职业健康管理培训课件 PPT
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在法国、日本、韩国以及我国香港地区，不 仅职业病发病人数明显低于我国，而且政府关注 的内容也不尽相同，作业方式、噪声、职业性生 物因素引起的疾病得到了足够的重视。
2015
大家好
1
内容提要：
我国严峻的职业卫生形势和面临的挑战 北京市职业卫生管理工作现状 职业健康损伤与职业病 职业病防治中的法定义务 如何做好职业健康管理工作
大家好
2
前言
职业卫生所涉及的职业人群约占世界人口的50-60％ ，它是整个社会中最富有生命力和创造力的生产力要 素，又是人生历程中参与生产劳动和社会活动时间最 长、精力最充沛的生命阶段。
有害作业点145万个，接触有毒有害作业的职工总数 2513万人。其中仅接触工业粉尘工人就达760万人，尘 肺累积病例近70万例，其中存活病人为50万例，已有 10余万例死亡，并且以每年死亡5于人死亡。 近十年来，全国平均每年经职业病诊断机构确诊的急性 中毒1500例，慢性中毒2000例。
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8
近年来大量兴起的乡镇企业和涉外企业更增加 了职业卫生的难度。全国存在有毒有害的乡镇 企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其接触 有毒有害作业人员分别达360万人和80万人。
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6
一、我国严峻的职业卫生形势和挑战
建国以来，我国对职工的健康和安全是 关心和重视的，采取了一系列改善劳动 条件的措施。但是，由于我国工业基础 薄弱，科学技术滞后，工艺装备不良， 企业管理不善，法制不健全，职工安全 和卫生意识不强等，致使我国的工伤事 故和职业病仍非常严重。
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7
据不完全统计：
2.职业病危害分布行业广，中小企业危害重。
从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到 汽车制造、医药、计算机、生物工程等新兴 产业都不同程度存在职业病危害。
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12
职业病形势及特点：
ห้องสมุดไป่ตู้
3.职业病危害流动性大，危害转移严重。
➢ 境外投资向境内转移，境内的从城市和工 业区向农村转移、从经济发达地区向欠发 达地区转移，从大中型企业向中小企业转 移，毒害较大的进行分包和转包。
➢ 职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往
被忽视。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学
中毒具有较长的潜伏期，短时期内不显现症状
，但是一旦发病，往往难以治疗，病死率高。
职业病往往带有一定的群体性，极易影响社会
稳定，职业病危害问题已经成为影响社会稳定
的重要公共卫生和社会大家好问题。
15
随着国际经济一体化，以及《经济、社会及 文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人 享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消 除矽肺计划的实施，我国职业卫生工作面临新的 挑战。
长期过度暴露于危险因素，有可能出现 职业卫生问题，如工伤、职业病和工作 有关疾病。
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4
1948年，联合国全体会议通过的《全球人权 宣言》中指出：所有人享有公正良好的工作 条件的权利。为社会创造财富和推动经济增 长的同时，自身的生命与健康却受到威胁。
1997年联合国秘书长发表文告指出：各国政 府决策者和企业家应将保证安全和卫生的作 业环境作为一切投资和生产决策的关键加以 考虑，职业卫生和安全是一项全球、国际和 国家议事日程中的优先任务。
这一重要社会人群的身体、心理、行为、道德和社会 适应性的健康状况将极大地影响经济发展、人类进步 和社会完善的过程。
职业卫生是保护社会生产力和劳动者权益,为 企业安全生产和职工健康服务的重要工程,是 企业顺利发展的前提和保证,是生产经营工作 的必然需求。
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3
职业危害因素，包括化学性、物理性和 生物性因索，也包括劳动过程和作业场 所不良条件有关的危险因素。
近年来，我国职业病发病率呈明显上升趋势， 在某些地方职业病危害已成为影响社会稳定的 公共卫生问题。
我国正处在职业病高发期和矛盾的凸显期。
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职业病形势及特点
1.接触危害人数多，病患数量大。
