高考政治二轮复习(背景材料+命题视角+强化训练)国务院

国务院对2014年政府信息公开工作作出部署

【背景材料】

2014年4月1日，国务院办公厅印发了关于《2014年政府信息公开工作要点》的通知，对今年政府信息公开工作作出部署。文件要求进一步加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。文件指出，各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。一是坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，推进行政权力公开透明运行。二是进一步推进政府预算决算、部门预算决算、“三公”经费、财政审计结果和整改情况等信息公开工作，让“财政资金”在阳光下运行。三是着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。四是建立健全公共服务信息公开制度，推进教育、科研、医疗卫生、就业、社会保障等相关领域信息公开。五是加强环境保护、安全生产、国有企业财务、食品药品安全等监管信息公开，推动信用信息公开。

【理论分析】

一、从政治生活角度分析

1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质的人民当家作主。完善信息公开制度，要不断扩大公开范围，细化公开内容，在行政权力运行、财政资金等方面都做出了明确的规定。从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。

2.我国政府的性质、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府的性质、宗旨和原则决定了我国政府要维护人民利益。积极推进信息公开制度，要始终把维护人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点。对政府权力进行制约和监督，归根结底是保证政府为人民谋利益。

3.对政府权力进行监督和制约的关键是建立监督体系。推进信息公开制度，既要强化各级人民代表大会对各级政府信息公开工作的监督，上级政府部门对下级政府部门信息公开工作的监督，又要有效发挥社会公众和新闻媒体对政府信息公开工作的监督，构建严密的政府信息公开监督体系及责任追究机制。

4.我国政府坚持依法行政。推进政府信息公开工作，要坚持依法规范做好申请信息公开工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。要执行好这些要求，就需要政府严格做到依法行政。

二、从生活与哲学角度分析

1.物质决定意识，要求我们想问题办事情要做到一切从实际促发，实事求是。我国的政府信息公开从起步探索到实践创新是一个不断前行的过程，但在长足进展中还存在着不足，如存在着“假公开”、“缩水公开”等现象。这告诫我们，推进信息公开制度化和规范化，必须坚持一切从实际出发，求真务实。

2.意识对物质具有能动的反作用，正确的意识具有积极的促进作用，错误的意识具有消极的阻碍作用。发挥主流新闻媒体对政府信息公开的舆论引导作用，既要及时发布权威信息，进行正面引导舆论；又要消除不实传言，切实做好社会关切事项回应工作。

3.世界上的一切事物都处在变化发展之中，发展就是新事物的产生，旧事物的灭亡。近年来，我国的政府的信息公开从起步探索到实践创新不断前行，公共服务信息公开制度不断健全，相关领域信息公开工作逐步加强。做到了用发展的观点看问题。

4.整体与部分、系统和要素的相互关系要求我们处理问题要从整体着眼，统筹考虑，优化结构，寻求最优目标。政府信息公开工作是一项庞杂的系统工程，是各级行政机关的一项重要职责和基本义务。必须健全确保公开的配套制度，并对信息的晾晒工作进行监督。

【跟踪试题】

《2014年政府信息公开工作要点》指出，需要公开国务院各部门行政审批事项清单，并逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度。据此回答1—2题：

1.公开国务院各部门行政审批事项清单，有利于

①改进国家机关及其工作人员的工作作风②防止权力的缺失和滥用，提高行政效率③扩大公民的政治权利和自由④为公民直接参与社会事务管理提供了有效途径

A.①②

B.③④

C.①

④ D.②③

2.从根本上讲，建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度是由____决定的。

A.政府职能

B.国家性质

C.监督机制是否完善

D.行政管理水平

3.政府信息公开是国家民主政治建设的需要，通过公开政府信息可以加强对政府的监督，使国家权力不易被滥用，保证行政部门的公正和廉洁，使公众利益的实现得到可靠保障。为了保证国家权力不被滥用，各级政府部门及其工作人员

①不仅要有权为民所用的积极态度，更要真抓实干②要为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来④做到诚实守信、高效便民

A.①③

B.③

④ C.①②④ D.②③④

4.近年来，随着我国社会经济的迅速发展和民众法律意识的提升，百姓对于政府信息的知情度的要求也越来越高。这要求领导干部

①严格依法行使其权力②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益③坚持法律面前一律平等的原则④加强执法监督工作

A.①②

B.③④

C.①

③ D.①③④

5.文件强调，要依法规范做好申请信息公开工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。要执行好这些要求，需要政府

①坚持对人民负责的原则，依法行政②强化管理，履行好公共服务职能③审慎行使权力，科学民主决策④自觉公正司法，严格依法办事

A.①②

B.②

③ C.③④ D.①③

建立健全信息公开监督保障机制，既要强化各级人民代表大会对各级政府信息公开工作的监督，上级政府部门对下级政府部门信息公开工作的监督，又要有效发挥社会公众和新闻媒体对政府信息公开工作的监督，构成一套具备科学性、法制化的严密的政府信息公开监督体系及责任追究机制，从而使政府的工作及行为更加规范。据此回答6—8题：

6.下列属于政府外部监督的是

A.人大监督和审计部门的监督

B.政协监督和法制部门的监督

C.社会监督和公民监督

D.政党监督和上下级政府的互相监督

7公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。主要有

①信访举报制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④专家咨询制度

A.①②④

B.②③④

C.①

③④ D.①②③

8.建立健全信息公开监督保障机制

①是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求②有利于对政府权力进行制约和监督③使社会主义民主进程得到充分的推进④要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则

A.①②

B.①④

C.②

③ D.②④

建设服务型政府、阳光型政府的核心在于以民为本，政府信息公开是民众了解政府工作的主要渠道，是保障公民知情权的重要途径，也是对政府权力进行监督和制约的起码要求。

据此回答9—10题：

9.对政府权力进行制约和监督，归根结底是为了

A.保证政府依法行政

B.提高政府效率

C.保证政府为人民谋利益

D.推进政务公开

10.建立畅通的信息沟通渠道，有利于

①杜绝政府腐败现象的发生②公民更好地实现民主决策和民主管理③群众反映疾苦和政府改进工作④建立人民群众认可的有权威的人民政府

A.①②

B.③④

C.②

③ D.①④

自2008年《政府信息公开条例》正式实施以来，我国的政府信息公开从起步探索到实践创新在不断阔步前行，但长足进展中也尚存不足，不容忽视。其中比较突出的，一是“假公开”与“缩水公开”现象在个别地方时有发生；二是“罚款经济”、“以罚代刑”等在非