水资源优化配置研究
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乏和 污 染严重 。
３ ． ２ 坚持 全局性 的原 则
水 资源 的优 化 配置 问题 是 一 个全 局 性 的 问题 。对 于 缺 水 的 地 区应 该做 好 水 资源 的 调度 工作 ， 保 护 好 区域 经 济 水 资源 发 展 需 求和 合 理利 用 的 问题 ， 对 于水 资 源相 对 丰 富 的地 区 ， 就 要 提 高 水资 源 的保 护 利用 工 作 ， 我 国水 资源 优 化配 置 取 得 成果 主 要
淡 水 资源 的 需求 量 也在 逐 年 增加 。从社 会 发 展 的趋 势来 看 ， 水 资源 短 缺 的 矛盾 将 会制 约 经 济和 社 会 的发 展 。随 着城 市 化 的 进 程 加快 ， 缓解 水 资 源 的紧 张 ， 还 需 要抓 好 水 资源 的保 护 和 利 用 问题 ， 更 要 处理 好 地表 水 和 地 下水 、农 业 用 水和 城 市 用水 、经 济 用水 和生 态用 水之 间 的关系 ， 这 就 需要合 理利 用各 项水 资源 ， 对 水 项 资源 进 行优 化 配 置 ， 不 断 的提 高 水 的利 用 效率 ，实现 水
２ ． １ 行 政手 段 通 过 国家 的行政 措 施 进 行 水 资源 的 配置 问题 ， 充 分 利用 法
律 机制 和行 政管 理 的职 能 ， 实现 水资 源的 统一优 化 管理 、调 度 。
２ ． ２ 经济 手段
按 照社 会 主义 市 场 经 济 的需 求 ， 建 立 科 学合 理 的水 使用 、 分配 制 度 ， 转 让经 济 管 理 的新 模 式 ， 建 立合 理 的 阶梯 式 水 价 形 成机 制 ， 充 分 利用 好 经 济制 度 进 行 调节 ， 把 水 的 利用 模 式 从 粗 放 型向集 约型 转化 。 ２ ． ３ 科技 手 段 建 立健 全 水 资源 的实 时 监控 系 统 ， 准 确 掌握 水 资 源 的各 种 信息 ， 进 行科 学 分 析 ， 加 强 水 资源 的 随 时管 理和 监 控 ， 提 高水 资源 的现 代化 管理 水平 ， 实现 科学 、合 理 、有 效 的资 源配 置 。 水 资 源 的优 化 配置 是 以水 资源 的合 理配 置 为 前提 ，以经济 和 社 会 的可 持 续发 展 为 目的 ， 人 类社 会 的生 产 过 程 ， 就 是 把 资 源 合理 有效 利用 的一 个过 程 。
１ ．ຫໍສະໝຸດ Baidu３ 工 业 用水
我 国的工 业单位 用 水的 消耗量 远 高于 国际 水平 ， 新建、 改建 、 扩 建 的 项 目在 工 业用 水 占的 比例 较大 。必须 对 于 新建 的工 程或 者 民用 建筑 的用 水 系统 有 所要 求 ，需要 有节 水 的 措施 和 节 水 的
系统 ， 否 则不 予审 批 ， 不准 开工 。 传 统 的 水 资源 开 发 和利 用 的 模 式 ， 造成 了水 资源 的 日益 匮
战略 的实施 。
粮 食相 对 充裕 时和 粮食 相 对 紧张 的情 况 下对 农业 用 水 的 分 配 是不 一 样 的 ， 但 是都 需要 站在 粮 食 总量 保 持不 变 的 前提 下 去 节 约用 水 。这 就 需 要科 学 调 整农 业 种 植 的结 构 ， 发 展 高效 节 水 灌 溉技 术 ， 不断 的 加 强农 业 用水 管 理 的水 平 。 改善 农业 用 水 需 求 过大 的冲 突 ， 在农 业用 水时 避免 造成 不必 要 的浪 费。
１ 水 资源 的分 类
水资 源 是人 类 生存 和 社 会 发展 的重 要资 源 ， 是 一 种 具有 多 种用途 ， 不可 替代 的资 源 。经 济 的发 展 和社 会 的进 步 都 需 要 与
