农业社会化服务体系

体提供的各种服务而形成的网络体系。

其中，与农业相关的社会经济组织包括政府公共服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。政府公共服务体系包括一些专门经济部门，如提供基础设施建设的服务体系，提供技术推广的服务体系，提供资金投入的服务体系，提供信息服务、提供政策和法律服务等等;提供的各种服务，包括农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。如产前的生产资料供应(种子、化肥、农药、薄膜等)、产中的耕种技术、栽培技术、病虫害防治技术等等技术服务以及产后的销售、运输、加工等服务。

折叠编辑本段体系本质

从本质上说，农业社会化服务体系，就是农业的分工体系和市场体系。随着农业生产力的发展和农业商品化程度的不断提高，传统上由农民直接承担的农业生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来，发展成为独立的新兴涉农经济部门;这些部门同农业生产部门通过商品交换相联系，其中有不少通过合同或其他组织形式，在市场机制作用下，同农业生产结成了稳定的相互依赖关系，形成为一个有机整体。农业社会化服务，是农业生产商品化发展到一定阶段的产物;农业社会化服务最后形成一个完备的体系，则表明商品农业进入了高度发达的阶段。这是我们研究农业社会化服务体系最基本的出发点。

词条标签：组织机构

1、农业技术推广体系

2、动植物疫病防控体系

3、农产品质量监管体系

4、农产品市场体系

5、农业信息收集和发布体系

6、农业金融和保险服务体系

折叠编辑本段参与主体

供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业。政府农、林、水等部门下属的各站等，不属于社会化服务体系，但是目前农业服务的主要力量。

折叠编辑本段构建意义

建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。一方面，服务社会化是农业现代化的重要标志，构建新型农业社会化服务体系本身就是现代农业建设的题中应有之义。另一方面，农业社会化服务体系也是实现农业现代化的重要支撑。通过提供社会化服务，可以有效地把各种现代生产要素注入到家庭经营之中，不断提高农业的物质技术装备水平;也可以在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。

政策|农业部大力推进农业社会化服务体系发展

2017年9月13日，农业部对政协十二届全国委员会第五次会议第0145号（农业水利类007号）提案关于大力推进农业社会化服务体系发展的提案，答复如下。

一、关于培育农业社会化服务主体

党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设，着力培育发展各类服务组织。历年中央1号文件都对此提出了明确要求。2013年中央1号文件要求强化农业公益性服务体系，培育农业经营性服务组织。2014年中央1号文件要求稳定农业公共服务机构，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务。2015年中央1号文件要求稳定和加强基层农技推广等公益性服务机构，采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。2016年中央1号文件要求支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量。2017年中央1号文件要求大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。为贯彻落实中央要求，农业部会同有关部门，开展了一系列工作。一是推进基层农技推广体系改革与建设。根据产业特色和区域布局，科学设置基层农技推广机构，明确公益性职能。围绕基层农技推广机构职能定位，合理设置岗位，完善人事制度，实施骨干人才培养、人员知识更新、定向培养等农技人员培训培养计划。强化农技推广投入保障，中央累计投入58.5亿元，改善了2.9万个乡镇推广机构的办公条件和服务手段；中央财政每年安排专项经费，支持全国农业县开展公益性农技推广服务。目前，基层农技推广机构呈现干事有队伍、工作有场所、推广有经费、服务有手段的良好态势。二是大力培育多元服务组织。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，积极培育发展各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能。支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能；鼓励农民合作社向社员提供各类生产经营服务，发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用；引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程服务，发挥其服务带动作用；支持各类专业服务公司发展，发挥其服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势。目前，已初步构建起公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的多元化多层次的农业社会化服务体系。

二、关于完善农业社会化服务机制

农业部会同各地农业部门，在各级人大以及财政等部门的大力支持下，加大农技推广投入力度，加强农技推广绩效考评。从2012年起，中央财政每年安排26亿元，实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，支持健全基层农技推广体系，开展公益性农技推广服务，实现了农业县全覆盖。2016年，农业部加强农技推广补助项目监督考评，委托江苏省农学会对全国31个省、区、市，黑龙江农垦、广东农垦，以及3个计划单列市承担2016年农技推广补助项目实施情况进行了绩效考核，对10%的项目县进行了实地检查。为加强对农技人员的考评与激励，建立起了可量化、易评判的绩效考评体系。强化岗位职责履行和服务工作实绩，加大新型农业经营主体等服务对象满意度在评价中所占的比重。强化考评结果应用，推动农技人员收入分配与考评结果挂钩，建立实际贡献与收入分配相匹配的内部激励机制，充分发挥收入分配激励的导向作用。下一步，农业部将继续完善农技推广绩效考评机制，运用科学规范的评价方法，客观公正地对各地农技推广服务情况进行绩效考评，严格奖惩措施，确保目标任务有效落实。

为进一步完善农业社会化服务供给机制，农业部组织开展政府购买农业公益性服务机制创新试点，引入市场机制，推动资源要素向农业生产性服务业优化配置，提高服务供给效率和水平。2015年和2016年，在26个省份的62个县（市、区）组织开展了两批试点，针对公益性较强、覆盖面广、农民亟需、收益相对较低