民族文化教育发展政策
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4）还没有形成对民族教育法律贯彻实 施的监督机制。
三、加强民族教育政策、法制建设，加速发展 民族教育事业
1、民族教育的方向要明确，方针要正确 2、认识到位、领先，深化改革，加强指
导； 3、保证经费投入，实行科学管理； 4、政策要灵活机动，措施得当有效； 5、强化民族教育法制建设。
强化民族教育法制建设
2、我国有关部门民族文化的专项法规 1）关于出版少数民族文字图书和抢救、整理
少数民族古籍方面的法规；
2）关于少数民族医疗卫生工作方面的规定； 3）关于少数民族文学艺术发展方面的规定。
3、目前进一步加强少数民族文化法制建设的思考 1）要抓紧制定民族文化各方面的有关法规，使民族文化法制
逐渐系统化、完整化，使民族文化在各个领域都可以做到有法 可依。 2）民族文化法制应明确规定，民族文化发展应坚持社会主义 方向和内容，并把社会主义内容和民族形式、特点很好地结合 起来。 3）在民族文化法制中明确规定民族传统文化的改革、继承和 发扬问题。 4）民族文化法制应明确规定加强民族文化机构的设置、调整 和人才的培养、任用工作及其相关的措施；加强民族历史文化 的研究和整理工作，特别应抓紧民族古籍、民族口碑文学的整 理工作。 5）民族文化法制应明确规定民族文化经费的来源及其使用、 管理等，特别是要规定国家应逐步增加对民族文化事业的财政 拨款，以利于民族文化经费来源的稳定并逐步的提高，管理和 使用合理，效益增长。 6）民族文化法制要注重民族文化发展的总体目标和长远规划 ；应充分尊重和保障个少数民族的自主管理权。
地区的实际需要； 4）民族教育师资队伍数量不足，素质不高，
教育思想不稳定； 5）民族教育结构不合理，民族教育管理机制
不完善； 6）宗教对民族教育的影响深远，阻碍民族教
育的发展。
三、民族教育的特点 1、民族教育的基础差，发展不平衡； 2、民族教育受民族因素影响制约很大； 3、民族教育赖以存在和发展的文化、物质条
2）民族教育法制是民族教育发展的必然 要求和必然结果。
2、民族教育法制对民族教育的作用
1）民族教育法制是坚持民族教育的社会主义 性质和方向的法律保证，是为社会主义的继 往开来和繁荣发展培养人才的制度保证。
2）民族教育法制是为民族教育发展提供人力 、物力、财力保障的法律规定，是民族教育 发展得到相应的物质条件。
5）民族文化的发展是民族经济发展的先导， 民族经济的状况决定着民族教育的物质基础。
3、我国民族文化事业发展上存在的问题
1）民族文化事业的发展与当前民族地区发展不相 适应；
2）在民族文化发展中民族传统文化与现代化的关 系问题没有很好地结合，其合理的结合点没有掌握 好；
3）在我国少数民族文化发展中，坚持民族形式、 特点与社会主义内容相结合的问题没有完全解决；
思考题：
1、如何正确理解民族教育对民族发展的重要作用？ 2、我国民族教育的现状、问题和解决对策是什么？ 3、什么是民族教育法制？如何加强我国的民族教育
法制建设？
4、什么是民族文化法制？加强民族发展建设应处理 好哪些问题？
4）民族文化发展的自主权、自治权没有得到充分 的尊重。
二、加强民族文化法制建设，促进民族文化的繁荣 发展
1、民族文化法制与民族文化发展繁荣
1）民族文化法制是指国家法律有关部门民族文化 的范围、内容形式以及发展权利方面的制度。
2）民族文化法制是民族文化发展繁荣的法律保。
3）民族文化法制越完善，民族文化发展的自由权 和权利越明确、越充分，越能够在实践中得到充分 的贯彻。
第十二章 民族文化教育发展政策
本章教学目的及要求： 认识民族文化教育发展的重要性、必要性和
迫切性;了解目前中国少数民族教育的现状和 改革的困难。
