乡镇街道办事处年度工作总结及工作思路

乡镇街道办事处年度工作总结及工作思路
2015年，在区委、区政府的正确领导下，我办深入贯彻党的十八大精神，结合实际，团结务实，合力攻坚，全面推进各项工作开展，经济社会呈现了繁荣、发展、稳定的良好局面。

现将2015年度主要工作情况总结如下：
一、多措并举促和谐，社会稳定发展
（一）主要经济指标达到预期效果。

认真落实区委、区政府部署的各项经济指标，准时上报每月数据及台账，积极开展城乡一体化调查及各项社会调查，按阶段完成普查工作任务，单位核查率达100%。

全年共上缴区财政专户非税收入281.5万元，分别为社会抚养费征收48.3万元，国有资产收入233.2万元，完成固定资产投资1.2亿。

积极组织完成招商引资工作，引进广东隆泰生物技术有限公司到浈江产业转移园落户，主要从事保健产品研究及开发。

此外，我办负责的棚户区改造二期工程本年度投资额为6.58亿元，超过了韶浈办发〔2015〕6号文件中要求超过6亿元的投资任务，各项经济建设指标达到又好又快发展。

（二）棚改工作有序推进。

一是及时召开专题分析和工作推进会议，重新调整分工，明确责任。

设立棚改办公室，购置档案柜，指定专人管理档案，实行档案移交和档案借阅制度，并对棚改以户为单位实行一户一档管理。

二是针对征拆工作存在问题进行再动员，深入细致做好宣传工作，加大摸排力度，认真核查，针对每一户不愿搬迁的对象
进行造册登记，落实责任包干。

截止目前，办事处共有原曲仁矿棚户区改造建设、新客运东站、弃土场工程项目的五个征拆工作，需周转临时安置住户279户，已完成临时周转161户，尚需动员住户118户。

（三）辖区和谐稳定。

今年以来，特别是在全国“两会”期间、“七▪一”期间、抗战胜利70周年纪念活动和世锦赛等各个敏感时期，我办结合实际，成立领导小组、制定工作方案、定期召开会议研究部署维稳工作，对重点人员、重点问题指定专人负责跟踪落实，制定行之有效的工作措施，包案处置落实到人。

据统计，2015年全办共成功调解民事纠纷132宗，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无到省进京上访事件，纠纷调解率100%，有效确保辖区和谐稳定。

（四）加强监督检查确保平安。

一是高度重视安全生产、消防安全、食品安全及三防工作。

多次组织对“四小”场所及企业开展地毯式排查，对无消防器材和灭火器过期的四小场所提出警训和整改，排除辖区内的火灾隐患。

据统计，全年共组织大检查共计60余次，其中联合上级部门共计12次，办事处主要领导参加共计32次。

共检查43家“四小”场所，5家学校，2家企业，1家医院，共发现安全隐患22处，下发整改通知书12份，现场督促整改10处，整治效果明显有效。

二是以棚户区改造工程施工现场及煤矸石为巡查重点。

在暴雨防汛期间，每日坚持零汇报，实行24小时轮流值班制。

并妥善处理2015年5月19日至20日的洪灾险情，做好受灾居民的情绪安抚和疏导搬离，与施工工地协调排水处置，安全转移受灾居民32人。

（五）依法执政和依法行政工作取得了新进展。

将依法执政和依法行政工作摆上议事日程，常抓不懈，修订了适合实际的相关制度，规范机关干部依法行政行为，严格行政执法管理，切实加强依法行政、政务公开和政务监督工作，认真开展“六五”普法工作，全面推进依法治理，全年无违反政策制度行为发生。

