环境卫生学：第11章 城乡规划卫生
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• 城市人口变化：自然增长和机械增长。预 测若干年后的城市人口规模。（深圳：80 年代建市时，预测2000年人口为100万， 2000年实际人口700万）
健康城市的10项标准（WHO）
6. 提供各种娱乐和休闲场所，以方便市民之 间的沟通和联系。
7. 保护文化遗产并尊重所有居民。 8. 把保护健康视为公众决策的组成部分，赋
予市民选择有利于健康行为的权力。 9. 做出不懈努力争取改善健康服务质量，并
能使更多市民享受健康服务。 10.能使人们更健康长久地生活。
具有有效的清除垃圾系统。 3. 通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市
民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方 面的基本要求。 4. 拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各 种不同的组织能够为了改善城市而协调工作。 5. 能使市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别 是健康和福利的各种政策。
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• 《中华人民共和国城市规划法》，自 1990年4月1日起施行，是我国制定城市 规划的法律依据。
• 《中华人民共和国城市规划法》，自 2008年1月1日起施行。
• 英国于18世纪就颁布了世界上第一个城 市规划法规。
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一.人居环境概要 人居环境包括 城市 、集镇和村庄，是人类
聚居、生活的环境，也是人 类文明发展到一定阶段的产 物。 人居环境可分为五大系统: 1.自然系统 2.人类系统 3.社会系统 4.居住系统 5.支撑系统
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《环境卫生学》（第7版） 关于城市规模的新标准
• 《城乡规划法》（2008.1.1实施）没有城市 规模的条文。
• 1000万以上——巨大城市 • 300~1000万——特大城市 • 100~300万——大城市 • 50~100万——中等城市 • 50万以下（市区常住人口）——小城市
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城市总人口
绿地等。 4.城市环境保护资料 大气、水、土壤等环境的质量等。 5.公共卫生资料 人口年龄构成和自然增长率，居民健
康状况指标，各种地方病、传染病、慢性病、肿瘤等 疾病的发病率和死亡率等资料；有关环境质量与居民 健康关系的资料；公共场所的卫生条件，医疗卫生服 务设施的现状和发展计划等资料。
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三、自然环境因素对城市规划的卫 生学意义
• 基本人口指工业、建筑业、对外交通运输 业、非市属机关、旅游业、科研机构的职 工和高等院校师生员工等的人口总数。
• 服务人口指为本市服务的行政机关、商业、 文教卫生、市政公用事业等单位的职工总 人数。
• 被抚养人口指依靠家庭或社会赡养的人口 数。
• 流动人口
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城市人口规模所涉及的几个问题
• 城市人口构成：年龄、性别、家庭、劳动 、职业等构成
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二、城市规划的基本原则和基础资料
(一) 城市规划的基本原则 1.确定城市性质，控制城市规模 2.远期规划与近期规划结合，总体规划与详
细规划结合 3.保护城市生态环境 4.维护城市文脉，改善景观环境 5.加强安全防患，促进人际交往
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(二) 城市规划的基础资料
1.自然条件 地理位置、地形、水文、气象、地质等资料。 2.技术经济资料 人口、能源，以及企事业单位等资料。 3.城市建设现状 现有住宅、建筑、市政设施、名胜古迹、
• 健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面 都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和 工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健 康环境和健康社会有机结合的发展整体。——我 国学者
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健康城市的10项标准（WHO）
1. 为市民提供清洁安全的环境。 2. 为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，
部气流（风）的影响。更应考虑地质灾害。 （三）水
水的数量和质量起关键作用。 水的流向影响城市布局。 （四）土壤 土壤环境的卫生质量影响人的健康。在我 国，城市用地分为8类（P353）。
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四、城市人口发展规模
