水利基本建设项目竣工财务决算编制要求及实务操作讲解
水利基本建设项目竣工财务决算规程
水利基本建设项目竣工财务决算规程水利基本建设项目竣工财务决算规程导言：水利基本建设项目的竣工财务决算规程是指在水利基本建设项目完成后，对项目的财务决算所遵循的规程和程序。
这一规程对于保障财务数据准确性、规范财务管理具有重要的意义。
本文将就水利基本建设项目竣工财务决算规程进行深入探讨，从多个方面分析其特点和实施过程，并分享个人观点和理解。
一、什么是水利基本建设项目竣工财务决算规程1.1 定义水利基本建设项目竣工财务决算规程是指在水利基本建设项目完成后，按照国家有关财务制度的规定，对项目资金的使用情况和经济效益进行核算、决算和监督的一系列规程和程序。
1.2 目的水利基本建设项目竣工财务决算规程的主要目的是确保财务数据的准确性和真实性，保障水利基本建设项目财务管理的规范性和透明度，为相关方提供可信的决策依据。
1.3 重要性水利基本建设项目的财务决算直接关系到项目的投资效益和经济效益评估。
只有通过财务决算，才能全面了解项目的资金使用情况和实际效果，为后续的决策提供参考。
二、水利基本建设项目竣工财务决算规程的特点2.1 合规性水利基本建设项目竣工财务决算规程必须符合国家财务制度和相关法律法规的规定，确保财务决算的合规性和合法性。
2.2 综合性水利基本建设项目的财务决算需要全面考虑项目投资、资金使用、经济效益等各个方面的因素，确保决算的全面性和综合性。
2.3 透明度水利基本建设项目的财务决算要求对资金来源及其使用情况进行透明公开，确保决算过程的透明度和公正性。
2.4 及时性水利基本建设项目的财务决算必须按照规定的时间节点进行，确保决算结果的及时性，为后续的项目管理和决策提供支持。
三、水利基本建设项目竣工财务决算规程的实施过程3.1 确定决算主体水利基本建设项目竣工财务决算规程的实施要明确决算主体，一般由项目管理单位或负责财务管理的机构负责实施。
3.2 收集相关数据水利基本建设项目的财务决算需要收集相关的项目数据，包括项目的投资规模、资金来源、使用情况等，确保决算数据的准确性和完整性。
水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨
水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨水利基本建设项目竣工财务决算编制是水利基本建设项目的最后一个环节，对于水利基本建设项目的财务管理起到了关键作用。
本文将围绕水利基本建设项目竣工财务决算编制的相关问题展开探讨，包括竣工决算编制的目的和基本要求、决算报表的编制和分析、决算过程中的问题及解决方法等。
一、竣工决算编制的目的和基本要求1. 目的：竣工决算编制的目的是全面、准确地反映水利基本建设项目的资金使用情况和效益，为水利基本建设项目的评价提供依据，为相关决策提供参考。
2. 基本要求：竣工决算编制的基本要求包括：（1）全面性：决算报表要全面反映项目的资金来源和使用情况，包括各项工程量、投资额、经济效益等。
（2）准确性：决算报表要准确反映项目的实际情况，确保数据真实可靠。
（3）合规性：决算报表要符合国家有关财务制度和规范，确保决算的合规性。
二、决算报表的编制和分析决算报表是竣工决算编制的核心内容，主要包括资产负债表、收入支出表和现金流量表等。
编制决算报表的步骤和方法如下：1. 收集数据：收集项目的资金使用情况、工程量情况、经济效益情况等相关数据，确保数据的准确性和完整性。
2. 核对数据：对收集到的数据进行核对和整理，确保数据的一致性和可靠性。
4. 分析报表：分析决算报表中的数据，对项目的资金使用情况、经济效益情况和项目的财务状况进行评价和分析。
三、决算过程中的问题及解决方法在竣工决算编制的过程中，可能会遇到一些问题，如：1. 数据不完整或不准确：在收集数据的过程中，可能会遇到数据不完整或不准确的情况。
解决方法是加强数据的核对和整理工作，确保数据的准确性和完整性。
2. 资金使用情况难以核实：在编制决算报表的过程中，可能会存在资金使用情况难以核实的情况。
解决方法是加强对资金的监管和管理，确保资金的使用符合规定和需要。
3. 财务数据分析困难：在分析决算报表的过程中，可能会遇到财务数据分析困难的情况。