水 的供 应 协调 一 致 ， 不 可 能毫 无 节制 的采 水 ， 世 界上 的水 资源 是有 限 的 ， 所 以利 用 好 有 限 的水 资源 是 当 务之 急 。更 不 能 去超 越地 球水 资源 的承 载 能力 。当今 社会 ， 伴 随着 经济 的 突飞猛 进 ，
的可持 续发 展 。 １ ． １ 生活 用水
人 们 的 日常生 活都 需要用 水才 得 以保 障 。在 日常 的生 活 中 ，
提倡 人 们 节约 用 水 ， 尽 量做 好 家 庭用 水 的 重 复使 用 效率 ， 提 高
水 资源 的利 用 成 果 。节 水 是全 社 会 的大 事 ，需要 不 断深 入 开展 节水 教育 工作 ， 增 强人 们 自觉节 约用 水 的意识 。
Ｔ
阳 Ｒ ｕ Ｍ
水 资源优化 配置研 究
林长 义
（ 河北 省沧 州水 文水 资源 勘测 局 。 河北 沧州
０ ６ １ ０ ０ ０ ）
摘 要 在水资源严重匮乏的今天 ， 必须注重水资源优化配置的问题 。文章在水资源分类的基础之上 ， 阐明了水资源 进行 优 化配 置需要 具备 的任 务 和应 该遵循 的原 则 。 关键词 水资 源 ； 优 化 配置 ； 研 究 中图 分类号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ １ － ７ ５ ９ ７（ ２ ０ １ ４ ）０ ９ — ０ １ ５ ８ — ０ ２
１ ． ２ 农业 用水
３ 水资源合理配置需要遵循的原则
保 证 水 资源 的合 理 开发 和 持 续利 用 ， 实 施 好 总量 控 制 和 定 额 管理 的新 型模 式 ， 是 水 资源 管 理 的重 要 措 施 ， 实施 水资 源 的 优化 配置 已经 成为 了当 今经 济 、社会 发展 的必 然趋 势 。 ３ ． １ 坚持 公平 性 的原 则 充 分考 虑 区 域水 资 源 现 状和 未 来 发展 的前提 ， 保 证城 乡居 民都享 有 饮 水、 用水 以及 良好 的人 居 环境 良好 的生 活 场 所 。合 理 的处理 好 水 资源 权 益 的关 系 问题 ， 保 障水 资源 的可 持 续 发展
３ ． ２ 坚持 全局性 的原 则
水 资源 的优 化 配置 问题 是 一 个全 局 性 的 问题 。对 于 缺 水 的 地 区应 该做 好 水 资源 的 调度 工作 ， 保 护 好 区域 经 济 水 资源 发 展 需 求和 合 理利 用 的 问题 ， 对 于水 资 源相 对 丰 富 的地 区 ， 就 要 提 高 水资 源 的保 护 利用 工 作 ， 我 国水 资源 优 化配 置 取 得 成果 主 要
淡 水 资源 的 需求 量 也在 逐 年 增加 。从社 会 发 展 的趋 势来 看 ， 水 资源 短 缺 的 矛盾 将 会制 约 经 济和 社 会 的发 展 。随 着城 市 化 的 进 程 加快 ， 缓解 水 资 源 的紧 张 ， 还 需 要抓 好 水 资源 的保 护 和 利 用 问题 ， 更 要 处理 好 地表 水 和 地 下水 、农 业 用 水和 城 市 用水 、经 济 用水 和生 态用 水之 间 的关系 ， 这 就 需要合 理利 用各 项水 资源 ， 对 水 项 资源 进 行优 化 配 置 ， 不 断 的提 高 水 的利 用 效率 ，实现 水
２ ． １ 行 政手 段 通 过 国家 的行政 措 施 进 行 水 资源 的 配置 问题 ， 充 分 利用 法
律 机制 和行 政管 理 的职 能 ， 实现 水资 源的 统一优 化 管理 、调 度 。
２ ． ２ 经济 手段
按 照社 会 主义 市 场 经 济 的需 求 ， 建 立 科 学合 理 的水 使用 、 分配 制 度 ， 转 让经 济 管 理 的新 模 式 ， 建 立合 理 的 阶梯 式 水 价 形 成机 制 ， 充 分 利用 好 经 济制 度 进 行 调节 ， 把 水 的 利用 模 式 从 粗 放 型向集 约型 转化 。 ２ ． ３ 科技 手 段 建 立健 全 水 资源 的实 时 监控 系 统 ， 准 确 掌握 水 资 源 的各 种 信息 ， 进 行科 学 分 析 ， 加 强 水 资源 的 随 时管 理和 监 控 ， 提 高水 资源 的现 代化 管理 水平 ， 实现 科学 、合 理 、有 效 的资 源配 置 。 水 资 源 的优 化 配置 是 以水 资源 的合 理配 置 为 前提 ，以经济 和 社 会 的可 持 续发 展 为 目的 ， 人 类社 会 的生 产 过 程 ， 就 是 把 资 源 合理 有效 利用 的一 个过 程 。