• 城市的人口发展规模，是编制城市规划的 一项重要基础指标。我国按人口规模将城 市分为4类： 人口100万以上为特大城市； 人口50万以上为大城市； 人口20--50万为中等城市； 人口20万以下为小城市。
• 城市问题：住房拥挤、交通堵塞、水资源 短缺、空气污浊、土地紧张。
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（二）健康城市（health city）
• 健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境 并扩大社会资源、使人们能够在享受生命和充分 发挥潜能方面互相支持的城市。通俗地讲，健康 城市应该是由健康的人群、健康的环境和健康的 社会有机结合发展的一个整体。——WHO
第十一章
城乡规划卫生
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第一节 概述
• 城乡规划包括 城 市 规 划 （ city planning ） 和 村 镇 规 划 （planning of village and town）。
• 城乡规划是城市或村镇在一定时期内的发展 计划，是为了实现一定时期内城市的经济和 社会发展目标，确定城市性质、规模和发展 方向，合理利用城市土地，协调城市空间布 局和各项建设的综合部署和具体安排。
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第二节 城市规划卫生 City Planning Sanitation
一、城市问题与健康城市
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（一）城市的特征
• 聚集性：人口、文化、信息、建筑、交通 高度密集；
• 稀缺性：生物种类、植被、水源、光照、 清洁空气、能源、土地等自然资源稀缺。
• 生态系统：生产者、消费者、分解者等环 节的不wk.baidu.com衡性。
（一）气候 1. 太阳辐射：冬季的天然热源，夏季防暑 2. 风：风向、风速，决定居民区与工业区的
位置与距离。 3. 温度：城市热岛效应（heat island
effect）。 4. 降水量：与绿化、建筑物、排水系统等有
关。
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自然环境因素对城市规划的卫生学意义
（二）地形 影响是多方面的。应考虑地形所产生的局
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二、城乡规划卫生
• 是利用各种自然环境信息、人口与社会文化经济 信息，以维持和恢复城乡的生态平衡为宗旨，以 人类与自然环境的和谐共处为目标，建立优良的 居住环境，以求得人类生存所需的最佳环境质量。
• 指导思想：可持续发展、以人为本。城乡规划卫 生要考虑到与自然的生态平衡、人居环境的改善 和提高、社会生态的合理和生存环境的相互适应， 促使城乡生态环境向着良性循环发展，为人类创 造优美舒适安全卫生的生活环境，达到预防疾病、 增进人民身心健康、延长寿命、提高工作效率的 目的。
健康城市的10项标准（WHO）
6. 提供各种娱乐和休闲场所，以方便市民之 间的沟通和联系。
7. 保护文化遗产并尊重所有居民。 8. 把保护健康视为公众决策的组成部分，赋
予市民选择有利于健康行为的权力。 9. 做出不懈努力争取改善健康服务质量，并
能使更多市民享受健康服务。 10.能使人们更健康长久地生活。
具有有效的清除垃圾系统。 3. 通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市
民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方 面的基本要求。 4. 拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各 种不同的组织能够为了改善城市而协调工作。 5. 能使市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别 是健康和福利的各种政策。
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• 《中华人民共和国城市规划法》，自 1990年4月1日起施行，是我国制定城市 规划的法律依据。
• 《中华人民共和国城市规划法》，自 2008年1月1日起施行。
• 英国于18世纪就颁布了世界上第一个城 市规划法规。
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一.人居环境概要 人居环境包括 城市 、集镇和村庄，是人类
聚居、生活的环境，也是人 类文明发展到一定阶段的产 物。 人居环境可分为五大系统: 1.自然系统 2.人类系统 3.社会系统 4.居住系统 5.支撑系统
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《环境卫生学》（第7版） 关于城市规模的新标准
• 《城乡规划法》（2008.1.1实施）没有城市 规模的条文。
• 1000万以上——巨大城市 • 300~1000万——特大城市 • 100~300万——大城市 • 50~100万——中等城市 • 50万以下（市区常住人口）——小城市
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城市总人口
绿地等。 4.城市环境保护资料 大气、水、土壤等环境的质量等。 5.公共卫生资料 人口年龄构成和自然增长率，居民健
康状况指标，各种地方病、传染病、慢性病、肿瘤等 疾病的发病率和死亡率等资料；有关环境质量与居民 健康关系的资料；公共场所的卫生条件，医疗卫生服 务设施的现状和发展计划等资料。