解决方法是加强财务人员的培训和提高财务分析的能力，借助财务分析工具进行数据分析。
水利基本建设项目竣工财务决算编制规程精品文档
5 编制方法
除会计核算资料外，收集整理的资料主要有：
1、设计文件
项目自可行性研究至施工图设计，各阶段设 计所形成的设计文件及其批复。特别是初步 设计文件以及项目实施过程中的重大设计变 更。
2、投资计划与预算
各个年度的基建投资计划、基本建设支出预 算的编制、上报、批复及调整情况。
5.7未完工程投资及预留费用计算 1、未完工程 （1）确定工程量 （2）确定单价 （3）根据工程量和单价，计算投资额
5 编制方法
2、竣工验收费用
根据竣工验收需要的天数、预计参加的人数 以及相应的标准等测算。
3、管理费用
根据建设管理机构自决算基准日期至停止运 作为止的预计时间，参照本项目管理费用正 常情况下的月开支标准，考虑人员变动等影 响因素综合测定。
2总则
2.4决算审查 审查的重点：概（预）算执行、资金到位与
使用、设计变更和动用预备费、未完工程投 资和预留费用的安排等
2总则
2.5编制依据 1 国家有关法律法规等有关规定； 2 经批准的设计文件； 3 主管部门下达的年度投资计划,基本建设
支出预算； 4 经批复的年度财务决算； 5 项目合同(协议)； 6 会计核算及财务管理资料； 7 其他有关项目管理文件。
5
10
应收生产 单位资金 11
12
1 绪论
项目竣工时，通过竣工财务决算，反映建设 资金投入、产出的全过程，为投资的转销奠 定可靠的基础。
1 绪论
1.5 竣工财务决算的作用 正确核实新增资产价值 考核概预算、投资计划、基本建设支出预算等
执行情况 分析投资效果、总结建设经验、提高管理水平 积累技术经济资料
水利基本建设项目竣工财务决算报表编制说明
附件54水利基本建设项目竣工财务决算编制规程(SL 19—2001)1 总则1.0.1 为了适应水利基本建设投资管理体制改革的需要，加强水利基本建设财务管理，尚结竣工项目设计概(预)算和计划的执行情况，考核水利投资效益，正确核定新增资产价值，根据国家有关规定，结合水利行业的实际情况，制定本规程。
1.0.2 本规程适用于所有列入国家基本建设计划的水利基本建设项目竣工财务决算的编制。
利用外资的项目竣工财务决算的编制除执行本规程外，还应执行国家外资项目管理的有关规定。
1.0.3 水利基本建设项目竣工财务决算(以下简称竣工财务决算)应由项目法人或建设单位(以下简称项目法人)编制。
项目法人应组织财务、计划、统计、工程技术和物资等专门人员，组成专门班子共同完成此项工作。
设计、监理、施工等单位应积极配合，向项目法人提供有关资料。
在竣工财务决算未经批复之前，机构不得撤消；参与竣工财务决算编制单位的主要负责人、财务人员等有关人员不得调离解散。
1.0.4 项目法人应对竣工财务决算的真实性、完整性负责。
1.0.5 项目法人应在项目完建后规定的期限内完成竣工财务决算的编制工作。
大中型项目的规定期限为3个月；小型项目的规定期限为1个月。
如有特殊情况不能在规定期内完成编制工作的，报经主管部门同意后可适当延期。
1.0.6 竣工财务决算应作为项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
1.0.7 竣工财务决算必须按国家《会计档案管理办法》要求，整理归档，永久保存。
2 编制依据2.0.1 竣工财务决算的编制依据应包括以下方面：1 国家有关法律法规；2 经批准的设计文件、项目概(预)算；3 主管部门下达的年度投资计划、基本建设支出预算；4 经主管部门批复的年度基本建设财务决算；5 项目合同(协议)；6 会计核算及财务管理资料；7 工程价款结算、物资消耗等有关资料；8 其他有关项目管理文件。
3 编制要求3.0.1 水利基本建设项目应按本规程规定的内容、格式编制竣工财务决算。
水利基本建设项目竣工财务决算报表编制说明
附件54水利基本建设项目竣工财务决算编制规程( 19—2001)1 总则1.0.1 为了适应水利基本建设投资管理体制改革的需要，加强水利基本建设财务管理，尚结竣工项目设计概(预)算和计划的执行情况，考核水利投资效益，正确核定新增资产价值，根据国家有关规定，结合水利行业的实际情况，制定本规程。
