海事行政法期末复习

海海事⾏行行政法

•单选、多选——法考原题（真题书）

•简答、论述题——⾏行行政法基本原则、⾏行行政授权与委托、⾏行行政复议、⾏行行政与⺠民事交叉问题（背诵）

•案例例题——法考原题（⽂文档）

•注：海海事⾏行行政法的论述题，简答题各⼀一

⼀一.⾏行行政授权与⾏行行政委托关系（必考）（简答）

1.概念

1.⾏行行政授权是指法律律、法规(规章)把某项⾏行行政职权授予除⾏行行政

机关以外的某个组织，被授权者以⾃自⼰己的名义实施⾏行行政管理理

活动，并独⽴立承担法律律责任。

2.⾏行行政委托是指⾏行行政机关在其职权范围内依法将其⾏行行政职权或

⾏行行政事项委托给有关⾏行行政机关、社会组织或者个⼈人，受托⼈人

以委托机关的名义实施管理理⾏行行为，由委托机关承担法律律责任2.区别

3.共同原则

法定原则、公平原则、不不得再授权与再委托

⼆二.⾏行行政合法性原则内容（简答）

1、含义：指政府的⾏行行为都必须遵守法律律的规定，不不得与法律律的规定相违背，否则就必须承担违法的法律律责任。

2、内容：法律律优先、法律律保留留、程序公正

（1）法律律优先：亦即⼀一切⾏行行政权之作⽤用或⾏行行使，不不论其为权⼒力力的或⾮非权⼒力力的作⽤用，均应受现⾏行行法律律的拘束，不不得有违反法律律的⾏行行为，否则其⾏行行为⽆无效，并承担责在。法律律优位，⼜又称消极之⾏行行政法治。何以法律律具有优越性?此与社会之发展、⽴立宪国家体制、法律律之性质有密切笑系具体⽽而⾔言，法律律优莅原则的要求为：⾏行行政法应受宪法的直接拘束；⾏行行政法应受法律律的拘束、存在有⽆无违反法律律优位的审查机制（2）法律律保留留：⾏行行政权的作⽤用，仅在法律律有授权的情况下，才可以为之，换⾔言之，如果没有法律律授权⾏行行政机关即不不能合法地作为⾏行行政⾏行行为。⾏行行政预为特定的⾏行行为，必须有法律律授权的依据。在法律律保留留下，⾏行行政⾏行行为不不能以消极的不不抵触法律律为满⾜足，⽽而必须有法律律之明⽂文依据，因此称为积极的⾏行行政法治。

（3）⾏行行政公开

含义:凡涉及到相对⼈人的⾏行行政⾏行行为内容均应依法定⽅方式使其知晓，凡涉及相对⼈人的权利利均应在作出的⾏行行政决定中明确告之。

⾏行行政⽴立法与政策公开；⾏行行政资讯公开；⾏行行政执法⾏行行为公开

三.三种拘留留的区别（简答）

（⼀一）概念

1、⾏行行政拘留留：是公安机关对违反治安管理理⾏行行为⼈人依法在⼀一定时间内拘禁留留置于法定处所，剥夺其⼈人身⾃自由的⼀一种⾏行行政处罚⽅方法。适⽤用的法律律依据通常是《治安管理理处罚法》，另外还有⼀一些其他的⾏行行政法律律法规。

2、刑事拘留留：是公安机关根据《刑事诉讼法》的规定对罪该逮捕现⾏行行犯罪分⼦子或者重⼤大嫌疑分⼦子，为了了防⽌止他们逃跑、⾃自杀、毁灭证据或者⾏行行凶报复，⽽而⼜又由于情况紧急，来不不及办理理逮捕⼿手续的情况

下，采取的临时限制⼈人身⾃自由的强制措施，这种措施不不具有任何处罚的性质，但拘留留期间可折抵相应的刑期。

3、司法拘留留：是对妨碍⺠民事诉讼、⾏行行政诉讼秩序的⾏行行为⼈人，采取限制⼈人身⾃自由的⼀一种强制措施。它适⽤用《⺠民事诉讼法》的规定。由⼈人⺠民法院院⻓长或者⼈人⺠民法院判决。这种措施既是诉讼强制措施，⼜又兼有⼀一定的处罚性质。

三者从形式上看都是对公⺠民的羁押，实际上这三种拘留留是根本不不同的。

（⼆二）区别

1、是强制的对象不不同。

⾏行行政拘留留对象是违反治安管理理的违法⼈人员;

刑事拘留留的对象仅限罪该逮捕的现⾏行行或重⼤大嫌疑分⼦子。

司法拘留留强制对象是指《⺠民诉法》规定的妨碍诉讼，妨碍审理理，妨碍执⾏行行，打击报复司法⼯工作⼈人员，阻碍执⾏行行公务以及哄闹冲击法庭。

2、是决定的机关不不同。

刑事拘留留和⾏行行政拘留留的权利利由公安机关⾏行行使，

⽽而司法拘留留的决定权属于⼈人⺠民法院。

3、是期限不不同。

刑事拘留留⼀一般为10～14⽇日，最⻓长为37⽇日;

⽽而⾏行行政拘留留和司法拘留留的期限为15⽇日以下。

4、是救济途径不不同。

不不服刑事拘留留的，如原作出刑事拘留留决定的机关确认⾏行行为违法，可以就刑事拘留留期间申请国家赔偿;

不不服⾏行行政拘留留的，可提起⾏行行政复议或⾏行行政诉讼;

不不服司法拘留留的，只能向上⼀一级法院申请复议⼀一次。

5、是适⽤用的法律律不不同。

⾏行行政拘留留运⽤用的是《中华⼈人⺠民共和国治安管理理处罚法》，

刑事拘留留适⽤用的是《中华⼈人⺠民共和国刑事诉讼法》，

司法拘留留适⽤用的是《中华⼈人⺠民⼈人和国⺠民事诉讼法》。

四.⾏行行政处罚的基本原则（重点）（简答）

1.处罚法定

2.⼀一事不不再罚

3.处罚与教育相结合

4.公开、公正原则

⾏行行政处罚的概念：⾏行行政主体针对违反⾏行行政管理理联序尚未构成犯亚⾏行行为所作出的制裁性的⾏行行政⾏行行为

特征：是制裁性⾏行行政⾏行行为；是外部⾏行行政⾏行行为的违反。

五.⾏行行政法的基本原则及其内容（论述）（⽼老老师ppt）

⼀一.基本原则

1.概念：⾏行行政法的基本原则是指能反映⾏行行政法的基本价值观念，

调整⾏行行政法律律关系，贯穿于具体⾏行行政法律律规范之中，指导⾏行行政

法的制定和实施的基本法律律准则。

2.特征：普遍性、特殊性、法律律性、适⽤用性

⼆二.内容

1.⾏行行政合法性原则

1.含义：指政府的⾏行行为都必须遵守法律律的规定，不不得与法

律律的规定相违背，否则就必须承担违法的法律律责任。

2.内容：法律律优先、法律律保留留、程序公正

2.⾏行行政合理理性原则