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三、自然环境因素对城市规划的卫 生学意义
• 基本人口指工业、建筑业、对外交通运输 业、非市属机关、旅游业、科研机构的职 工和高等院校师生员工等的人口总数。
• 服务人口指为本市服务的行政机关、商业、 文教卫生、市政公用事业等单位的职工总 人数。
• 被抚养人口指依靠家庭或社会赡养的人口 数。
• 流动人口
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城市人口规模所涉及的几个问题
• 城市人口构成：年龄、性别、家庭、劳动 、职业等构成
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二、城市规划的基本原则和基础资料
(一) 城市规划的基本原则 1.确定城市性质，控制城市规模 2.远期规划与近期规划结合，总体规划与详
细规划结合 3.保护城市生态环境 4.维护城市文脉，改善景观环境 5.加强安全防患，促进人际交往
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(二) 城市规划的基础资料
1.自然条件 地理位置、地形、水文、气象、地质等资料。 2.技术经济资料 人口、能源，以及企事业单位等资料。 3.城市建设现状 现有住宅、建筑、市政设施、名胜古迹、
• 健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面 都以人的健康为中心，保障广大市民健康生活和 工作，成为人类社会发展所必需的健康人群、健 康环境和健康社会有机结合的发展整体。——我 国学者
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健康城市的10项标准（WHO）
1. 为市民提供清洁安全的环境。 2. 为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，
部气流（风）的影响。更应考虑地质灾害。 （三）水
水的数量和质量起关键作用。 水的流向影响城市布局。 （四）土壤 土壤环境的卫生质量影响人的健康。在我 国，城市用地分为8类（P353）。
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四、城市人口发展规模
• 城市的人口发展规模，是编制城市规划的 一项重要基础指标。我国按人口规模将城 市分为4类： 人口100万以上为特大城市； 人口50万以上为大城市； 人口20--50万为中等城市； 人口20万以下为小城市。
• 城市问题：住房拥挤、交通堵塞、水资源 短缺、空气污浊、土地紧张。
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（二）健康城市（health city）
• 健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境 并扩大社会资源、使人们能够在享受生命和充分 发挥潜能方面互相支持的城市。通俗地讲，健康 城市应该是由健康的人群、健康的环境和健康的 社会有机结合发展的一个整体。——WHO
第十一章
城乡规划卫生
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第一节 概述
• 城乡规划包括 城 市 规 划 （ city planning ） 和 村 镇 规 划 （planning of village and town）。
• 城乡规划是城市或村镇在一定时期内的发展 计划，是为了实现一定时期内城市的经济和 社会发展目标，确定城市性质、规模和发展 方向，合理利用城市土地，协调城市空间布 局和各项建设的综合部署和具体安排。
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第二节 城市规划卫生 City Planning Sanitation
一、城市问题与健康城市
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（一）城市的特征
• 聚集性：人口、文化、信息、建筑、交通 高度密集；
• 稀缺性：生物种类、植被、水源、光照、 清洁空气、能源、土地等自然资源稀缺。
• 生态系统：生产者、消费者、分解者等环 节的不wk.baidu.com衡性。
（一）气候 1. 太阳辐射：冬季的天然热源，夏季防暑 2. 风：风向、风速，决定居民区与工业区的
位置与距离。 3. 温度：城市热岛效应（heat island
effect）。 4. 降水量：与绿化、建筑物、排水系统等有
关。
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自然环境因素对城市规划的卫生学意义
（二）地形 影响是多方面的。应考虑地形所产生的局
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二、城乡规划卫生
• 是利用各种自然环境信息、人口与社会文化经济 信息，以维持和恢复城乡的生态平衡为宗旨，以 人类与自然环境的和谐共处为目标，建立优良的 居住环境，以求得人类生存所需的最佳环境质量。
• 指导思想：可持续发展、以人为本。城乡规划卫 生要考虑到与自然的生态平衡、人居环境的改善 和提高、社会生态的合理和生存环境的相互适应， 促使城乡生态环境向着良性循环发展，为人类创 造优美舒适安全卫生的生活环境，达到预防疾病、 增进人民身心健康、延长寿命、提高工作效率的 目的。