扬中市耕地地力报告

第一部分

扬中市耕地地力评价工作报告

扬中市耕地地力评价工作报告

扬中市地处江苏省中南部(隶属镇江市治辖)、丹徒圌山东侧的扬子江中，由长江下游主航道南侧的雷公岛、太平洲、西沙、中心洲四片沙洲组成，为江中岛市。其东北与泰兴市、江都市、邗江县隔江相望，西南与丹徒区、丹阳市、武进市以夹江为邻。地理位置为东经119°42′—119°58′、北纬32°0′--32°19′。总面积332平方公里，扬中市辖4个镇2个街道办事处1个经济开发区：新坝镇、油坊镇、八桥镇、西来桥镇、三茅街道办事处、兴隆街道办事处、开发区，81个村民委员会、2281个村民小组，全市2010年末总户数10.988万户，其中农户数7万余户，扬中常住人口33.48万，本市总人口27.737万，其中农村人口20.008万，人口密度为840人/平方公里。总耕地面积16万亩左右，2011年我市水稻种植面积10.05万亩，平均产量650公斤；小麦种植面积9.86万亩，平均产量368公斤，是全省唯一稻麦单产过吨粮的县市。

耕地地力评价是测土配方施肥补贴项目的重要内容之一，是摸清耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展的重要基础工作。2008年，我市被列为农业部测土配方施肥补贴项目县以来，在农业部和省农委的正确领导下，在镇江市农委土肥站大力支持下，通过艰苦努力和扎实工作，我委圆满完成了各项耕地地力评价任务。根据农业部《关于做好耕地地力评价工作的通知》（农办农[2007]066号）、《关于加快推进耕地地力评价工作的通知》（农办农[2008]75号）文件的要求和江苏省耕地地力评价工作验收要求，应用测土配方施肥数据和资料，进行耕地地力评价。形成了一系列成果报告和图集。现将工作报告汇报如下：

一、目的意义

耕地是土地的精华，是农业生产最重要的不可再生性资源。耕地地力的好坏直接影响农业的可持续发展和粮食安全。开展耕地地力评价，摸清耕地地力及其影响因子的变化和条件，是加强耕地质量建设、合理利用土地、促进现代农业发展的重要基础，是建立耕地质量预测预警体系的重要前提，同时也是实施测土配方施肥补贴项目的一项重要内容。近年来，随着社会经济发展和人民生活水平提

高，以及工业化、城市化进程加快，城乡统筹一体化发展，我市已进入由传统农业向现代农业转变的关键时期，面临着资源与市场的双重约束，经济增长与生态保护的双重压力，农民增收与粮食安全的双重挑战，人增地减、耕地地力退化、土壤污染等诸多问题日益加剧。开展耕地地力评价工作，对合理利用土地资源、保证粮食安全、促进农业的可持续发展、科学合理施肥、种植业结构调整等具有积极的意义。

1、开展耕地地力评价工作，是进一步践行科学发展观的需要

我市土地肥沃，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称。不仅稻麦单产水平高，还是水农产品加工流通的重要县市，具有较强的生态区域及产业发展代表性，开展耕地地力调查与质量评价，摸清全市耕地资源状况，准确掌握耕地地力水平和环境质量状况，因地制宜进行耕地质量建设，是广大农业科技人员深入贯彻和践行科学发展观的现实需要。

2、开展耕地地力评价工作，是进一步促进资源节约型、环境友好型，社会发展的需要

随着经济的发展，工业化、城镇化建设步伐加快，大量农田被占用，耕地数量急剧减少。由于土地的不合理利用，部分地区的土壤、水体和大气环境质量都受到不同程度的污染，部分水体也开始富营养化，耕地地力水平呈明显下降趋势，已经影响到农业的可持续发展。通过开展耕地地力评价，摸清了耕地的基本性状，合理利用土地，可进一步促进农业的可持续发展。

3、开展耕地地力评价工作，是全面推广科学施肥技术的迫切需要

第二次土壤普查以来，尽管我市粮食生产水平较高，但长期以来农民形成的习惯性种田方式,习惯性施肥表现更为突出，为了保持产量水平和节省劳动力，农民普遍采取了多施化肥、撒施肥料的习惯，不仅肥料利用率较低，还加剧了水体的污染。同时由于化肥施用过多，有机肥使用量下降，导致土壤肥力不协调，理化性状不能适应高产对耕地的要求。通过建立扬中市耕地资源管理信息系统，按照农作物的生长需要推广科学施肥，既减少肥料的浪费，保证粮食高产稳产，同时降低农民的开支，并减轻对水体的污染。

4、开展耕地地力评价工作，是继续推进农业种植业结构调整的

需要

我国农业在由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营的转变中，农业生产的目标已从追求产量最大化，转为高产、优质高效、生态安全的协调统一，农产品的产供销关系和需求结构也随之发生根本性的变化。近年来，国家为了调动农民种粮的积极性，相继出台了一系列支农惠农政策措施，但种植粮食作物的比较效益仍然比较低，农业结构调整将依据市场规律不断加大力度。耕地地力评价项目成果的推广应用，将为合理配置土、肥、水资源，一方面降低粮食生产成本，提高粮食种植效益，另一方面因地制宜，因土种植，为推进农业种植业结构战略性调整提供重要的技术支撑。

5、开展耕地地力评价，是率先实现农业现代化的需要

利用地理信息系统技术对耕地质量进行动态监测和管理是农业现代化的一个重要标志。“3S”技术是当前国际上公认的耕地质量调查先进技术，以此对耕地地力进行调查和评价，不仅能克服传统调查与评价周期长、精度低、时效差的弊端，而且能及时将调查成果应用于当地农业结构调整、绿色无公害农产品产地建设，为科学施肥提供技术指导，为政府生产决策提供技术支持，从而推进优势农产品生产向优势产地集中。同时，应用现代科技手段，通过计算机网络可简便快捷地为涉农企业、农技推广部门和广大农户提供咨询服务。

二、工作组织

1、加强组织领导，健全工作机制

为确保测土配方施肥工作顺利实施和测土配方施肥技术到位，我市适时建立健全了耕地地力评价工作机制。一是成立了扬中市耕地地力评价工作领导小组。2006年5月26日成立了由分管农业的副市长为组长，市政府办、财政局、农委等负责同志参加的行政领导小组，下设办公室，由分管土肥的副局长兼主任，办公室设在市农委内，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，层层落实；二是成立了扬中市耕地地力评价工作技术小组，由土肥、科教、栽培、植保、法规五个部门主要技术骨干参加，负责耕地地力评价实施方案的制定与实施，具体任务的落实、宣传培训与指导、试验示范的实施等工作。

2、明确工作职责，制定工作方案

为确保测土配方施肥工作有效开展，把测土配方施肥技术实施到位，完成