（六）认真开展武装及“双拥”工作，始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容。

结合春冬季征兵、八一建军节等活动，积极鼓励职工适龄子女参军。

同时，大力支持配合退役士兵安置工作。

2015年，我办共有4人报名入伍，体检合格人数1人，圆满地完成了征兵任务。

（七）加强管理违法占地。

高度重视违法建设工作，安排相关工作人员贯彻落实“每日一巡”，坚决遏制违章建筑蔓延。

据统计，今年发现违章建筑0处，违规搭建铁硼3处，已上报至区城管局对其进行强拆,杜绝违建发生。

二、多管齐下推工作，坚持为民服务
（一）民生保障和扶贫双到工作有序开展。

2015年以来，我办以社会保障为重点，积极开展各项社会事务工作。

第一，认真落实劳动和社会保障相关政策，构建和谐劳动关系，全面完成城乡居民社会养老保险续保缴费工作和医疗保险参保任务。

第二，加大民生保障力度，一方面是积极组织落实救灾救济，认真做好社会救助工作。

截止到2015年12月份，除去新增和退出的低保户人数，全年共有低保户80户、140人，享受低保金额637980元。

在很大程度上解决部分群众生活、
医疗困难的问题，促进了社会和谐稳定。

另一方面是深入推进黄浪水村贫困户的扶贫帮困工作，2015年共落实帮扶资金10000余元。

第三，落实保障性住房基础工作，棚户区改造征地和新汽车东站征地工作全面推进。

第四，落实自筹人员经费保障，无擅自增加人员，及时办理减员手续，及时足额发放工资、退休金，按规定为乡镇自筹人员缴交养老保险、医疗保险、住房公积金。

（二）计划生育工作稳步推进。

全年共开展两次集中服务活动，制定《办事处2015年春季计划生育集中服务月活动实施方案》、《办事处2015年秋季计生服务活动工作方案》等相关文件，加大清理“四术”库存力度，取得了一定成效。

共落实“四术”31例，其中上环23例、结扎8例。

此外，加强队伍建设，努力提高工作人员业务能力。

2015年，共举办7次业务培训，培训108人次。

同时按时落实计生干部及居委计生专干的工资待遇，提高计生干部的计生补贴，将计划生育层级动态管理责任制落到实处，充分调动计生工作人员的积极性。

2015年度，共投入4.2万元用于兑现层级动态管理责任制奖罚。

加大宣传教育力度，开展多项大型集中宣传服务活动，分别在元旦春节期间、“5.29协会会员活动日”、“7.11世界人口日”等节日纪念日,协同各级计生协开展了集中宣传服务活动，活动以举行游园活动、政策咨询、座谈、举办抽奖活动、发放宣传品、避孕药具等多种形式开展，加深辖区居民对计生政策的认识，提高法制意识，取得了良好的宣传教育效果。

活动共发放宣传小册3500份、避孕药具300余盒，共投入活动经费约2万元。

三、多种形式抓党建，加强作风建设
（一）深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。

自领导干部驻点直接联系服务群众工作开展以来，我办结合实际、明确分工，坚持每周三坐班制，为群众排忧解难。

此外，切实加强支部党员管理，发挥党员先锋模范作用，制定“量化积分制”管理方案，将党员的学习教育、履行义务、服务群众、本职工作等不同情况进行详细记录，作为党员日常行为积分的重要依据，让党员考核评价用‘积分’说话。

截止2015年12月底，我办共收集群众意见85条，帮助群众解决问题85个。

（二）强化效能提高廉洁意识。

一是积极探索长效机制，结合工作实际和工作岗位明确工作职权，开展廉政风险防控，筑牢防线。

二是以规范管理，落实制度为目标，进一步增加公开透明的办事程序，规范了财务制度，全面公开老百姓关心的热点、难点问题。

三是加强加大党风廉政宣传力度。

通过系列廉政工作开展，强化党员干部机关效能意识，提高了党员领导干部的自身素质，增强了努力工作的干劲、勤政为民的意识。

四、存在问题
在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们工作中存在的一些困难和不足：一是经济建设较为落后，没有税收产生。

