高考政治二轮复习(背景材料+命题视角+强化训练)国务院

国务院对2014年政府信息公开工作作出部署
【背景材料】
2014年4月1日，国务院办公厅印发了关于《2014年政府信息公开工作要点》的通知，对今年政府信息公开工作作出部署。

文件要求进一步加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。

文件指出，各地区、各部门要重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面做好政府信息公开工作。

一是坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，推进行政权力公开透明运行。

二是进一步推进政府预算决算、部门预算决算、“三公”经费、财政审计结果和整改情况等信息公开工作，让“财政资金”在阳光下运行。

三是着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。

四是建立健全公共服务信息公开制度，推进教育、科研、医疗卫生、就业、社会保障等相关领域信息公开。

五是加强环境保护、安全生产、国有企业财务、食品药品安全等监管信息公开，推动信用信息公开。

【理论分析】
一、从政治生活角度分析
1.我国的国家性质。

我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质的人民当家作主。

完善信息公开制度，要不断扩大公开范围，细化公开内容，在行政权力运行、财政资金等方面都做出了明确的规定。

从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。

2.我国政府的性质、宗旨和原则。

我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

政府的性质、宗旨和原则决定了我国政府要维护人民利益。

积极推进信息公开制度，要始终把维护人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点。

对政府权力进行制约和监督，归根结底是保证政府为人民谋利益。

3.对政府权力进行监督和制约的关键是建立监督体系。

推进信息公开制度，既要强化各级人民代表大会对各级政府信息公开工作的监督，上级政府部门对下级政府部门信息公开工作的监督，又要有效发挥社会公众和新闻媒体对政府信息公开工作的监督，构建严密的政府信息公开监督体系及责任追究机制。

4.我国政府坚持依法行政。

推进政府信息公开工作，要坚持依法规范做好申请信息公开工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。

要执行好这些要求，就需要政府严格做到依法行政。

二、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们想问题办事情要做到一切从实际促发，实事求是。

我国的政府信息公开从起步探索到实践创新是一个不断前行的过程，但在长足进展中还存在着不足，如存在着“假公开”、“缩水公开”等现象。

这告诫我们，推进信息公开制度化和规范化，必须坚持一切从实际出发，求真务实。

2.意识对物质具有能动的反作用，正确的意识具有积极的促进作用，错误的意识具有消极的阻碍作用。

发挥主流新闻媒体对政府信息公开的舆论引导作用，既要及时发布权威信息，进行正面引导舆论；又要消除不实传言，切实做好社会关切事项回应工作。

3.世界上的一切事物都处在变化发展之中，发展就是新事物的产生，旧事物的灭亡。

近年来，我国的政府的信息公开从起步探索到实践创新不断前行，公共服务信息公开制度不断健全，相关领域信息公开工作逐步加强。

做到了用发展的观点看问题。

4.整体与部分、系统和要素的相互关系要求我们处理问题要从整体着眼，统筹考虑，优化结构，寻求最优目标。

政府信息公开工作是一项庞杂的系统工程，是各级行政机关的一项重要职责和基本义务。

必须健全确保公开的配套制度，并对信息的晾晒工作进行监督。

【跟踪试题】
《2014年政府信息公开工作要点》指出，需要公开国务院各部门行政审批事项清单，并逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度。

据此回答1—2题：
1.公开国务院各部门行政审批事项清单，有利于
①改进国家机关及其工作人员的工作作风②防止权力的缺失和滥用，提高行政效率③扩大公民的政治权利和自由④为公民直接参与社会事务管理提供了有效途径
A.①②
B.③④
C.①
④ D.②③
2.从根本上讲，建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度是由____决定的。

A.政府职能
B.国家性质
C.监督机制是否完善
D.行政管理水平
3.政府信息公开是国家民主政治建设的需要，通过公开政府信息可以加强对政府的监督，使国家权力不易被滥用，保证行政部门的公正和廉洁，使公众利益的实现得到可靠保障。

为了保证国家权力不被滥用，各级政府部门及其工作人员
①不仅要有权为民所用的积极态度，更要真抓实干②要为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来④做到诚实守信、高效便民
A.①③
B.③
④ C.①②④ D.②③④
4.近年来，随着我国社会经济的迅速发展和民众法律意识的提升，百姓对于政府信息的知情度的要求也越来越高。

