【项目管理】国际工程项目风险及失败案例
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一、国际工程风险的种类
（二）社会风险： 3、社会风气： 有些国家社会风气不好，腐败严重，各个部门、机构和
关口都公开卡要。位于伦敦的“透明国际组织”为各个国家 腐败评级，尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉等几个非洲国家 的国际承包市场都比较发达，但腐败也最为严重。
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一、国际工程风险的种类
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一、国际工程风险的种类 4、政治风险-----战争内乱。
这个风险毋庸多言，一个国家的政治局势除了受到本国 内部各种势力的影响之外，邻国的以及区域的各种影响也不 容忽视。因此对于进入像伊拉克、叙利亚等政局不稳定国家 的建筑市场应该慎之又慎。
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一、国际工程风险的种类
叙 利 亚 内 战
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一、国际工程风险的种类
5、政治风险-----国有化。 指一个主权国家依据其本国法律将原属于外国直接投资
者所有的财产的全部或部分采取征用或类似的措施,使其转 移到本国政府手中的强制性行为，这是一个跨国公司对外直 接投资面临的主要风险之一。项目一旦被国有化，项目投资 方以及承包方都会受到项目变更、暂停或取消的影响而受到 损失，应警惕外资项目被国有化的风险，这是承包单位容易 忽视的地方。
2013年12月中国铁建国际集团近日正式签署阿尔及利亚 贝佳亚至哈尼夫连接线高速公路项目总承包合同，合同金额 13亿美元。
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一、国际工程风险的种类
（二）社会风险： 2、宗教信仰、风俗习惯： 尤其是信奉伊斯兰教派的国家，项目实施时应当充分尊
重当地人的宗教信仰和风俗习惯，以免引起不必要的误解和 纠纷。
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一、国际工程风险的种类
3、政治风险-----主权债务。 2009年11月迪拜传出一个震惊全世界的消息：迪拜世界
对外宣布延迟6个月偿还债务，而迪拜政府随即宣布对此不 承担责任。经济条件一度优越的阿联酋也深深陷入了这场新 的债务危机。迪拜世界是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在 全球投资的旗手，迪拜世界的这一危机，使得其旗下的众多 项目都蒙上资金链断裂的阴影，而在阿联酋有大量承包业务 的中国公司也都或多或少地受到牵连。
重新选举。例如，泰国是国际承包市场比较发达的国家，同 时也是政治问题比较突出国家，其政府更换及军事政变的频 率之高也令人惊异，直接影响到承包市场正常的工作秩序。 政府更换随之带来的影响就是上一任政府的项目被暂停或取 消，项目的前期投入以及应收工程款无法收回，承包商蒙受 损失。
最明显2013年10月17日李克强总理在出访泰国期间，中泰 双方签署的谅解备忘录中明确透露，中国将用高铁换取泰国 的大米和橡胶。
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一、国际工程风险的种类
中国打算在 泰国修高铁网 络，一些海上 航运就可以绕 开马六甲海峡。 紧接着泰国爆 发了“黄衫军” 反政府示威活 动，导致总理 英拉下台，中 国的高铁换大 米项目随之也 流产。
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一、国际工程风险的种类
2011年2月的利比亚事件，从动乱发展到内战，再到多国 的军事打击，使得各国在利比亚投资的项目纷纷搁浅，中交 集团也参与该项目。
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2、政治风险----政策多变 有些国家经常会出台一些新的法律法规，如对劳动力的
限制、各种税收的增加等。利比亚是非洲政策多变最为典型 的一个国家。2009年6月利比亚出台新政策：外国人每人每 年应缴纳500第纳尔年税；2009年7月要求对利比亚所有财 政资金项目全部执行信用证支付，信用证0.5%的费用由承包 商承担；2009年9月又出台：外国公司需聘用利比亚人做 CEO等等。所有政策法令的变化都会影响到国外承包单位在 当地的经营工作，此外，由于按照利比亚政府的惯例，上述 变化不会对承包商进行补偿，因此也会对项目成本产生巨大 影响。
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国际工程项目风险 及工程失败案例
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材料提纲
一
国际工程风险种类
二
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一、国际工程风险的种类
（一）政治风险： 1、政局不稳： 有些国家经常会发生政变，实行戒严，要求解散政府，
《双边投资协定》是国家之间签订的保护海外投资者利益 的双边条约，投资者和承包商在实施项目前都应该查阅一下 签订国家的名单。
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一、国际工程风险的种类
（二）社会风险： 1、社会安全、恐怖活动： 巴基斯坦的多次针对外国人的爆炸活动使巴基斯坦的安
全评级越来越低；阿尔及利亚频繁的恐怖活动也已经危及到 中方公司员工的人身安全。
2010年3月， 数万名来自 农村的“红 衫军”成员 汇集首都曼 谷，举行 “血溅曼谷 大游行”， 要求泰国他 信总理立即 下台，重新 举行全国大 选。
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一、国际工程风险的种类
又如2010年2月发生在尼日尔的军事政变，总统被扣押， 全国实行宵禁，中止宪法，解散机构。这使得在尼日尔的各 种资源型项目被迫暂停。
（三）自然风险： 1、地理环境： 项目所在地的地理位置，可能在平整的场地上，也可能
在杂草丛生的荒地上，还可能在热带雨林中，或在四周环海 的孤岛中，与国内三通一平的项目截然不同，在国外为了实 施项目可能要先伐树、先清淤、先修路、先架桥、甚至先修 码头的情况也时有发生。因此在决定干一个项目前必须先进 行现场考察，如果是道路工程，现场考察就必须是沿道路全 线，只有充分的考察才能尽可能避免存在的风险。