1.0.2本规程适用于所有列入国家基本建设计划的水利基本建设项目竣工财务决算的编制。
利用外资的项目竣工财务决算的编制除执行本规程外，还应执行国家外资项目管理的有关规定。
1.0.3水利基本建设项目竣工财务决算(以下简称竣工财务决算)应由项目法人或建设单位(以下简称项目法人)编制。
项目法人应组织财务、计划、统计、工程技术和物资等专门人员，组成专门班子共同完成此项工作。
设计、监理、施工等单位应积极配合，向项目法人提供有关资料。
在竣工财务决算未经批复之前，机构不得撤消；参与竣工财务决算编制单位的主要负责人、财务人员等有关人员不得调离解散。
1.0.4 项目法人应对竣工财务决算的真实性、完整性负责。
1.0.5项目法人应在项目完建后规定的期限内完成竣工财务决算的编制工作。
大中型项目的规定期限为3个月；小型项目的规定期限为1个月。
如有特殊情况不能在规定期内完成编制工作的，报经主管部门同意后可适当延期。
1.0.6 竣工财务决算应作为项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
1.0.7 竣工财务决算必须按国家《会计档案管理办法》要求，整理归档，永久保存。
2 编制依据2.0.1 竣工财务决算的编制依据应包括以下方面：1 国家有关法律法规；2经批准的设计文件、项目概(预)算；3主管部门下达的年度投资计划、基本建设支出预算；4 经主管部门批复的年度基本建设财务决算；5项目合同(协议)；6 会计核算及财务管理资料；7工程价款结算、物资消耗等有关资料；8 其他有关项目管理文件。
1 / 173 编制要求3.0.1 水利基本建设项目应按本规程规定的内容、格式编制竣工财务决算。
水利基本建设项目竣工财务决算规程解读
水利基本建设项目竣工财务决算规程解读标题：水利基本建设项目竣工财务决算规程解读引言：水利基本建设项目竣工财务决算是保障水利工程财务管理的一个重要环节。
准确理解和正确执行决算规程，对于保障财务数据真实、准确、完整，促进水利基础设施建设的可持续发展具有重要意义。
本文将深入解读水利基本建设项目竣工财务决算规程，包括其目的、内容要点以及对水利项目建设的影响。
一、水利基本建设项目竣工财务决算规程的目的水利基本建设项目竣工财务决算规程的主要目的是确保水利项目竣工后相关财务数据的真实性和准确性，规范项目建设资金的使用和决算程序，维护国家财务管理秩序和水利基础设施建设的可持续发展。
其核心价值在于提供可靠的决策依据，为水利项目决策、管理和评估提供有力支撑。
二、水利基本建设项目竣工财务决算规程的内容要点1. 决算对象和范围：规程明确了适用范围，包括水利基本建设项目竣工后的决算工作，涵盖水利工程设计、施工、验收、移交等各个环节的财务决算。
2. 决算主体和责任：规程明确了财务决算主体，即水利建设单位或工程部门，以及负责决算工作的责任人和部门。
决算主体应具备相应的财务管理能力和责任意识，负责准备和审核决算资料，并保证财务数据的真实和准确。
3. 决算程序和要求：规程详细描述了决算程序和要求，包括资金使用和支出的核实、决算资料的准备和审核、决算报表的编制和审定等环节。
决算程序应遵循完善的财务管理制度和法规，确保决算过程的规范和准确。
4. 决算报表和内容：规程明确了决算报表的种类和内容要求，包括资金来源和运用情况、项目执行进度和成本结构、工程实物量和技术指标等关键信息。
决算报表应准确反映水利项目建设的各项情况，为后续的财务分析和决策提供可靠数据支持。
5. 决算监督和审计：规程强调了决算工作的监督和审计，包括内部监督和外部审计两个层面。
决算主体应加强对决算过程的监督和管理，确保数据的真实性和准确性。
同时，决算报表应接受国家有关部门或独立第三方的审计，以提高财务数据的可信度和公正性。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨
水利基本建设项目竣工财务决算编制相关问题探讨水利基本建设项目是国家经济发展的重点，竣工后的财务决算必不可少。
本文将从编制竣工财务决算的基本流程、相关问题及解决办法分别进行探讨。
一、竣工财务决算编制基本流程竣工财务决算编制是指水利基本建设项目竣工后，根据审计结果对项目投资、收支、资产负债表等进行核算的过程。
