排污权交易及其案例分析

谢谢 终于完成了！！
四、排污权交易流程
• • • • • • • • 出让程序 1．企业通过减排措施，有剩余的COD和 SO2等污染物的交易量； 2．企业提出主要污染物出让申请； 3．排污权储备交易中心受理； 4．环保局对出让方提出的申请进行审核 确认； 5．审核通过后，出具审核联系单； 6．到交易中心签订排污权交易受让合同、 支付交易款项； 7．重新核发排污许可证和排污权许可证。
第二部分
实例分析
２００３年的夏天，一股罕见的热浪席卷 我国南方地区，空调等降温设施的大量使用， 使得城市的电力供应紧张，江苏、上海等省市 在电力紧缺的情况下不得不一度拉闸限电。事 实上，位于长江三角洲的江苏省，经济发展突 飞猛进，用电需求量与日俱增，扩建、新建电 厂的呼声越来越高。江苏太仓港环保发电有限 公司就是因苏州市电力需求缺口较大而兴建的 重点发电工程。由于公司需要扩建发电供热机组， 因此每年将增加２０００吨的二氧化硫排放量。在 建厂中间，太仓港环保发电有限公司虽然搞了二氧 化硫的脱硫装置，仍然还有１７００吨的二氧化硫 排放量指标的缺口没有解决。 根据江苏省二氧化硫排放总量分配方案，太 仓港环保发电有限公司因扩建造成的二氧化硫排放 许可指标的缺口在南京的下关发电厂那里找到了解 决办法。
●卖方享有的权利有：按照自己意志出售排污指标 权；因出售节余排污指标而请求对方给付一定数额 的金钱作为补偿的权利；协商确定转让节余排污指 标的期限的权利。 ●买方所享有的权利有：按照自己的意志确定选择购 买种类、使用期限的权利；协定金额、付款方式、付 款期限的权利；请求转移排污指标的权利；对所购买 的排污指标排他性的使用权；排放相应种类的污染物 的权利等。
• • • • • • • •
申购程序 1．企业向环保局提交环评报告书 （表）； 2．环保局核实主要污染物可交易 量，并出具排污权交易联系单； 3．到交易中心签订排污权转让合 同、支付交易款项； 4．交易中心出具排污权交易终结 联系单； 5．环保局出具环评批复； 6．试生产后进行“三同时”验收。 7．发放排污许可证和排污权许可证。
买方所享有的权利有：按照自己的意志 确定选择购买种类、使用期限的权利；协 定金额、付款方式、付款期限的权利；请 求转移排污指标的权利；对所购买的排污 指标排他性的使用权；排放相应种类的污 染物的权利等。 买方所应履行的义务有：按照双方协定的 交易价格支付价款；将所购买的排污指标用 于同种类的污染物的排放；及时到所在地环 境保护主管机构办理变更、申报备案；采取 有效措施防治环境污染等。
二、排污权交易的理论基础
排污权交易的理论依据来源于 “科斯定理”，即：只要市场交易 成本为零，无论初始产权配置状态 如何，通过交易总可以达到资源的 优化配置。
三、排污权交易中的法律 关系
1 2 3
买卖双方 … 中介机构 环境保护行政主管部门 可供交易的富余环境 容量资源
主体
客体
权利与义务
…
权利与义务
排污权交易及 其案例分析
组员：温成长ห้องสมุดไป่ตู้薛刚 彭德魁 周思远
第一部分
排污权交易概述
一、排污权交易的定义
排污权交易是指在一定区域内，在污染物排 放总量不超过允许排放量的前提下，建立合法的 污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商 品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放 控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
考虑以下问题：
●案例中法律上的主客体组成？ ●案例中缺乏一个重要角色，是谁？ ●如果按照标准流程，这个交易该如 何进行？ ●从这个案例可以看出我国的排污权 交易面临哪些问题？
面临的问题：
1.有关排污权交易的政策和法律滞后 1.有关排污权交易的政策和法律滞后 2.缺乏完善的市场机制 2.缺乏完善的市场机制 3.排污总量难以确定 3.排污总量难以确定 4.排污权初始分配存在障碍 4.排污权初始分配存在障碍
南京的下关发电厂由于引进了先 进的芬兰治理技术，使下关电厂每年排 放的二氧化硫实际量比环保部门核定的 排污总量指标减少了３０００吨。一个 因扩建将造成排污量突破许可指标的上 限，一个因脱硫成功而实现了排污量指 标剩余，面对两个不同地区的发电企业， 经江苏省环保厅牵线，两家企业经过几 轮协商，最终达成了二氧化硫排污权的 异地交易。 按照协议，从２００３年７月至２００５年７月， 太仓港环保发电有限公司每年将从下关发电厂购买１７０ ０吨的二氧化硫排污权指标，并以每公斤１元的价格，向 下关发电厂支付１７０万元的交易费用。双方还商定到２ ００６年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。