如伊斯兰国家实行禁酒；妇女蒙戴面纱（外国人也一样）， 每天祷告五次；禁忌食用猪肉。在斋月里，日出之后和日落 之前不允许吃喝。
忌讳用左手向客人传递食物。用左手洗澡，认为左手不干 净，用左手拿食品是不礼貌的。宴会上不饮酒，以果汁代酒。
最明显要合理安排当地教徒的祈祷时间和生产作业时间不 能相互冲突。
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（二）社会风险： 3、社会风气： 有些国家社会风气不好，腐败严重，各个部门、机构和
关口都公开卡要。位于伦敦的“透明国际组织”为各个国家 腐败评级，尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉等几个非洲国家 的国际承包市场都比较发达，但腐败也最为严重。
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一、国际工程风险的种类 4、政治风险-----战争内乱。
这个风险毋庸多言，一个国家的政治局势除了受到本国 内部各种势力的影响之外，邻国的以及区域的各种影响也不 容忽视。因此对于进入像伊拉克、叙利亚等政局不稳定国家 的建筑市场应该慎之又慎。
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5、政治风险-----国有化。 指一个主权国家依据其本国法律将原属于外国直接投资
者所有的财产的全部或部分采取征用或类似的措施,使其转 移到本国政府手中的强制性行为，这是一个跨国公司对外直 接投资面临的主要风险之一。项目一旦被国有化，项目投资 方以及承包方都会受到项目变更、暂停或取消的影响而受到 损失，应警惕外资项目被国有化的风险，这是承包单位容易 忽视的地方。
2013年12月中国铁建国际集团近日正式签署阿尔及利亚 贝佳亚至哈尼夫连接线高速公路项目总承包合同，合同金额 13亿美元。
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（二）社会风险： 2、宗教信仰、风俗习惯： 尤其是信奉伊斯兰教派的国家，项目实施时应当充分尊
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3、政治风险-----主权债务。 2009年11月迪拜传出一个震惊全世界的消息：迪拜世界
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重新选举。例如，泰国是国际承包市场比较发达的国家，同 时也是政治问题比较突出国家，其政府更换及军事政变的频 率之高也令人惊异，直接影响到承包市场正常的工作秩序。 政府更换随之带来的影响就是上一任政府的项目被暂停或取 消，项目的前期投入以及应收工程款无法收回，承包商蒙受 损失。
最明显2013年10月17日李克强总理在出访泰国期间，中泰 双方签署的谅解备忘录中明确透露，中国将用高铁换取泰国 的大米和橡胶。
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一、国际工程风险的种类
中国打算在 泰国修高铁网 络，一些海上 航运就可以绕 开马六甲海峡。 紧接着泰国爆 发了“黄衫军” 反政府示威活 动，导致总理 英拉下台，中 国的高铁换大 米项目随之也 流产。
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一、国际工程风险的种类
2011年2月的利比亚事件，从动乱发展到内战，再到多国 的军事打击，使得各国在利比亚投资的项目纷纷搁浅，中交 集团也参与该项目。
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一、国际工程风险的种类
2、政治风险----政策多变 有些国家经常会出台一些新的法律法规，如对劳动力的
限制、各种税收的增加等。利比亚是非洲政策多变最为典型 的一个国家。2009年6月利比亚出台新政策：外国人每人每 年应缴纳500第纳尔年税；2009年7月要求对利比亚所有财 政资金项目全部执行信用证支付，信用证0.5%的费用由承包 商承担；2009年9月又出台：外国公司需聘用利比亚人做 CEO等等。所有政策法令的变化都会影响到国外承包单位在 当地的经营工作，此外，由于按照利比亚政府的惯例，上述 变化不会对承包商进行补偿，因此也会对项目成本产生巨大 影响。
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一
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二
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（一）政治风险： 1、政局不稳： 有些国家经常会发生政变，实行戒严，要求解散政府，
《双边投资协定》是国家之间签订的保护海外投资者利益 的双边条约，投资者和承包商在实施项目前都应该查阅一下 签订国家的名单。
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（二）社会风险： 1、社会安全、恐怖活动： 巴基斯坦的多次针对外国人的爆炸活动使巴基斯坦的安
全评级越来越低；阿尔及利亚频繁的恐怖活动也已经危及到 中方公司员工的人身安全。
2010年3月， 数万名来自 农村的“红 衫军”成员 汇集首都曼 谷，举行 “血溅曼谷 大游行”， 要求泰国他 信总理立即 下台，重新 举行全国大 选。
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一、国际工程风险的种类
又如2010年2月发生在尼日尔的军事政变，总统被扣押， 全国实行宵禁，中止宪法，解散机构。这使得在尼日尔的各 种资源型项目被迫暂停。
（三）自然风险： 1、地理环境： 项目所在地的地理位置，可能在平整的场地上，也可能
在杂草丛生的荒地上，还可能在热带雨林中，或在四周环海 的孤岛中，与国内三通一平的项目截然不同，在国外为了实 施项目可能要先伐树、先清淤、先修路、先架桥、甚至先修 码头的情况也时有发生。因此在决定干一个项目前必须先进 行现场考察，如果是道路工程，现场考察就必须是沿道路全 线，只有充分的考察才能尽可能避免存在的风险。
如伊斯兰国家实行禁酒；妇女蒙戴面纱（外国人也一样）， 每天祷告五次；禁忌食用猪肉。在斋月里，日出之后和日落 之前不允许吃喝。
忌讳用左手向客人传递食物。用左手洗澡，认为左手不干 净，用左手拿食品是不礼貌的。宴会上不饮酒，以果汁代酒。
最明显要合理安排当地教徒的祈祷时间和生产作业时间不 能相互冲突。
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