其基本流程如下：1.搜集资料：搜集相关资料，包括项目立项文件、投资预算、合同协议、施工图纸等。
2.审核核对：对搜集的资料进行审核和核对，确保无误。
3.编制核算表：根据资料，编制项目投资总额、收支明细表、资产负债表等财务核算表。
4.审计报告：在编制完成后，由审计机构对竣工财务决算进行审计，并出具审计报告。
5.审批：审计报告审核通过后，由相关职能部门审批通过竣工财务决算报告。
6.公告：竣工财务决算审批公告，将竣工财务决算报告及时向社会公布。
二、竣工财务决算编制相关问题及解决办法1.投资、费用、收入核算问题：竣工财务决算核算的投资、费用、收入是否准确。
解决办法：应在收集资料时核对投资、费用和收入的相关凭证，切实提高核算准确性。
同时，对于不确定项目投资、费用及收入的情况，应采取权责发生制进行核算。
2.项目资产核算解决办法：应加强资产管理，确保在使用、折旧和报废过程中正确识别、计量和披露资产。
此外，监督各承建单位进行资产清理，确保准确登记各资产的入库、使用、维护和处置情况，同时建立资产清单。
3.审计报告意见处理问题：竣工财务决算出具审计报告后，如何处理审计报告中的重大审计发现和意见。
解决办法：应对审计报告中的重大审计发现和意见进行认真地分析和处理。
将审计报告中涉及的问题及时整改，并报送审计机构进行复核，确保问题得到妥善解决。
4.决算公告及披露问题：竣工财务决算公告及披露不及时和完整，未能很好地反映项目情况。
解决办法：应根据国家有关规定及时进行决算公告和披露。
同时，采取多种方式进行公告和披露，如通过互联网、电视媒体、报刊及政府门户网站等广泛公开，使公众及时了解项目情况。
水利基本建设项目竣工财务决算编制规程
水利基本建设项目竣工财务决算编制规程一、总则水利基本建设项目竣工财务决算编制规程是根据国家有关法律法规和会计准则，结合我国水利基本建设项目的特点制定的，旨在规范水利基本建设项目竣工财务决算的编制流程和要求，确保决算工作的准确、规范和及时。
二、编制责任1.主管部门负责组织编制水利基本建设项目竣工财务决算。
2.项目所属单位负责具体的决算工作，包括数据的汇总、核对和填报。
三、编制流程1.确定编制时间节点：各单位根据年度计划确定竣工决算的时间节点。
2.收集资料：项目所属单位按要求提供相关资料，包括工程竣工情况、投资情况等。
3.核对数据：主管部门对收集到的资料进行核对，确保数据的准确性。
4.编制决算报告：根据核对后的数据，编制水利基本建设项目竣工财务决算报告。
5.审核确认：主管部门对决算报告进行审核确认，签署意见并报相关主管部门审批。
6.公布公告：经相关主管部门批准后，对水利基本建设项目竣工财务决算结果进行公布公告。
四、内容要求竣工财务决算报告应包括但不限于以下内容：1.项目基本情况：包括项目名称、建设单位、项目概况等。
2.工程情况：包括工程设计、施工进度、质量验收情况等。
3.投资情况：包括总投资、资金来源、资金使用情况等。
4.财务状况：包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表。
5.决算说明：对财务报表中的重要数据进行说明和解释。
6.审计意见：对财务报表的真实性、合规性进行审计，并出具审计报告。
五、附则1.水利基本建设项目竣工财务决算编制过程中如有疑问或问题，应及时向主管部门进行反映。
2.如有违反法律法规或会计准则的行为，将依法进行追究责任。
水利基本建设项目竣工财务决算编制规程自颁布之日起实施，如有调整，需经相关主管部门批准后执行。
水利基本建设项目竣工财务决算编制要求及实务操作讲解共259页文档
水利基本建设项目竣工所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
水利基本建设项目竣工财务决算规程
水利基本建设项目竣工财务决算规程导言随着中国经济的快速发展，水利基础设施建设成为促进国家经济增长和改善人民生活的重要途径。
水利基本建设项目的竣工对于确保工程质量、合理分配经费以及维护国家利益具有重要作用。
为了规范水利基本建设项目的财务决算工作，确保决算结果的真实性、准确性和合法性，制定《水利基本建设项目竣工财务决算规程》成为刻不容缓的任务。