二是办事处财力有限，资金筹措困难，辖区基础设施建设维护较难完善。

三是棚户区改造补征地工作中，仍有部分问题难以协调解决，导致征地工作难以顺利开展。

四是大塘山安置区工作产生的矛盾隐患仍存在，维稳压力
较大。

五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。

这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

五、2016年工作思路
1、切实做好拆迁安置和信访维稳工作，继续全力协助配合市、区相关部门做好棚户区改造建设、拆迁安置工作及市区棚户区改造宣传工作。

妥善解决居民内部矛盾，使棚户区改造项目能够如期进行。

2、继续抓好人口计生工作，提高服务水平。

3、切实把各项救助工作落实到实处，不断推动和谐辖区、和谐家庭建设，自觉树立良好的社会形象。

4、强化就业服务、全面推进就业再就业政策落实，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。

5、继续抓好其它各方面的工作，保证各项事业的顺利发展。

今年来，我街道紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚持“调结构、稳增长”的经济发展思路，内外发力，迎难而上，强力促进全街道的经济和各项社会事业可持续发展，较好地完成了各项工作任务。

一、今年来街道的经济发展情况
主要经济指标完成情况：预计今年全街道完成工农业总产值22.8亿元（其中工业总产值完成21.9亿元，规模以上企业完成总产值5.7亿元），占全年计划的89%；固定资产投资19.3亿元，占计划的100%；街道一般性预算收入9200万元（其中地税7750万元，国税1450万元），占计划108%，同比增长约22%。

一是围绕项目抓建设，发展活力实现大迸发
在区委区政府大力发展民生工程的良好惠民政策环境下，XX市白求恩医疗养老管理有限公司投资项目白求恩潮阳医院（养老社区）落户我街道棉田社区，根据项目发展规划，一期建设将按照三级甲等医院500张床位，养老社区1500张床位进行建设。

在区委、区政府和相关部门的支持下，街道完成项目前期用地63亩和94亩的收地、填土和交地工作，根据项目的整体规划，项目申请增加医疗用地128亩，现正在理顺相关手续，街道也将全力支持，继续做好土地征收工作，项目计划12月份开工建设。

XX市法纳有限公司投资1.2亿元，建设面积2万平方米的东华家居建材博览中心（法纳广场）。

为XX区首家建材博览中心，现已招租50家企业，预计年销售额2亿元，可创税利3000万元。

项目将12月正式开业经营。

正大集团投资1.2亿元的“卜蜂莲花购物中心”是我区第一家大型购物超市，经营面积1.5万平方米，预计年商品销售额1亿元，可创税利1500万元。

超市已于9月份开业经营，为我区人民提供一个物美、价廉的购物场所。

二是围绕产业抓升级，经济质效实现大提升
广东莱达集团积极推进企业机械制造、制药科技创新和产业升级，该公司于今年7月份与广州白云山和记黄埔中药有限公司合作，成立“白云山和记黄埔莱达制药（汕头）有限公司”，大力发展生物制药产业。

以此为契机，集团计划投入资金15亿元，建设“广东莱达集团智能机械.生物制药生产基地”。

项目拟选址于白竹社区路段旁，规划用地约650亩，计划分二期建设。

项目投产后，年可实现销售收入30亿元，创税利约67000万元。

目前，项目用地片区详细规划已经完成，用地调整正在论证之中，预计2016年完成土地征用，并进行项目立项建设。

三是围绕基础抓建设，城市面貌实现大改善
投资17.5亿元的“中信华庭”项目已累计投入资金10亿元，完成一、二期工程建设；投资8亿元的“潮庭华府”项目已经完成，并交付用户使用；投资4.8亿元的“平北市场改造”项目已累计投入资金1.2亿元；投资1200万元，占地50亩的后溪妈祖公园（平北文化广场）已全面完成景点建设。

宜居城市建设逐步推进。

二、各项主要的社会管理工作情况
计生殡改方面：街道党工委、办事处高度重视计生工作，落实“一把手”责任制，强化包干责任和追究制度，狠抓层级动态管理，有力地推动夏季计生集中服务活动的开展。

