某公司安全风险分级管控与事故隐患排查治理教材.ppt

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2 安全风险分级管控
▪ 职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
✓ 本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分 工，指定部门负责安全风险分级管控工作。
✓ 并在相关制度或文件中明确。
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2 安全风险分级管控
▪ 制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
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2 安全风险分级管控
风险辨识
“1+4” 模式
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2 安全风险分级管控
每年底矿长组织开 展年度安全风险辨 识
重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
年度安全
风险辨识
编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施
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1 理念和术语
风险与隐患的区别
安全风险：运转的皮带机 事故隐患：防止滚筒伤人
滚筒具有伤人的风险
风险的护栏不合规
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1 理念和术语
风险与隐患的区别
安全风险：拉紧的钢丝绳 事故隐患：钢丝绳维护和
具有断裂伤人的风险
更换不合规出现疲劳损伤
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1 理念和术语
老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。
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第二部分
安全风险分级管控
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安 全 风 险 分 级 管 控
2 安全风险分级管控
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2 安全风险分级管控
▪ 职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负 责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作；
✓ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书 记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。
✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是 企业安全管理的基础。
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1 理念和术语
危险源 Hazard ： 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破 坏的根源或状态。 危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发 事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。 三种类型的载体：人、机、环
识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 ✓ 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 ✓ 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规
定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险 辨识评估的全部内容。 ✓ 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可 根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 ✓ 制定工作流程。
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1 理念和术语
风险 Risk：
（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可
能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能
量失控。
理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系， 离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的； 风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源 导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重 度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的 叠加。
辨识评估结果指导 有关生产计划、年 度安全工作重点和 规程措施编制等
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专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
2 安全风险分级管控
总工程师组织业务科室开展辨识 重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施 结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、 财产损失、作业环境破坏的状态。
在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的， 但事故是可以预防的。
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1 理念和术语
风险辨识和风险评估 风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。 风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程。包括 风险分析、风险评价和风险控制策划。
所有风险均可控制
风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 确认危险源（辨识） 评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） 制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划） 达到将风险降低到可以承受的程度
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1 理念和术语
安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。 危险： 是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一
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1 理念和术语
风险与隐患的区别
安全风险：顶板具有垮落 的风险
事故隐患：支护材料和工 艺不合规
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ห้องสมุดไป่ตู้
1 理念和术语
八达岭野生动物园老虎袭人事故
老虎在周围，存在伤人的风险
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1 理念和术语
女士下车，风险管控措施实效，形成事故隐患
1 理念和术语
风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险：
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1 理念和术语
风险无处不在 任何一个人都不得不面临以下的风险：
自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫） 疾病 工业伤害 交通意外 工余伤害
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1 理念和术语
一切事故均可避免
只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。
神华集团有限责任公司
SHENHUA GROUP CORPORATION LIMITED
安全风险分级管控与 事故隐患排查治理
2017.4
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目录
1 理念和术语 2 安全风险分级管控 3 事故隐患排查治理
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第一部分
理念和术语
3
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管理 存在 缺陷 导致 危 失控 险 源
1 理念和术语
“三违”
人的不安全行为 机的不安全状态
未及
时制
止三
事故
违、
消除
隐患
环境的不安全条件 “隐患”
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全 过 程 风 险 管 理
1 理念和术语
事前预控（风险分级管控） 事中监测（隐患排查） 事后处理（隐患治理）