一、规划编制阶段1.1 制定财务决算工作计划在水利基本建设项目规划编制阶段，财务决算工作计划的制定对于后续决算工作的顺利开展至关重要。
该计划应明确决算工作的时间节点、责任部门以及涉及的人员，确保各项工作得以有序进行。
1.2 编制决算说明书决算说明书是水利基本建设项目竣工财务决算工作的核心文档，其中应包括项目概况、工程量清单、工程造价、经费资金到位和使用情况等内容。
决算说明书的编制应遵循相关财务制度和标准，确保决算结果的真实性和准确性。
1.3 进行决算审查在决算说明书编制完成后，应组织专家对决算内容进行审查。
审查内容包括决算数据的准确性、决算依据的合法性以及决算程序的合规性等。
审查结果将为后续的决算工作提供重要依据。
二、决算编制阶段2.1 决算数据收集决算数据的收集是决算编制的基础工作。
在这一阶段，需要收集项目涉及的各类财务数据，包括工程量、材料采购、劳务支出以及其他相关费用等。
收集到的数据应准确、完整，并能够反映项目的实际情况。
2.2 决算核算根据收集到的决算数据，进行财务核算工作。
核算的内容包括工程投资总额、资金使用情况、材料消耗、设备维修等。
核算结果应与决算说明书相符，确保决算结果的准确性和可靠性。
2.3 编制决算报表根据决算核算结果，编制决算报表。
决算报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
报表的编制应符合相关财务制度和要求，同时应准确反映项目的财务状况和经营成果。
2.4 决算审定决算审定是决算编制的最后一步工作。
在这一阶段，相关部门将对决算报表进行审定，并根据审定结果对决算报表进行确认。
水利基本建设竣工财务决算编制规程SL19-2014
❖ 9.其他影响竣工财务决算编制的重大问题已解决。
3编制要求
❖ 3.1编制期限
❖ 大中型工程类项目（经营性项目概算总投资 5000万元以上、非经营性项目概算总投资3000 万元以上）竣工财务决算应在满足编制条件后 三个月内完成，小型工程类项目竣工财务决算 和非工程类项目竣工财务决算编制应在满足编 制条件后一个月内完成。若有特殊情况无法在 规定期限内完成的，应说明理由和延期时间报 经竣工验收主持单位同意，其中大中型工程类 项目和投资额1000万元以上的非工程类项目延 期需报水利部同意。
❖ 概算是编制基本建设计划、安排基本建设资 金、控制项目建设成本、考核投资效果的重 要依据。
2总则
❖ 预算是指在施工图设计阶段，在批准的概算 范围内，根据施工图纸、施工组织设计、国 家颁布的预算定额和工程量计算规则、地区 材料预算价格、施工管理费标准、计划利润 率、税金等，综合计算的造价。
2总则
2总则
❖ 2.3质量要求 ❖ 1、质量的基本要求： ❖ 真实、完整 ❖ 2、质量的具体要求： ❖ 帐簿的设置要科学、合理 ❖ 核算的过程要规范 ❖ 成本和支出的计算要准确 ❖ 填列的数据要可靠，表间关系要清晰 ❖ 移交的资产要帐实相符
2总则
❖ 2.4决算审查 ❖ 审查的重点：概（预）算执行、资金到位与使
❖ 施工图预算与设计概算的项目划分、编制程 序、费用构成、计算方法都基本相同，但在 施工图设计阶段，建筑物的细部结构构造、 尺寸，设备及装置性材料的型号、规格都很 明确，所以据此编制的施工图预算，比概算 更加精细。
2总则
❖ 与一般建筑工程相比，水利工程的建设特点 决定了概算比施工图预算更为重要。
❖ 由于水利工程的复杂性，对招标的项目而言， 限于设计周期，一般难以等到施工图设计完 成后再招标，而多以初步设计为招标依据， 相应地，标底也是以概算为基础。
水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程
水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程为规范水利工程基本建设项目竣工决算报告的编制工作，提高建设项目决算报告的准确性和可靠性，制定本规程。
一、总则1.1本规程适用于各级水利部门组织的水利工程基本建设项目竣工决算报告编制工作。
1.2编制竣工决算报告的目的是总结项目的投资和成效，提供决策依据，为水利工程项目的审计和验收提供依据。
1.3竣工决算报告的编制主要依据包括水利工程项目的设计文件、施工合同、采购文件、结算文件、验收文件等。