至目前，全街道共落实“四术”566例，其中结扎177例（纯二女结扎22例），一孩上环388例，补救措施1例。

落实免费孕前优生健康检查人数194人。

全街道出生人口691人，政策生育率92.76%，征收社会抚养费160万元。

街道党政班子高度重视殡改工作，落实党政一把手负总责，层级包干管理的责任制，还坚持“属地管理负责”和“谁主管，谁负责”原则，依照“先易后难、区别对待、逐步推进”的工作思路，加强组织领导、健全工作机制、落实专人
负责，积极开展“占地毁林建坟专项清理整治”工作，至目前共落实殡改火化181具，火化率86.5%。

安全生产方面：今年来，我们以街道为总责任区，各社区为一个网格，各片区为小网格，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”为组织保障，以强化企业安全生产主体责任为重点，严厉打击各类非法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序。

开展辖区内安全生产大检查,彻底排查各类安全隐患，确保做到责任到位、检查到位、措施到位、整改到位。

今年来，共出动人员520人次，清理检查企业单位、场所1181家，落实安全整改48处。

街道目前没发生安全重大事故，为企业提供良好的投资服务环境。

“社会矛盾化解攻坚年”专项行动：今年来，我街道社会矛盾化解工作紧紧围绕全区稳定工作大局，以“社会矛盾化解攻坚年”活动为载体，积极搭建平台，完善机制，化解矛盾，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

今年来，街道共排查矛盾纠纷138宗，调处成功136宗，调处成功率98.6%。

街道结合全区的信访维稳工作的部署，组织对辖区内的矛盾纠纷和不稳定因素进行全面的摸排查，根据摸排查情况和存在的积案进行分析，对重点信访维稳案件棉田社区上访事件的约访和下访工作，并落实专人跟踪工作。

做好日常稳控工作的同时，街道对辖区内涉及民生保障、土地的敏感问题进行全面排查，落实领导责任和维稳机制，做好全面维稳工作，确保辖区内社会和谐稳定。

环境卫生工作方面：今年以来，街道紧紧围绕国卫复审迎检的目标，加强领导，扩大宣传，全民创建，突出长效，以创新的思路和方法，统筹抓好复审迎检各项工作。

同时，街道全面推进网格化管理工作，按照城市网络分工精细管理的工作要求，将街道辖区划分为10大网格，按照每150户至200户划分为101个小网格，通过街道单元同志包大网格、社区干部包片区、保洁人员包路段、沿街单位和商户包门前的形式，将城市管理任务层层分解到单位、社区和个人，逐步建立责任细化、标准明确、管理规范、监督有力、全面覆盖辖区的精细化管理体系，彻底消除卫生死角和管理盲区，进一步提高环境卫生管理水平，实现环境卫生网格化、规范化管理工作目标，不断提高城区文明程度和居民生活环境质量。

练江流域综合整治“百日集中专项行动”：街道对辖区的河涌整治工作进行周密部署，经摸底核查，纳入街道整治范围的河涌有24条，涉及8个社区居委会，11名书记、主任担任“河长”，共同责任人有17人。

街道建立了河涌整治工作台账，对已整治完成的河涌进行经常检查，清障保畅；对未完成整治的河涌督促所属居委加紧整治进度。

至目前，平南新铺排洪沟长610米，宽7米，已完成工程量3500立方米，投入资金10.38万元；五二桥仔沟长850米，宽4.5米，已完成工程量3400立方米，投入资金11.39万元。

