民办幼儿园的出路(发展对策)

第五章民办幼儿园的发展对策

第一节外部

一、教育经费的投入对公办园和民办园应一视同仁

与公办园相比，民办园的生存与发展之路充满艰辛与曲折，而民办园所起的功能和作用又是不可或缺的，因此，政府应拿出人力、物力、财力，加大对民办园的扶持力度。《民办教育促进法》颁布以后，在社会上将要“形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”这些法律法规的出台，应有相应的具体举措促使民办幼儿园的发展。只是依靠社会力量资金的投入，远远满足不了民办幼儿园健康持续的发展和人们对优质教育的需求。政府对学前教育应加大投入力度承担主要责任。以形成民办幼儿园与公办幼儿园同起点共发展的格局。

二、提高人们对举办民办幼儿园重要性的认识

民办幼儿教育不仅弥补国家教育经费的不足，吸引了社会大量的资金，更重要的是推动了我国办学体制的改革，促进了我国教育的多元化、多样化和国际化进程，为中国从人口大国迈向人力资源强国做出了积极的贡献.为此，各级政

府及教育主管部门应提高对举办民办幼儿园重要性的认识，并加大宣传和引导力度，提高社会公众和各种社会组织对民办幼儿园的认同度，为民办幼儿园营造良好的社会公共信任氛围，以促使民办幼儿园向良性方向发展。例如，英才·银座幼教集团在民办幼儿教育行业中属于走在了前列的，可以说起到了示范性的作用，政府及教育主管部门给予了鼓励、认可，起到了示范、带动其他民办园发展的作用。

三、主管部门应加大支持和引导力度为民办幼儿园营造良好的发展空间

政府应调节教育主管部门与民办幼儿园的关系。教育主管部门是被动的等民园出现了问题进行处罚和管制，还是以“积极鼓励、大力支持，”竭诚为民园提供服务为主要的工作态度呢?不同的态度无疑是改善两者关系的关键。目前形成的

格局是硬性管理多于促进帮扶。民办幼儿园出问题了，教育行政部门才来管制，

那么，对举办幼儿园者之前的扶持、引导不够。所以应加大对民办园的支持力度，在教育部门组织的教育业务活动、评先树优方面等对公办民办真正做到一视同仁，同等对待。为民办园健康有序的发展提供有力的支持。教育行政机关还可采取资助、辅导、信息服务、评估等各种手段对民办园进行支持和促进，真正做到“积

极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”。

四、应依法保障教师合法权益

《民办教育促进法》规定:“民办学校的教师、受教育者和公办学校的教师和受教育具有同等的法律地位。”“民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”“民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保

险费。”“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、

社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等的权利。”作为教师中的一员，民办幼儿园教师享有法律规定的各项权利，可事实上，仅仅靠民办幼儿园单方面很

难做到这些。政府应采取各项有效措施保障教师的合法权益。要提高他们的工资

待遇，如可以制定出最低工资水平，保证与公立幼儿园教师待遇同等或接近，以

满足他们的物质生活需要;要加强社会保障体制，如养老保险、医疗保险等，以

满足他们的安全需要，解除他们的后顾之忧;要使他们在职称评定和表彰奖励方

面享有与公办幼儿园教师同等的待遇，以满足他们受尊重的需要。可以进一步考

虑让所有获取幼儿教师资格证的民办教师由政府统一编制，由地方政府财政经费

统一发放工资，奖金和其他社会福利则由幼儿园根据各自的经济效益发放;在不

同幼儿园之间建立合理的流动机制，打破民办与公办之间的界限，以此吸引更多

的优秀教师到民办幼儿园工作，调动他们的积极性，稳定民办幼儿园的师资队伍，从而促进民办幼儿园的发展。[18]

第二节民办幼儿园内部

一、在遵循教育规律的基础上，协调好社会效益和经济效益的关系

(一)投资办幼儿园者以营利为目的不等于举办者和办学者以营利为目的。

明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制建立幼儿园

董事会,并实行董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行严格

投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，

幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训

、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，幼儿园的决策者只有遵循教育发展的规律、以孩子为本

保持程度发展的基础上来提高和发展并获得合理的回报。这才是真正办教育者所

应做的，才能确实保证幼儿园可持续发展的方向。例如，英才·银座幼教集团它

就是投资者和举办者(幼儿园决策者)分开的一个很好的典型案例。

(二)办园者要有一颗热爱教育事业的赤诚之心，要有一颗懂教育的睿智之

心。以英才·银座幼教集团赵春梅园长为首的英才·银座幼教集团始终坚持把优

质的教育送给孩子、真诚的服务送给家长的宗旨开展工作。所以，以赵春梅为首

的山东英才·银座幼教集团以扎实办教育的高度社会责任感，赢得了很好的社会

声誉的同时也获得了良好的经济效益。

二、开放办学、资源共享，形成同行业、各幼儿园发展共同体的发展理念

从一个国家、一个地区、到一个幼儿园的发展如果闭门造车，不走出去、同

时也害怕别人的参观学习，怕人家学会了你的什么之后会对自己形成竞争，这样

就会越来越目光短浅、不思进取。小的方面说，会影响幼儿园的健康发展。大的

方面说，会制约一个地区甚至一个国家幼儿教育事业的发展进程。

英才·银座幼教集团赵春梅园长博采众家所长，为我所用的思想为集团的发

展注入了源源不断的新鲜血液。赵春梅园长说:“和谐发展是当今社会的大主题，

作为一个管理者，必须改变传统的“象棋思维”模式，善于运用“跳棋思维”。过去的战略是下象棋，每个棋子都有等级，相互厮杀，最后一方赢;现在的战略是下跳

棋，六边都是主体，互相搭桥，在合作中竞争，在竞争中合作，是共赢的格局。