民族区域自治制度.ppt
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2、自治机关：自治地方的人民代表大会和人民 政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院）
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行 使自治权。 （注意：它的职权具有两重性）
一、符合国情的民族区域自治制度
（二）民族区域自治制度的基本内容
3、核心内容：自治权
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯 彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自 治地方内部事务的权力。
（一）我国民族区域自治的法制化进程
1949 1954
1984
2001
年份
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
民族区 域自治 被载入 宪法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
这体现了西藏自治区有 什么权力？
立法自治权
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区 还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列 入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地 理因素，西藏自治区将职工 的周工作时间规定为35小时， 比全国法定工作时间少5小 时。
这体现了西藏自治区 有什么权力？
2020/12/11
【经济自治权】 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根 据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地 安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前 提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和 经济结构，努力发展社会主义市场经济。
D (
)ຫໍສະໝຸດ Baidu
A、凡是在各民族聚居的地区，我们都实行民
族区域自治。
B、凡是在少数民族居住的地区，我们都实行
民族区域自治。
C、民族区域自治制度是我国的根本政治制度
D、国家的统一是民族区域自治的前提和基础。
一、符合国情的民族区域自治制度
（二）民族区域自治制度的基本内容
1、自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 注意：1100多个民族乡不属于民族自治地方， 是民族区域自治的补充形式，是乡镇平级的 行政单位。
你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？
新疆维吾尔自 治区1955年10 月1日成立
内蒙古自治区 1947年5月1日成立
B E
A D
宁夏回族自治区 1958年10月25日成立
西藏自治 区1965年9月9 日成立
C 广西壮族自治区 1958年3月15日成立
二、符合国情的民族区域自治制度
民族区域自治制度的含义
在金融方面，西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率的政
经济自治权 策。
2020/12/11
在税收方面，全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策，而且对 农牧民一直免收各种 税费。
2020/12/11
截至2015年7月，西藏自治区人大 及其常委会制定、批准地方性法规和 作出具有法规性质的决议、决定共 300件，其中现行有效的地方性法规 123件，具有法规性质的决议、决定 148件，废止29件，内容涉及政权建 设、经济发展、社会稳定、文化教育、 语言文字、文物保护、生态环保等各 个方面。
非“居住”
前提和基础
民族区域自治制度是在国家统一领导下,各 少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治 机关,行使自治权的制度。 核心内容
(1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 少数民族聚居的地方不是少数民族居住的地方
(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
例题：下列关于民族区域自治说法正确的是
【立法自治权】 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族 的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区 的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后 生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直 辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表 大会常务委员会和国务院备案。
【其他自治权】 第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采 取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等 专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中 培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民 族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。民族自治地方的自治机关 可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员 时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的 实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
复习提问
1.新中国成立后，我国56个民族之间形 成了一种怎样的民族关系？
平等 团结 互助 和谐
2.我国处理民族关系的基本原则是什么？
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
12/11/2020
学习目标
1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关。 3、民族区域自治制度的核心内容及其 含义？（重点） 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区域自治制度有哪些优越 性？(有几点）
【变通执行权】 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如 有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国 家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收 到报告之日起六十日内给予答复。
【文化管理自治权】 第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照 本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言 文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自 治的民族的语言文字为主。
变通执行权
西藏地区的学校除了 教授汉语外，还要开 设民族语言课。
农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗 等政策。
这体现了西藏自治区有什么权力？
2020/12/11
文化管理自治权
核心：*自治权*
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行 使自治权。 （注意：它的职权具有两重性）
一、符合国情的民族区域自治制度
（二）民族区域自治制度的基本内容
3、核心内容：自治权
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯 彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自 治地方内部事务的权力。
（一）我国民族区域自治的法制化进程
1949 1954
1984
2001
年份
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
民族区 域自治 被载入 宪法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
这体现了西藏自治区有 什么权力？
立法自治权
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区 还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列 入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地 理因素，西藏自治区将职工 的周工作时间规定为35小时， 比全国法定工作时间少5小 时。
这体现了西藏自治区 有什么权力？
2020/12/11
【经济自治权】 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根 据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地 安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前 提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和 经济结构，努力发展社会主义市场经济。
D (
)ຫໍສະໝຸດ Baidu
A、凡是在各民族聚居的地区，我们都实行民
族区域自治。
B、凡是在少数民族居住的地区，我们都实行
民族区域自治。
C、民族区域自治制度是我国的根本政治制度
D、国家的统一是民族区域自治的前提和基础。
一、符合国情的民族区域自治制度
（二）民族区域自治制度的基本内容
1、自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 注意：1100多个民族乡不属于民族自治地方， 是民族区域自治的补充形式，是乡镇平级的 行政单位。
你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？
新疆维吾尔自 治区1955年10 月1日成立
内蒙古自治区 1947年5月1日成立
B E
A D
宁夏回族自治区 1958年10月25日成立
西藏自治 区1965年9月9 日成立
C 广西壮族自治区 1958年3月15日成立
二、符合国情的民族区域自治制度
民族区域自治制度的含义
在金融方面，西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率的政
经济自治权 策。
2020/12/11
在税收方面，全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策，而且对 农牧民一直免收各种 税费。
2020/12/11
截至2015年7月，西藏自治区人大 及其常委会制定、批准地方性法规和 作出具有法规性质的决议、决定共 300件，其中现行有效的地方性法规 123件，具有法规性质的决议、决定 148件，废止29件，内容涉及政权建 设、经济发展、社会稳定、文化教育、 语言文字、文物保护、生态环保等各 个方面。
非“居住”
前提和基础
民族区域自治制度是在国家统一领导下,各 少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治 机关,行使自治权的制度。 核心内容
(1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 少数民族聚居的地方不是少数民族居住的地方
(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
例题：下列关于民族区域自治说法正确的是
【立法自治权】 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族 的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区 的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后 生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直 辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表 大会常务委员会和国务院备案。
【其他自治权】 第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采 取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等 专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中 培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民 族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。民族自治地方的自治机关 可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员 时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的 实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
复习提问
1.新中国成立后，我国56个民族之间形 成了一种怎样的民族关系？
平等 团结 互助 和谐
2.我国处理民族关系的基本原则是什么？
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
12/11/2020
学习目标
1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关。 3、民族区域自治制度的核心内容及其 含义？（重点） 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区域自治制度有哪些优越 性？(有几点）
【变通执行权】 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如 有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国 家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收 到报告之日起六十日内给予答复。
【文化管理自治权】 第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照 本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言 文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自 治的民族的语言文字为主。
变通执行权
西藏地区的学校除了 教授汉语外，还要开 设民族语言课。
农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗 等政策。
这体现了西藏自治区有什么权力？
2020/12/11
文化管理自治权
核心：*自治权*