社会保障工作方面：街道及各社区坚持压减和控制一般性支出，资金投入向民生倾斜，各项社会保障工作全力推进。

继续加强落实城乡医
疗保险制度工作，积极做好城乡居民养老保险和企业职业养老保险扩面增征缴等各项工作，全面提高社会的整体保障能力。

至2015年11月，城乡居民养老保险参保缴费任务数为12000，实际缴费人数为9061人，完成率75.51%，任务完成情况排位第二。

“十二五”时期，是xx街道的关键发展期。

街道围绕区委、区政府建设创新型经济文化宜居城区的发展目标，把产业做强、把经济做活、把服务做细、把平安做稳、把民生做实，把文化做精。

“十二五”回顾及2015年主要工作总结
“十二五”期间，街道完成工业产值共计115亿元，年增长率15.9%，完成工商总税9.48亿元，区级工商税3.792亿元，完成延陵东片区、钧石能源总部、金塔段酒店地块、滨江片区ab地块、d3-1地块、站前大道xx段、旧xx街等多个项目的征迁工作，总涉及土地面积近600亩，完成繁荣渠、延陵安置区一期、金浦-江滨南路连接线等多个建设项目，并有金塔公园、南益·鲤景湾、卓辉·金色外滩、建发·珑璟湾等11个在建项目正在有序推进中。

“十二五”期间，街道经济、社会各项事业持续健康发展，成果丰硕，先后获评国家级生态街道、省级社区教育先进单位、省级安全社区、市级创先争优先进基层党组织、市级文明单位等各级殊荣，并作为唯一一个街道级单位被省政府列为闽南文化生态20个整体保护重点区域之一，同时xx文化站被评为国家一级文化站。

一、主要做法及成效
2015年，街道围绕年初提出的“稳中求进、进中求新、新中求好”的工
作思路，全面冲刺“十二五”收官之年。

1、提升服务促进发展共赢，经济指标稳步增长
在总体经济形势下行的情况下，街道全力做好企业保障，落实领导挂钩走访制度，积极跟踪企业业主和相关税局，为辖区经济平稳发展夯实基础。

一是税收平稳增长。

2015年公共预算总收入预计可完成15280万元，完成年度计划的92.54%。

公共预算收入预计可完成8064万元，完成年度计划的75.7%。

二是产值稳步攀升。

2015年预计完成工业产值21.038亿元，完成年计划74.9%，比增8.1%;规模以上企业产值预计完成17.026亿元，完成年计划80.87%，比增12.8%；
三是外经全力推进。

2015年预计完成合同利用外资409万美元，完成年计划81.8%；实际到资验资口径预计完成748万美元，完成年计划的140%。

2、提高效能建设重点项目，滨江沿线焕然一新
一是征迁项目抓突破。

完成站前大道（鲤城段）征迁工作，d3、d4地块征迁完成并推出招拍挂，全面开展站前大道5个地块征迁工作，同时推进新延路征迁扫尾工作，为整体提升奠定基础。

二是建设项目抓推进。

全力做好南益·鲤景湾、卓辉·金色外滩、建发·珑璟湾、滨江五星级酒店、旧xx街改造、延陵安置小区二期东片区、金塔公园等在建项目的服务保障，加紧进行站前大道片区、兴贤路北侧
片区、延陵石结构房屋改造等项目的前期准备工作。

3、提炼经验深化平安宜居，民生保障不断完善
一是重心下沉创综治平安。

强化人技联动保平安，强化街道社区两级联动，深化“大走访、大排查、大调解”活动，2015年上半年度公共三率测评安全感94%、平安建设知晓率86.5%，执法满意度96.1%，安全感居全区第一；截至2015年8月，共调解矛盾纠纷72件，调解及成功率100%；信访部门受理来信来访5件，答复处理率100%；劳动保障部门受理劳资纠纷35件，调解率100%。

同时，注重平安亮点建设，一是依托鲤景湾、金色外滩住宅小区物业，联合建立住宅小区警务室，配以市、区投建的江滨南路“全球眼”监控，并于延陵社区建设公安检查站，进一步提高和完善滨江一线治安防控体系；二是依托笋江桥头的XX市区冬泳队，完善水上救助设备和见义勇为奖励机制，为平安创建活动打造亮点。