职业病防治涉及三十多个行业，既有煤炭、 冶金、化工、机械制造、建筑等传统工业， 也包括电子、汽车制造、医药、生物工程、 服务等新兴产业以及第三产业。
我国国有和非国有工业企业职工人数约为2亿，每年因 工伤事故、交通事故、铁路事故、农机事故、农药中毒 等各类事故共死亡10万多人。其中：
工业企业职业性工伤死亡人数超过2万，重伤近1万人； 事故严重的行业是煤炭、冶金、化工、建筑、建材、机
械等。 在职业病方面，全国有毒有害作业企业有58万个，有毒
➢ 部分企业为规避责任，不停的更换工人， 导致接害人员流动大，接触的人数更多。
4.发病率较高。
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5. 经济损失大。
➢ 据有关方面粗略估算，我国每年应职业病 、工伤事故造成的直接经济损失高达1000 亿元，间接经济损失约为2000亿元。
6.影响恶劣。
➢ 近年来，群发性职业病危害事件不断发生，社 会影响极其恶劣。职业病危害严重，职业病防 治的形势严峻。
特别指出的是，某些国外限制的有毒有害作业 转移到我国一些小型涉外企业中，引起了不少 严重的职业中毒、致残或死亡，甚至出现了许 多过去罕见的疾病。
面对我国职业卫生的严峻形势，我国应尽快完 善职业卫生工作法制、机制和体制。
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9
职业卫生工作面临的挑战：
全国急性中毒事故与职业病现患病人数尚居高 不下；
乡镇企业、外资企业职业危害问题日益突出， 农民工成为职业危害的主要受害者；
职业病防治工作出现滑坡：白沟农民工苯中毒 事件（5人死亡、12人患病）、东湖数十名贵 州农民工患有严重矽肺病……
新职业、新工艺、新化学物带来更多的职业危 害因素。
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我国严峻的职业卫生形势和挑战
《职业病防治法》自2002年5月1日起贯彻实施 以来，虽然做了大量的工作，但一些企业与 《职业病防治法》的要求还有差距，未建立和 落实职业卫生管理制度，以致职业病危害得不 到有效的控制，职业病事故时有发生。
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5
当今世界的职业卫生问题是十分突出的，根据 国际劳工组织（ILO）的有关报告，全世界每 年约有1.25亿起工伤事故，因工死亡人数达22 万，每年约有1.6亿人由于工作中的有害因素 而患病，其中的30％—40％的人将会引起慢性 疾病，约10％的患者将成为终身残废。
由此造成的经济损失约占全世界GDP的4％， 对职业人群生命质量的影响则更难以数计。
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内容提要：
我国严峻的职业卫生形势和面临的挑战 北京市职业卫生管理工作现状 职业健康损伤与职业病 职业病防治中的法定义务 如何做好职业健康管理工作
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前言
职业卫生所涉及的职业人群约占世界人口的50-60％ ，它是整个社会中最富有生命力和创造力的生产力要 素，又是人生历程中参与生产劳动和社会活动时间最 长、精力最充沛的生命阶段。
有害作业点145万个，接触有毒有害作业的职工总数 2513万人。其中仅接触工业粉尘工人就达760万人，尘 肺累积病例近70万例，其中存活病人为50万例，已有 10余万例死亡，并且以每年死亡5于人死亡。 近十年来，全国平均每年经职业病诊断机构确诊的急性 中毒1500例，慢性中毒2000例。
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近年来大量兴起的乡镇企业和涉外企业更增加 了职业卫生的难度。全国存在有毒有害的乡镇 企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其接触 有毒有害作业人员分别达360万人和80万人。
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一、我国严峻的职业卫生形势和挑战
建国以来，我国对职工的健康和安全是 关心和重视的，采取了一系列改善劳动 条件的措施。但是，由于我国工业基础 薄弱，科学技术滞后，工艺装备不良， 企业管理不善，法制不健全，职工安全 和卫生意识不强等，致使我国的工伤事 故和职业病仍非常严重。
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据不完全统计：
2.职业病危害分布行业广，中小企业危害重。
从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到 汽车制造、医药、计算机、生物工程等新兴 产业都不同程度存在职业病危害。
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职业病形势及特点：
ห้องสมุดไป่ตู้
3.职业病危害流动性大，危害转移严重。
➢ 境外投资向境内转移，境内的从城市和工 业区向农村转移、从经济发达地区向欠发 达地区转移，从大中型企业向中小企业转 移，毒害较大的进行分包和转包。