1.4竣工决算报告应具有真实、准确、完整、规范的原则，并按照国家有关规定填写。
二、编制程序2.1编制竣工决算报告的程序包括项目立项、项目实施、竣工验收、决算编制等。
2.2项目立项阶段，需按照国家有关规定编制项目可行性研究报告，明确项目的投资预算和建设目标。
2.3项目实施阶段，需按照设计文件和施工合同进行工程量清单的编制和实际施工进度的监督。
2.4竣工验收阶段，需按照验收文件进行竣工验收，记录竣工验收报告。
2.5决算编制阶段，需按照竣工验收报告和相关结算文件，编制竣工决算报告。
三、编制内容3.1竣工决算报告应包括项目的基本情况、投资决策、工程实施情况、工程量与施工进度、质量安全情况、投资预算与决算对比、投资效益评价等内容。
3.2基本情况包括项目的名称、编码、位置、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等信息。
3.4工程实施情况包括工程的开工时间、竣工时间、工程进度、工程质量、工程变更情况等。
3.5工程量与施工进度包括工程量清单的编制、实际施工进度和完成情况的对比等。
3.6质量安全情况包括工程施工过程中的质量安全控制情况、质量事故处理情况等。
3.7投资预算与决算对比包括投资预算与实际决算的对比分析，包括工程量、工程款支付情况等。
3.8投资效益评价包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等评价内容。
四、编制要求4.1竣工决算报告应严格按照国家有关报表格式进行编制，填写内容准确无误。
水利基本建设项目竣工财务决算编制规程讲解
五、 编制方法
3、招投标资料 各标段的招标、投标文件；合同及其补充合 同。 4、工程量 各工程项目的设计工程量；实际完成的工程 量统计资料。 5、主要材料消耗量 钢材、木材、水泥等主要材料的设计用量、 实际消耗的统计资料。
五、 编制方法
6、工程验收资料 7、征地及移民动迁安臵资料 有关协议；各项补偿费的明细清单及其实物 量的统计资料。 8、动用预备费资料 动用预备费的上报及其批复文件。 9、已完工程、设备等资产的清查盘点资料。
五、 编制方法
5.7 竣工财务清理 竣工财务清理主要包括合同清理、债权债务 清理、资产清理、竣工结余资金清理等。 合同清理的关键是办理竣工结算。 债权债务清理：除按规定扣留的质量保证金 和预留的未完工程及费用外，其他各项债权 债务均应清理完毕。
无偿性的 基建资金 有偿性的 基建资金
一、绪论
项目竣工时，通过竣工财务决算，反映建设 资金投入、产出的全过程，为投资的转销奠 定可靠的基础。
1 绪论
1.5 竣工财务决算的作用 正确核实新增资产价值 考核概预算、投资计划、基本建设支出预算等 执行情况 分析投资效果、总结建设经验、提高管理水平 积累技术经济资料
五、 编制方法
5.6 收集整理项目资料 会计核算的过程和结果只能形成决算的部分 货币指标，其他决算指标和决算的说明必须 依赖于项目的其他资料。
五、 编制方法
除会计核算资料外，收集整理的资料主要有： 1、设计文件 项目自可行性研究至施工图设计，各阶段设 计所形成的设计文件及其批复。特别是初步 设计文件以及项目实施过程中的重大设计变 更。 2、投资计划与预算 各个年度的基建投资计划、基本建设支出预 算的编制、上报、批复及调整情况。
水利基本建设项目竣工财务决算规程
水利基本建设项目竣工财务决算规程
水利基本建设项目竣工财务决算规程主要是针对水利工程竣工后进行
财务决算的规范性文件。
以下是该规程的主要内容和要求。
一、竣工财务决算的时间节点及范围
竣工财务决算的时间节点应在水利工程竣工验收合格后三个月内完成，并应对竣工时节点前及时开展的财务工作、工程竣工收支情况以及竣
工后关于工程保护的收支情况进行综合汇总决算。
二、竣工财务决算的报审权限及报审流程
竣工财务决算的报审权限由地方水利主管部门根据工程建设规模和经
费来源确定，其报审流程应遵循相应法律法规的要求。
三、竣工财务决算的编制要求
竣工财务决算应按照国家有关财务会计制度和规定要求开展。
其中，
应着重考虑工程建设资金使用效益、工程保护费用以及竣工后维护维
修费用等因素，并对审核不合格的情况作出合理说明。