这要求领导干部
①严格依法行使其权力②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益③坚持法律面前一律平等的原则④加强执法监督工作
A.①②
B.③④
C.①
③ D.①③④
5.文件强调，要依法规范做好申请信息公开工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。

要执行好这些要求，需要政府
①坚持对人民负责的原则，依法行政②强化管理，履行好公共服务职能③审慎行使权力，科学民主决策④自觉公正司法，严格依法办事
A.①②
B.②
③ C.③④ D.①③
建立健全信息公开监督保障机制，既要强化各级人民代表大会对各级政府信息公开工作的监督，上级政府部门对下级政府部门信息公开工作的监督，又要有效发挥社会公众和新闻媒体对政府信息公开工作的监督，构成一套具备科学性、法制化的严密的政府信息公开监督体系及责任追究机制，从而使政府的工作及行为更加规范。

据此回答6—8题：
6.下列属于政府外部监督的是
A.人大监督和审计部门的监督
B.政协监督和法制部门的监督
C.社会监督和公民监督
D.政党监督和上下级政府的互相监督
7公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道。

主要有
①信访举报制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④专家咨询制度
A.①②④
B.②③④
C.①
③④ D.①②③
8.建立健全信息公开监督保障机制
①是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求②有利于对政府权力进行制约和监督③使社会主义民主进程得到充分的推进④要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则
A.①②
B.①④
C.②
③ D.②④
建设服务型政府、阳光型政府的核心在于以民为本，政府信息公开是民众了解政府工作的主要渠道，是保障公民知情权的重要途径，也是对政府权力进行监督和制约的起码要求。

据此回答9—10题：
9.对政府权力进行制约和监督，归根结底是为了
A.保证政府依法行政
B.提高政府效率
C.保证政府为人民谋利益
D.推进政务公开
10.建立畅通的信息沟通渠道，有利于
①杜绝政府腐败现象的发生②公民更好地实现民主决策和民主管理③群众反映疾苦和政府改进工作④建立人民群众认可的有权威的人民政府
A.①②
B.③④
C.②
③ D.①④
自2008年《政府信息公开条例》正式实施以来，我国的政府信息公开从起步探索到实践创新在不断阔步前行，但长足进展中也尚存不足，不容忽视。

其中比较突出的，一是“假公开”与“缩水公开”现象在个别地方时有发生；二是“罚款经济”、“以罚代刑”等在非
透明环境下难以杜绝。

据此回答11—12题：
11.“假公开”与“缩水公开”现象告诫我们
A.价值观对人们的行为具有促进作用
B.坚持一切从实际出发，求真务实
C.要用发展的眼光看问题，树立创新意识
D.实践是认识的来源和根本动力
12.我国的政府信息公开从起步探索到实践创新在不断阔步前行，说明
①世界永远处在不停的运动过程中，相对静止是不存在的②现存事物是必然灭亡的，我们不应讨论事物的存在和发展过程③对现存事物的肯定的理解中同时也应包含着对事物的否定的理解④对任何事物，我们都要坚持批判的革命的创新的态度
A.①②
B.②④
C.③
④ D.①③
13.《2014年政府信息公开工作要点》中指出，要充分发挥主流新闻媒体对政府信息公开的舆论引导作用，切实做好社会关切事项回应工作，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

材料给我们的哲学启示有哪些？
【参考答案】
1.A
2.B
3.C
4.A
5.A
6.C
7.D
8.A
9.C 10.B 11.B 12.C
13.(1)物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。

强化政府信息公开工作，要尊重客观事实，既要杜绝“假公开”与“缩水公开”现象的发生；又要避免“罚款经济”、“以罚代刑”等不良现象在非透明环境下的生存条件，从而提高政府信息的披露质量。

(2)意识对物质具有能动的反作用，正确的意识具有积极的促进作用，错误的意识对具有消极的阻碍作用。

因此，要树立正确的意识，克服错误的意识。

发挥主流新闻媒体对政府信息公开的舆论引导作用，既要及时发布权威信息，进行正面引导舆论；又要消除不实传言，切实做好社会关切事项回应工作。

(3)社会意识对社会存在具有能动的反作用。

先进的社会意识对社会的发展起积极的推动作用；落后的社会意识对社会发展起阻碍作用。

只有使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播，才能提高政机关公信力，维护政府与民众之间的和谐关系。