➢ 职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往
被忽视。慢性职业病特别是尘肺病和有些化学
中毒具有较长的潜伏期，短时期内不显现症状
，但是一旦发病，往往难以治疗，病死率高。
职业病往往带有一定的群体性，极易影响社会
稳定，职业病危害问题已经成为影响社会稳定
的重要公共卫生和社会大家好问题。
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随着国际经济一体化，以及《经济、社会及 文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人 享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消 除矽肺计划的实施，我国职业卫生工作面临新的 挑战。
长期过度暴露于危险因素，有可能出现 职业卫生问题，如工伤、职业病和工作 有关疾病。
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1948年，联合国全体会议通过的《全球人权 宣言》中指出：所有人享有公正良好的工作 条件的权利。为社会创造财富和推动经济增 长的同时，自身的生命与健康却受到威胁。
1997年联合国秘书长发表文告指出：各国政 府决策者和企业家应将保证安全和卫生的作 业环境作为一切投资和生产决策的关键加以 考虑，职业卫生和安全是一项全球、国际和 国家议事日程中的优先任务。
这一重要社会人群的身体、心理、行为、道德和社会 适应性的健康状况将极大地影响经济发展、人类进步 和社会完善的过程。
职业卫生是保护社会生产力和劳动者权益,为 企业安全生产和职工健康服务的重要工程,是 企业顺利发展的前提和保证,是生产经营工作 的必然需求。
大家好
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职业危害因素，包括化学性、物理性和 生物性因索，也包括劳动过程和作业场 所不良条件有关的危险因素。
近年来，我国职业病发病率呈明显上升趋势， 在某些地方职业病危害已成为影响社会稳定的 公共卫生问题。
我国正处在职业病高发期和矛盾的凸显期。
大家好
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职业病形势及特点
1.接触危害人数多，病患数量大。
职业病防治涉及三十多个行业，既有煤炭、 冶金、化工、机械制造、建筑等传统工业， 也包括电子、汽车制造、医药、生物工程、 服务等新兴产业以及第三产业。
我国国有和非国有工业企业职工人数约为2亿，每年因 工伤事故、交通事故、铁路事故、农机事故、农药中毒 等各类事故共死亡10万多人。其中：
工业企业职业性工伤死亡人数超过2万，重伤近1万人； 事故严重的行业是煤炭、冶金、化工、建筑、建材、机
械等。 在职业病方面，全国有毒有害作业企业有58万个，有毒
➢ 部分企业为规避责任，不停的更换工人， 导致接害人员流动大，接触的人数更多。
4.发病率较高。
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5. 经济损失大。
➢ 据有关方面粗略估算，我国每年应职业病 、工伤事故造成的直接经济损失高达1000 亿元，间接经济损失约为2000亿元。
6.影响恶劣。
➢ 近年来，群发性职业病危害事件不断发生，社 会影响极其恶劣。职业病危害严重，职业病防 治的形势严峻。
特别指出的是，某些国外限制的有毒有害作业 转移到我国一些小型涉外企业中，引起了不少 严重的职业中毒、致残或死亡，甚至出现了许 多过去罕见的疾病。
面对我国职业卫生的严峻形势，我国应尽快完 善职业卫生工作法制、机制和体制。
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职业卫生工作面临的挑战：
全国急性中毒事故与职业病现患病人数尚居高 不下；
乡镇企业、外资企业职业危害问题日益突出， 农民工成为职业危害的主要受害者；
职业病防治工作出现滑坡：白沟农民工苯中毒 事件（5人死亡、12人患病）、东湖数十名贵 州农民工患有严重矽肺病……
新职业、新工艺、新化学物带来更多的职业危 害因素。
大家好
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我国严峻的职业卫生形势和挑战
《职业病防治法》自2002年5月1日起贯彻实施 以来，虽然做了大量的工作，但一些企业与 《职业病防治法》的要求还有差距，未建立和 落实职业卫生管理制度，以致职业病危害得不 到有效的控制，职业病事故时有发生。
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当今世界的职业卫生问题是十分突出的，根据 国际劳工组织（ILO）的有关报告，全世界每 年约有1.25亿起工伤事故，因工死亡人数达22 万，每年约有1.6亿人由于工作中的有害因素 而患病，其中的30％—40％的人将会引起慢性 疾病，约10％的患者将成为终身残废。
由此造成的经济损失约占全世界GDP的4％， 对职业人群生命质量的影响则更难以数计。