四、竣工财务决算的审核要求
竣工财务决算的审核由具备相应资格的审计机构进行。
审核内容包括
财务会计处理是否符合规定要求、审核范围内是否存在违规问题等。
五、竣工财务决算的报送要求
竣工财务决算报审通过后，应及时报送国家和省级机构，并将相关资
料存档备查。
综上所述，水利基本建设项目竣工财务决算规程为确保水利工程竣工
后财务决算工作的规范化和标准化，是相关管理部门必须遵循的规范
性文件。
同时，财务会计造假、违规管理等不良行为都会对竣工财务
决算工作造成严重影响，因此，管理部门应加强相关的监督和管理工作。
只有这样，才能更好的促进水利工程建设的稳步推进和健康发展。
《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2001)讲座2-规程正文
2000年8月，水利部经济调节司正式发文，在全国水利系统公开征求修改意见。
2000年11月20日——24日，在江苏苏州，经济调节司召开规程（第三稿）审查会议。会议由各流域机构、部分省水利厅、水利部国际合作与科技司、建设与管理司、规划计划司等有关领导和专家对《规程》进行了最后的修订审查。
5．完成送审稿阶段（2000年12月）：根据各流域机构、各省、自治区、直辖市、计划单列市水利厅、局反馈的信息和苏州会议意见，编写组进一步修改完善稿件，完成送审稿。
3．编写初稿阶段专家提出的建议，主编单位进行了分析整理，编写完成初稿。
在此过程中主编单位及时与部经济调节司沟通，司领导非常重视，对《规程》的修订提出了具体要求。
4．征求意见稿征求意见与处理意见阶段（2000年5—11月）：2000年5月17日——19日在北京，水利部经济调节司召开了由各流域机构、部分省水利厅、万家寨水利枢纽管理局、江垭水库管理局以及水利部国际合作与科技司、建设与管理司、规划计划司、水利部水利水电规划设计总院等单位代表参加的专题会议，对征求意见稿（第一稿）进行研讨。司领导高度重视这次会议，王文珂司长、高军副司长、魏炳才巡视员自始至终参加了会议，发表了许多重要意见，对规程修订的意义、必要性以及具体的技术问题作了明确指示。经过与会专家的深入参与，会议取得重要成果。
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• 三、竣工决算审查、审计 • 竣工验收前，需竣工决算审计 • 竣工决算审计前，需由验收主持单位进行竣工决算审查。
2.1.6水利工程概预算知识
• 一、水利工程概预算构成 • 通常由工程部分、移民环境部分组成。根据国家工程带水文的相关规
2.2.3水利基本建设财务管理的特点
• 一、项目多，门类杂，建设内容不同，各项目核算内容也各 有特点，没有等同参照。
• 二、建设单位多数为随项目而组建，人员不稳定； • 三、不少从事基建财务工作的同志是由企业财务、事业财务
转而从事基建财务工作的，缺少相关经验和工作实际。 • 四、水利基建财务核算的特殊性。建账和核算时，既要考虑
1竣工财务决算
1.4制度沿革 水利财务上的第一个规程
1竣工财务决算
• 1.5竣工财务决算编制的特点 • 一、综合性 • 二、全局性 • 三、系统性 • 四、长期性 • 五、复杂性 • 六、重要性
1竣工财务决算
• 1. 6 竣工财务决算的作用 • 一、正确核实新增资产价值 • 二、考核概预算、投资计划、基本建设支出预算等执行情况 • 三、分析投资效果 • 四、总结建设经验、提高管理水平 • 五、积累技术经济资料
定，还包括相关水文设施概算。概预算编制是一个系统工程，我们只 研究概算项目及概算费用构成。 • 二、概算项目
2.1.6水利工程概预算知识
三、概算费用
2.1.6水利工程概预算知识
• 四、概算表实例
2.2基建财务管理及相关法规
• 2.2.1水利基建项目财务管理体制 • 2.2.2项目法人及其财务机构 • 2.2.3水利基建财务管理的特点 • 2.2.4对基建财务人员的要求 • 2.2.5现行基本建设财务管理制度
2.1.1基本建设的内容与组成
2.1.2水利基本建设项目的分类
• 一、按建设性质分：新建、改建、扩建、恢复、迁建项目 • 二、按建设规模分：基本建设项目分为大型、中型和小型
