乡村旅游发展总体规划方案【顶级版】

乡村旅游发展总体规划方案（2018—2022年）

第一章规划总纲

一、规划范围、性质

1、本规划名称为：XX市XX区乡村旅游发展规划

2、本规划范围为浙江省XX市XX区行政范围内的22个建制镇，4个街道，总面积1420.22平方公里。

3、根据国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003），本规划属于区域旅游发展规划范畴。

二、规划期限、目的

本规划基准年为2017年，规划时限为2018-2022年。根据XX 区乡村旅游发展现状及发展趋势，结合当地的社会经济现状，同时更好地与市、区旅游发展总体规划的规划期限相衔接与协调，对年限划分如下：

一期：2018—2020年重点项目建设运营期

二期：2020—2022年全面启动纵深发展期

本规划目的：以科学的发展观为指导，坚持科学性、指导性、前瞻性、可操作性的原则，以丰富的自然资源、乡村人文旅游资源为依托，以乡村旅游市场需求为导向，整合了乡村旅游资源，深入挖掘本区乡村文化资源的社会经济价值，科学规划、突出重点、力求特色，在规划期内，完善乡村旅游产品体系，规范乡村旅游服务体系，把乡村旅游地建成一个集观光、休闲、娱乐、度假等为一体的综合型乡村旅游区。力争实现与湘湖风景名胜区的联动发展，推动国民经济与社会发展，促进区域产业结构调整、优化和升级，提升乡村旅游知名度，提高乡村居民生活质量，完善乡村旅游形象。

三、规划理念

本规划秉承自然、人、乡村三要素一体的发展理念，内容如下

然

第二章发展目标与战略规划

一、总体定位

1.XX高端乡村旅游休闲集聚区

依托XX秀美的山水环境和“1010”重大项目，高标准建设一批具有国际水准、体现国际潮流的休闲度假设施和观光娱乐设施，高水平打造一系列形式多样、内容丰富的乡村旅游活动精品，高规格推出具有国际影响力的乡村旅游节事，高档次建设一批功能完善、运营高效的乡村旅游配套设施，提升乡村旅游服务质量，充分吸引XX市及来杭的广大中高端乡村旅游者，将其打造成XX南部地区中高端乡村旅游休闲集聚区。

2.长三角高品质乡村旅游目的地

立足长三角，加快高品质乡村旅游区的建设，打造高品质乡村旅游项目、高品质配套设施、高品质个性服务，注重品味，融入文化，强调体验，精心规划，精心设计，精心管理。在此基础上，加大宣传推广力度，全力构建XX高品质乡村旅游品牌体系，最终形成长三角地区独一无二的休闲度假、康乐疗养、商务会议的高品质乡村旅游目的地。

3.全国综合型的乡村旅游示范区

通过资源整合、空间重构、要素重置，在现有乡村旅游资源基础上，突破单一雷同乡村旅游产品结构，丰富乡村旅游产品类型，建设一批高质量的乡村旅游示范点，打造种类多样、特色鲜明的乡村旅游产品新体系，最终使XX成为全国知名的综合型的乡村旅游示范区。

二、战略目标

结合XX乡村旅游发展的现实状况，规划期内乡村旅游发展的

战略目标可分为两个层次：

1.总体目标

以XX丰富的自然旅游资源为背景，现有的乡村旅游资源为开发重点，加强乡村旅游开发与农业大项目、历史民居、文化古迹、分布现状的结合，充分发挥区位优势和市场优势，紧密联系周边地区著名的旅游景点，尽快融入到“湘湖旅游综合体”，通过旅游资源创新整合，组织精品旅游路线，强化现代观光休闲旅游概念，发展参与体验型乡村生态旅游，打造浙江乡村旅游之最。

