族聚居地区的人民政府，按照各民族习惯，规立放假H期。

■全体公民放假的假日，如果恰逢星期六、星期日，应当在工作y补假。

部分公民放假的假H,如來恰逢周六、周日，则不补假。

■年休假
-我国《劳动法》第45条规定：“国家实行带薪年休假制度。

劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。

具体办法由国务院规上。

■年休假是指除了公休假、节假日休息外, 还耍给职工享受保留工资的一段连续的休息时间。

-1991年《关于职工休假问题的通知》规走，“确定年休假的天数，耍根据工作任务和各类人员的资丿力、岗位等不同情况，有所区别，最多不超过两周。

”
-探亲假
-具备法定条件的职工享有的暂停工作，带薪探望异地而居的父母或配偶的假期。

.I 1993年11月高某向某研究院提出休假探亲，院领导以工作任务紧离不开飞层为由未准。

處某认为门己按冇关规是字受探亲假院方无权剥夺，便竟从地址•左冋心空F给芜行殴购4冷".扑I发休假期间的工控亲路费不予销……对此高不服，多次交涉无效，于1994年4丿］向劳动仲裁委员会申诉，请求依法维护其合法权益。

经查，离某1989年人学毕业后分配到某研处院匸作1991年结婚，与妻炳地分居。

根据国务院关于职丁•探亲待遇的规定，享受探架配偶的探亲假。

1993年高某曾捉出要休探亲假，领导未准，为此双方发生争吵。

同年8月钟再次提出休探亲人假，领导让其再等一等，到了:U月高第三次提出休假要求，此时研究院承接了一项十分紧急的匸程设计，匚作繁忙，故院方没冇同意高某休假。

岛某认为个别领导故意＜1难门己，而按国务院的规定其应享受每年30犬的探亲假，故高某留卜•一张说明就損自休假了。

高某的行为确实给工作带来影响，因此院方决定给予高某纪律处分，行政警告，：fll发探亲假期间工资，探亲往返路费不P报销。

■根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》，凡在国家机关、人民团体和国有企业、事业单
位:r作满一年的固定职工, 在配偶不住在一起，
又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探
望配偶的待遇。

职工探亲假期:
(1)职工探望配偶的，每年给了一方探亲假一次，假期为30人。

(2)未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天。

如果
因为工作盂耍，本单位不能给“假期，或者职工口愿两年探亲一次，可以两年给假期一次，假期为45天。

(3)已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期为20人。

力外，
凡实行休假制度的职工，应该在休假期间探亲；如果休假期较短, 町由本单位适当安排不足其探亲假的天数。

■ 上述假期均包扌舌公休假H和法左假H在内。

职工探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资发给工资。

职匸探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。

已婚职工探望父母的往返路费，在本人30%以内的，由本人口理，超过部分由所在单位负担。

丧假：职工直系亲属死亡时，职工
依法享有的带薪处理家庭事务的休息时间。

婚假：职工本人结婚享受婚假3天。

产假：女职工依法受不少J-90X的产假。

男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四口。

女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六I•日，并给予男方护理假七日。

注：男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，己婚妇女年满二十三周岁妊娠生育笫一个子女的为晚育。

申诉人吕某是被诉人某印刷厂老职工，从事装订1:作。

因氏期劳累， 患右较严巫的腰椎间盘突出症。

被诉人为赶任务，讣职工连续多U 加班, 从1996勺9刀至10刀25口止，川诉人当丿1累计加班已达40小时。

川诉人 因劳累，腰病发作，遂向车间提出26和27口双休口不再加班，到医院检 査治疗。

花间只同意其休一犬。

'*111川诉人即到合同页院就诊，1^＜生建 议休一周，并开出诊断证明。

为了厂里任务，申诉人只休息了两天，就 帯病1:班，并交了病假证明。

乍间主任衣示，其周II 未加班按旷工处理， 并「30R 吗出对其“厂内待业”处埋意汕，上报厂部。

被诉人据此停止 了申诉人的工作，并让其做深刻检查。

Z 后两个刀内，申诉人按照要求 先后丐出7份检査，并在有关会议上多次承认“错误”，被诉人沟以检査 不深刻为山，不恢复具工作。

期间，停发:申诉人匸资，每月只发部分隹 活费。

《劳动法》第三十八条，《国务院关于职工工作 寸间的规定》第二条和第六条、《劳动法》第四 •一条、劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和 国劳动法〉若干问题的意见》第七十一条分别作 出明确规定：
用人单位山于生产经营需耍，经与工会和劳动者协商后可 以延长工作时间。

“用人单位应当保证劳动者傅周至少 休息一口” : “职工每U 工作8小时，每周工作40小时"； “任何单位和个人不得擅自延K 职工工作时间"；
单位由丁-生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延 氏工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要 延长工作时间的，在保障劳动者身体健廉的条件下延长工 作时间每日不得超过3小时，但是，每月不得超过36小时。

不得对怀孕7个月以上以及吨乳未满一年的女职工延长工 时。

延长工作时间
“用人
■根据《劳动法》和《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的规定，只冇在存在下列情形之一时，延长工
作时间才不受上述时间和条件限制：
在法定节H和公休假H内I：作不能间断的、必须利用法定节H或公休假H的停产期间进行设备检修、保养的、由于生产设备、交通运输线路、公共设施等临时发生故障，必须进行抢修的、山于发生严重自然灾害或其他灾害，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要进行抢救的以及为了完成国防紧急牛产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其它紧急生产任务，和商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加I：农副产品紧急任务的。

除此之外，不得随意安排职匸加班。

延长工作时间的劳动报酬
《劳动法》第四十四条：有下列情形之一的，用人单位应当按照下
列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
(1)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；
(2)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资200%的工资报酬。

(3)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资300%的工
资报酬。

法定休假日包括法定节日，年休和探亲。

.根据《劳动法》第36、38、40、41条的规定，对标准日工作时间和标准周工作时间做了明确的规定.《劳动法》关于延长工作时间每月不得超过36小时的规定，既包括正常工作曰加点的时间，也
包活休息日加班而未安排补休的加班时间。

然而，不包®法定节假日加班的时间，这主要是因为用人单位安排劳动者在法定节假日加班，并不违反《劳动法》关于“用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日”的规定。

也正因为这一点，《劳动法》才未做法定节假日安排劳动者加班应当予以补休的规定，而只规定了支付
“不低于工资的300%的工资报酬” C
■德国在职人员每年都有几十天的休假，其长短视工龄而定,一般在30-50天之间。

除此之外，德国人还有各种各样的宗教和其他法定节假日以及每周两天休息日，平均算起来，每3天就有一天休息。

据科隆经济研究所统计，西部地区的德国人每周工作时间为37小时，一年的劳动时间为1557小时,折合劳动日约220天。

与其他发达国家相比，德国法定休息日多，劳动时间短。

如瑞士一年的劳动时间为1844小时，日本为1803小时,英国为1693 小时,美国达1904小时。

这些国家法定假日一般为10天, 休假在25天右。

1974年，德国开始实行最少18天的法定休假制度，而现在绝大多数企业的劳资协定都规定要有6周或更长的休假时间。