１ ．ຫໍສະໝຸດ Baidu３ 工 业 用水
我 国的工 业单位 用 水的 消耗量 远 高于 国际 水平 ， 新建、 改建 、 扩 建 的 项 目在 工 业用 水 占的 比例 较大 。必须 对 于 新建 的工 程或 者 民用 建筑 的用 水 系统 有 所要 求 ，需要 有节 水 的 措施 和 节 水 的
系统 ， 否 则不 予审 批 ， 不准 开工 。 传 统 的 水 资源 开 发 和利 用 的 模 式 ， 造成 了水 资源 的 日益 匮
战略 的实施 。
粮 食相 对 充裕 时和 粮食 相 对 紧张 的情 况 下对 农业 用 水 的 分 配 是不 一 样 的 ， 但 是都 需要 站在 粮 食 总量 保 持不 变 的 前提 下 去 节 约用 水 。这 就 需 要科 学 调 整农 业 种 植 的结 构 ， 发 展 高效 节 水 灌 溉技 术 ， 不断 的 加 强农 业 用水 管 理 的水 平 。 改善 农业 用 水 需 求 过大 的冲 突 ， 在农 业用 水时 避免 造成 不必 要 的浪 费。
１ 水 资源 的分 类
水资 源 是人 类 生存 和 社 会 发展 的重 要资 源 ， 是 一 种 具有 多 种用途 ， 不可 替代 的资 源 。经 济 的发 展 和社 会 的进 步 都 需 要 与
水 的供 应 协调 一 致 ， 不 可 能毫 无 节制 的采 水 ， 世 界上 的水 资源 是有 限 的 ， 所 以利 用 好 有 限 的水 资源 是 当 务之 急 。更 不 能 去超 越地 球水 资源 的承 载 能力 。当今 社会 ， 伴 随着 经济 的 突飞猛 进 ，
的可持 续发 展 。 １ ． １ 生活 用水
人 们 的 日常生 活都 需要用 水才 得 以保 障 。在 日常 的生 活 中 ，
提倡 人 们 节约 用 水 ， 尽 量做 好 家 庭用 水 的 重 复使 用 效率 ， 提 高
水 资源 的利 用 成 果 。节 水 是全 社 会 的大 事 ，需要 不 断深 入 开展 节水 教育 工作 ， 增 强人 们 自觉节 约用 水 的意识 。
Ｔ
阳 Ｒ ｕ Ｍ
水 资源优化 配置研 究
林长 义
（ 河北 省沧 州水 文水 资源 勘测 局 。 河北 沧州
０ ６ １ ０ ０ ０ ）
摘 要 在水资源严重匮乏的今天 ， 必须注重水资源优化配置的问题 。文章在水资源分类的基础之上 ， 阐明了水资源 进行 优 化配 置需要 具备 的任 务 和应 该遵循 的原 则 。 关键词 水资 源 ； 优 化 配置 ； 研 究 中图 分类号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ １ － ７ ５ ９ ７（ ２ ０ １ ４ ）０ ９ — ０ １ ５ ８ — ０ ２
１ ． ２ 农业 用水
３ 水资源合理配置需要遵循的原则
保 证 水 资源 的合 理 开发 和 持 续利 用 ， 实 施 好 总量 控 制 和 定 额 管理 的新 型模 式 ， 是 水 资源 管 理 的重 要 措 施 ， 实施 水资 源 的 优化 配置 已经 成为 了当 今经 济 、社会 发展 的必 然趋 势 。 ３ ． １ 坚持 公平 性 的原 则 充 分考 虑 区 域水 资 源 现 状和 未 来 发展 的前提 ， 保 证城 乡居 民都享 有 饮 水、 用水 以及 良好 的人 居 环境 良好 的生 活 场 所 。合 理 的处理 好 水 资源 权 益 的关 系 问题 ， 保 障水 资源 的可 持 续 发展