关于中国文化产业扶持政策研究与成都文旅产业发展趋势研究

关于中国文化产业扶持政策研究与成都文旅产业发展趋势研究

目录

一、世界文化产业发展与定义 (3)

（一）文化产业的由来 (3)

（二）世界文化产业的发展简述 (3)

（三）发达国家关于文化产业的定义 (4)

二、中国文化产业的基本定义与发展现状 (5)

（一）中国文化产业的基本定义 (5)

（二）中国文化产业的简述 (6)

（三）中国文化产业的发展现状 (7)

（四）成都市文化产业的发展与问题 (8)

1、成都市文化产业的发展情况 (8)

2、成都市文化产业存在的问题 (8)

三、中国文化产业发展专项资金政策发展介绍与趋势分析 (10)

（一）中国文化产业发展专项资金政策 (10)

（二）中国文化产业发展专项资金的调整与趋势分析 (11)

1、文产资金预算与实际支出逐年下调 (11)

2、文产资金将逐步引入市场化运作机制 (11)

3、中央财政文化专项资金正在被文化文产业细分领域所稀释。 (12)

（三）成都市文化产业专项资金相关政策的趋势预测 (13)

1、文化主体产业的资金资助将放缓 (14)

2、文化产业细分领域的投入将会增加， (14)

四、文化产业专项资金政策调整对集团文化业发展的影响与机遇 (14)

（一）文产资金政策调整对成都文旅集团文化产业项目的影响 (14)

1、做好文化产业基金建设 (16)

2、做好音乐产业、传统手工艺产业等文化细分领域产业布局 (17)

五、其他重要产业发展的相关建设 (18)

（一）旅游产业特性与发展关键 (18)

一、世界文化产业发展与定义

（一）文化产业的由来

文化产业一词产生于20世纪初的德国，最早注意到“文化产业”这一产业现象的是德国伟大的马克思主义文学评论家、哲学家本雅明，他在1962年发表的一篇《机器复制时代的艺术品》的文章中，提到20世纪二三十年代出现了一种新文化现象，就是收音机、留声机、电影的出现带来的文化生产方面的变化，暨复制技术使文学艺术作品出现的变化，艺术品不再是一次性存在的，而是可以批量生产的，机器复制就是最初文化作为产业的标志性的理论。

（二）世界文化产业的发展简述

1、20世纪60年代

20世纪50年代以后，世界第三次工业革命结束西方发达国家的社会工业化、技术化已达到了一定高度，文化产品的生产方式出现了鲜明的技术性、复制性、批量性、商品性等特点，即可按照工业生产方式大批量生产，作为商品交易。

2、20世纪90年代

20世纪90年代初，发达国家国内文化产业的迅速发展壮大，世界文化强国凭借其强大的经济实力和日渐完备的管理手段，利用新兴科学技术，不断扩大文化产业市场。本国的文化产业市场以不能满足

产业扩张需求，开始进行全球化发展。对外输出文化商品获得高利润的同时，还将本国的世界观、价值观、意识形态向全球渗透。如美国的华特迪士尼、梦工厂、环球影视等

（三）发达国家关于文化产业的定义

1、英国文化产业—文创产业

1998年英国文化、英国传媒与体育部发布了世界文化创意产业报告, 将创意产业定义为: 源自个人创意、技巧及才华, 通过知识产权的开发和运用, 具有创造财富和就业潜力的行业。这个定义的外延包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、电影、互动休闲软件、音乐、电视和广播、博览馆、表演艺术、出版业和软件13个种。

2、美国文化产业—版权产业

上世纪90年代，美国前总统克林顿提出了文化产业的概念（主要从文化产品是否具有知识产权保护来界定），美国称文化产业为版权产业, 版权产业的概念很广, 由核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业和边缘支撑产业四部分组成。其中核心版权产业包括电影、电视、广播、商业和娱乐软件、书籍报刊、音乐以及广告等美国文化创意产业的绝大部分行业。

二、中国文化产业的基本定义与发展现状

（一）中国文化产业的基本定义

2002年10月9日，党的第十五届五中全会“关于十五计划的建议”中首次使用“文化产业”一词，由此文化产业进入我国国家发展的战略视野。

2004年中国国家统计局公布我国首个《文化及关产业分类》，其中将文化产业定义为:以社会公众文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动集合。文化产业门类包含9个大类，24个中类，80个小类，主要划分为三个圈层：

核心圈层（文化主体产业），包括新闻、出版、广电、影视、动漫游戏和文化艺术等，核心圈层的产业的生产规模大、市场份额多、产品为文化产业的核心产品，主要属于文化部、国家新闻出版广电总局、商务部管理范围（各省、自治区、直辖市等属于各级宣传部、文广新局管理范围）。

外围层，包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业，主要提供传播、包装、策划、服务等，属于配角，归于市场化运作范畴，相关政策、资金配套受到严重限制。

相关层，包括提供文化用品、文化设备生产和销售的行业，主要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业，该圈层产业直接关系到文化产业与科技的融合，文化产业内容与产品的前途，近年来随着我国高新技术、互联网、制造业的发展与兴盛，国家对于相关层的

产业发展重视程也再提高。

（二）中国文化产业的简述

改革开放近40年来，我国文化产业的发展大致分为六个阶段：第一阶段1985年之前是中国文化产业发展的起步阶段。20世纪70年代末到80年代中期，随着“文化大革命”的结束，改革开放政策的确立，中国的国民经济逐渐得到恢复并取得初步的发展，社会公众的文化消费需求也得到了复苏，这一时期中国的文化产业领域取得了一定程度的恢复性发展，尤其是娱乐业逐渐地从无到有开始起步。

第二阶段1985年到1995年是中国文化产业的逐步扩展阶段。在这一时期，随着改革开放的全面展开，中国政府文化部门也开始积极探索文化体制改革与实践，市场意识、商品意识、竞争意识等显著增强，开始尝试性的调整和转换文化体制，许多城市文化部门开始在实践中寻求改革“大锅饭”分配模式的途径。

第三阶段1996年到2002年是中国文化产业的全面扩张阶段。这一时期，中国政府确立了建立市场经济体制改革目标。中国文化体制改革的步伐明显加快，由社会经济发展被动改革向主动改革转向，由主要模仿经济体制向把握文化体制改革自身规律转变。

第四阶段2003年到2007年是中国文化产业的体制改革从理论进入实质启动和整体推进阶段，这一时期，党的十六大胜利召开，新型文化体制初步形成，文化事业文化产业的实力、活力和市场竞争力不断提升。