二是网格协管筑安全生产。

严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，积极开展安全生产大排查大整治专项行动、“三合一”专项整治行动、百日攻坚行动等各领域安全生产工作，2015年共排查隐患1425处，已整改1419处，整改率99%，排查整治“三合一”生产经营场所，共存在“三合一”现象6处，已整改6处，查处超范围销售、储存危险化学品企业2家，整改2家。

开展个体工商户三年行动创建工作，已对69家达标个体户进行复评，并对今年来新参加的128家个体工商户进行创建工作，100%完成区级下达的任务指标。

三是加大投入建宜居环境。

落实卫生网格化管理，完成繁荣渠引水口重建工程竣工验收，对xx街路边人行道进行硬化绿化，协助做好金浦-江滨路连接线及站前大道周边道路保障，完成坂头、黄石两个社区的自来水管网及户表改造，在辖区工业区增设消防栓8个，3个旱厕改造项目正在实地确定中。

四是落实帮困难群扶助体。

2015年1-10月滚动确定低保户128户、298人，发放低保金共计75.7万元；发放参战士兵补助金46.6万元、重残补助2.7万元、满60周岁退伍补助7.2万元；发放重点优抚对象日常门诊补助共计1.35万元；发放慈善助学金共计6.4万元，启瑞慈善助学共计6000元。

同时，积极推动社区困难帮扶体系建立，于2012年帮助成立延陵慈善基金会，向优秀学生发放教育基金、向困难群众发放生活补贴，帮扶贫困。

4、提亮特色加强文化培育，精神文明亮点纷呈
一是传承民俗文化。

深化“笋江月·闽南风”闽南民俗文化品牌建设，作为唯一一个街道级单位被省政府列为闽南文化生态20个整体保护重点区域之一，同时xx文化站被评为国家一级文化站。

二是开展丰富活动。

组织参加2015年XX区首届广场艺术节广场舞比赛获得佳绩，参加2015年新闻广角泉州篮球嘉年华比赛获得第2名。

同时，在延陵安置小区建设室外多功能体育场、游泳池、舞台，已建设完毕投入使用，完善社区文化设施建设，
三是打造志愿队伍。

扎实开展公民道德实践，每月开展志愿服务活动，
如3月学雷锋月开展植树、义务献血等各项活动，6月5日举办“2015年世界环境日”环保志愿服务宣传活动，9月开展“圆梦中秋？情满xx”中秋慰问志愿服务活动等，形成街道范围的志愿服务氛围。

四是提升科教文卫。

重视辖区教育资源统筹提升，积极协调上级教育部门，推动十五中获评一级达标中学，现新步小学扩建、延陵小学迁址重建和珑璟湾项目配套小学等项目已列入XX区2015-2019年教育建设项目表中。

同时，积极推动xx卫生院开展医疗卫生服务，主动开展创城工作。

“十三五”规划及2016年工作思路
“十三五”期间，街道将继续围绕区委、区政府各项工作要求，紧盯发展机遇伺机而动，推动街道的和谐发展、科学发展、跨越发展，致力打造发展xx、和谐xx、创新xx、文化xx。

主要工作思路如下：
1、提升经济实力，夯实发展基础。

切实落实领导挂钩走访企业相关制度，尽力倾听、帮助企业解决发展问题，畅通政企沟通渠道，在税收、产值等各项经济指标中进一步争取企业支持；继续认真研究、有效利用上级扶持小微企业健康发展的一系列政策，进一步引导企业在科技创新、技术改造和品牌创建上寻求突破，做好工业企业服务；以加大招商引资力度为工作重点，力促全民招商、重点招商和项目招商，空闲厂房抓洽谈，在谈项目抓落地，在站前大道、滨江沿线进一步打造有发展潜力的现代化商贸街区。

2、演绎新区魅力，加快新城建设。

将社区发展与项目推进紧密结合，。