三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。 • 三、按建设过程分：筹建项目、在建项目、投产项目、收
尾项目、停缓建项目。 • 四、按项目在国民经济中的作用分：生产性项目、非生产
理机构的形式来实施工程建设的指挥管理。
• 四、从20世纪90年代中期开始推行项目法人责任制。 • 各地围绕建立项目法人责任制的改革内涵和要求，主要形
成和创新了以下几种具有代表性的运作模式，即混合制、 代办制、代建制、总承包制等。
2.1.5工程建设管理“四制”与验收
• 一、“四制”管理 • 项目法人制 • 招标投标制（政府采购） • 建设监理制 • 合同管理制
性项目。 • 五、按项目隶属关系分：中央项目和地方项目。 • 六、按照项目投资渠道分：拨款项目、借款项目、外资项
目、自筹项目。
2.1.3水利水电工程基本建设程序
• 一般分为四大 步骤和八个阶 段：
• 四大步骤 是投资决策、 设计、建设和 验收 。
• 八个阶段如右 图。
2.1.4建管体制变迁
• 一、从20世纪80年代初，推行招标投标制； • 二、90年代初，推广建设监理制； • 三、到 90年代中期，实行项目法人责任制。 • 建管体制改革以前，水利工程建设基本上是以组建临时管
结果的总结性文件。
•
二、水利基本建设项目竣工财务决算，是指水利建设
项目建设内容已完工、且满足竣工财务决算的条件后，由项
目法人根据工程全部资金投入和建设费用开支情况，按照规
定的程序和方法编制的，综合反映项目从筹建到竣工交付使
Байду номын сангаас
用全过程中资金运动情况和最终形成成果的总结性经济文件，
是对水利建设项目资金使用情况和财务经济效果的全面反映。
•
•
因此，对基本建设项目而言，只有年度财务决算是不够
的。在项目竣工时，还应通过竣工财务决算，反映建设资金
投入、产出的全过程。
1竣工财务决算
• 1. 3水利基本建设项目竣工财务决算编制现状 • 一、很重要 • 二、不重视 • 三、问题很多 • 四、当前很迫切。资产管理与预算管理相结合,水管单位改
革等。
2.2.1水利基建项目财务管理体制
•
一、“分级管理、分级负责”
• 水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理， 分级负责。（财政部门、水利主管部门、项目法人）
• 中央项目、地方项目，按项目财务隶属关系、资金性质进 行监管。
• 中央转移支付（病险水库）
•
二、监管
• 监督检查、审查（预算、标底、决算等）、内部审计、财 政评审等。
本建设项目具有一次性投入的特点。
•
从动态角度看，基本建设资金运动一般经历资金进入、
资金使用和资金冲转三个阶段，不发生资金的循环和周转，
也不会产生资金的增值。因此，相对于以持续经营为前提的
企事业单位会计核算，基本建设会计具有存续期间的有限性、 资金运动的非循环性等特点。其账务体系中必须增加结束阶 段的会计处理，使建设资金“进得来，出得去”。
•
三、竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务状况，
正确核定新增资产价值，总结竣工项目建设成果的文件，是
办理资产交付使用手续的依据。
1竣工财务决算
• 1.2编制竣工财务决算的缘由
•
基本建设项目编制竣工财务决算缘于基本建设单位与其
他企事业单位在会计核算前提上的差异。
•
企事业单位的会计核算以持续经营作为基本前期，而基
2编制必备知识
• 2.1水利基建项目基础知识 • 2.2财务管理及相关法规 • 竣工决算和基建财务管理的特点决定
2.1水利基建项目基础知识
• 2.1.1基本建设的内容与组成 2.1.2水利基本建设项目的分类
• 2.1.3水利水电工程基本建设程序 • 2.1.4建管体制变迁 • 2.1.5工程建设管理“四制”与验收 • 2.1.6概预算知识
水利基本建设项目竣工财务决算 编制要求及实务操作
提纲
• 第一部分 基本知识 • 第二部分 规程内容 • 第三部分 编制实务
第一部分 基本知识
• 1竣工财务决算介绍 • 2编制必备知识 • 3编制要求
1竣工财务决算介绍
• 1.1竣工财务决算概述
•
一、竣工财务决算是以货币计量和实物计量的方法，综
合反映建设项目概算执行结果，对基本建设全过程资金运动