2.阶段目标

一期（2018-2010年）：打好基础，稳步发展

提升现有乡村旅游产品的品牌，挖掘钱江文化、运河文化、围垦文化、远古文化、民俗文化的内涵，启动条件成熟的乡村旅游项目，初步形成三大乡村旅游主题片区的格局，树立“古风潮韵、至尊湘野”的XX乡村旅游总体形象定位，把XX打造成浙江省乡村旅游精品目的地，力争在“十一五”期间申报成功5个“全国农业旅游示范点”。2010年全区乡村旅游接待游客数量达到300万，旅游总收入达到27亿元，乡村旅游餐位6750个，每个乡村旅游片区有2到3家四、五星级乡村度假酒店，乡村旅游住宿总床位数达到3215张。

二期（2011-2022年）：加强管理，持续发展

进一步巩固和加强XX区作为长三角重要乡村旅游目的地的地位。最大程度地遏制一切不利于XX区旅游业发展的障碍因素，使旅游资源和乡村旅游资源的配置不断升级和结构不断优化，完成二期重点乡村旅游项目的建设工作；逐步形成生态观光、度假休闲、康体健身为特色的乡村旅游体系，进一步树立乡村旅游主题片区的形象；结合城乡一体化和大XX的休闲之都建设，优化乡村生态环境；完成新一轮XX乡村旅游品牌的创新、提升，创建世界级和全

国4A级乡村旅游景区，建设全国综合乡村旅游示范区。到2022年争取乡村旅游接待游客数量达到480万，旅游总收入达到48亿元，乡村旅游餐位10800个，每个乡村旅游片区有3到4家四、五星级乡村酒店，乡村旅游住宿设施总床位数达到9600张。

表2-1 分期目标体系表

三、战略措施

1.优势互补，联动发展

区位优势明显，这要求在乡村旅游开发过程中，始终要把目光放在“一江一湖”这一大的环境中，施行“捆绑发展”“联动发展”；要求各镇街在乡村旅游项目开发上应从大区域来考虑，树立区域一体化思路，加强联合，共同发展，努力避免投资浪费和恶性竞争，以促进整体经济效益的提高。

2.整合资源，推出精品

乡村旅游的开发是对湘湖旅游综合体的有益补充，是观光休闲度假产品链的延伸，主要以乡村体验游、乡村度假游、乡村生态游、乡村观光游等为主体，由于具备后发优势，应当争取成为XX市乡村旅游精品工程和先导示范区。通过精心整合各镇街的乡村旅游资源，深度挖掘乡村休闲文化底蕴，使本区成为长三角领先、中国知名的乡村旅游度假胜地。

3.提升形象，塑造品牌

为了提高乡村旅游的市场影响力和吸引力，针对XX区的乡村旅游产品特色，着重完善乡村旅游产品体系，并在强化产品体系的基础上，加强乡村旅游的营销力度，更新营销手段，加大形象驱动的力度，强化整个XX区乡村旅游产品的主打品牌效应，并进行个性塑造，积极提升乡村旅游地形象，尤其要在强化乡村旅游的体验性、文化性、生态性、参与性、休闲性、度假性的前提下，深刻挖掘XX区乡村旅游的地域文化内涵，以鲜明的形象对游客产生强大的吸引力，实施强品牌发展战略。

4.永续利用，持续发展

不同阶段的乡村旅游资源开发、乡村旅游项目建设等均应有利于乡村原生态环境和乡村旅游资源的恢复和保护，特别注重湘湖的水体环境的保护，严格控制水体污染，把生态环境置于重要地位，防止环境质量的退化。加强南部山区、湘湖周边的基础设施建设监管，杜绝与周围环境不协调的建筑设施的建设。培育良好的旅游环境意识，倡导游客文明旅游；加强乡村旅游景区和各个示范点的管理，完善监督机制。始终贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，正确处理好乡村旅游资源开发和保护的相互关系，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

5.内外结合，完善系统

旅游系统结构是以目的地和客源地为节点、以交通线路为连接而形成的一种网络结构。优化旅游系统结构，强化旅游系统整体功能，是区域旅游业整体得以快速、健康、合理发展的理论支持和依据。XX区乡村旅游的发展，同样离不开整个区域旅游系统结构的建设和完善。针对XX区优越的区位优势，归属湘湖旅游综合体的现状特点，建议政府相关部门应大力完善以湘湖为核心的旅游配套