教学重点、难点： 1.民族教育对民族社会发展的重要意义； 2.少数民族地区如何实施文化教育发展政策。
章节内容
第一节 民族教育对民族发展的重要影响 第二节 党和国家对少数民族教育的政策 第三节 党和国家对少数民族文化的政策
第一节 民族教育对民族发展的重要 影响
一、民族教育对民族发展的重要作用 1、民族教育是提高民族素质的有效途径； 2、民族教育是民族经济起飞的前提条件； 3、民族教育是民族精神文明建设的重要组
成部分； 4、民族教育发展有利于协调和完善社会主义
民族关系。
二、民族教育的发展状况 及存在的问题
第三节 党和国家对少数民族文化的政策
一、民族文化对民族发展的重要影响与作用 1、民族文化与民族教育 1）民族文化是指各民族在长期的历史发展过程中创造和发
展起来的带有民族特点的文化，包括物质文化生活和精神文 化。 2）民族文化无论是深层次的心理、价值观念，还是表层次 的具体形式，都是植根于民族生态环境 中的，都是一定的社会、政治、社会历史发展的反映，一定 程度上反映着该民族历史发展的水平。 3）民族文化在历史的积淀、传递和演变过程中，形成了不 同的文化类型和模式，这对民族教育产生着决定性的作用； 4）一定的民族文化结构标志着一定民族的文化素质。
育师资培训和支援方面的法规。 4）关于培养少数民族各种科学技术人才
的规定。
2、民族教育法制建设中存在的问题
1）民族教育法律还未形成完整的体系 ，还缺乏一个总体的民族教育法；
2）民族教育法律的某些规定比较原则 ，缺乏相应的实施办法，很难在现实中 发挥作用；
3）民族教育发展至关重要的方面没有 法律明文规定；
件不足；
4、民族教育体制还需进一步改善。
第二节 党和国家对少数民族教育的 政策
一、民族教育政策、法制对民族教育发 展的重要作用
1、民族教育法制与民族教育
1）民族教育政策、法制是指我国民族教 育专门法和宪法、民族区域自治法以及 其它法律、法规，就我国少数民族教育 的性质、地位、任务、方针、学制、办 学形式、内容、师资队伍建设、学校管 理等等各方面的法律规定及其制度。
1、民族教育发展的成就 1）在少数民族地方建立起了较完整的民族教
育体系；
2）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ数民族教师队伍得到发展壮大； 3）社会主义的民族教育同社会主义的政治、
经济发展相适应。
2、民族教育中存在的主要问题 1）对民族教育的思想认识不足，重视不够； 2）民族教育投入不足，办学条件很差； 3）忽视民族教育的特点，民族教育脱离民族
3）民族教育法制是为民族教育管理科学化、 民主化、高效化的法律制度，使民族教育在 科学化的管理中得到迅速发展。
二、民族教育法制建设现状及存在的问题
1、民族教育法所涉及的类别 1）关于发展民族教育的综合性法规。 2）关于设立学校、教育行政机构，加强
教育管理和民族教育工作领导的法规。 3）关于增加民族教育投入，加强民族教
2、民族文化对民族教育发展产生的作用
1）民族文化是民族发展的重要内容之一，又 是民族发展的条件之一；
2）民族文化素质对社会主义民主政治的完善 和发展有着重大的影响；
3）民族文化素质对我国目前实行的改革、开 放也具有重要意义；
4）民族文化素质又对民族的思想道德素质、 人口素质（包括数量控制和质量提高）的提高 都起着积极作用；
1）总结经验，尽快出台一步符合我国实际的系统、完 整的民族教育法；
2）制定少数民族义务教育的实施细则，并确保实施； 3）制定民族教育经费拨款、集资及管理法规，为民族
教育经费来源提供法律保证； 4）制定有关民族教育师资的规范，以法律形式确定对
民族芝资在政治上、经济上、生活上优待的办法，稳定 师资队伍； 5）制定民族学校办学条件的规范，以法律形式确定办 学基本条件，包括经费、师资、校舍、生源、教学质量 等。
三、加强民族教育政策、法制建设，加速发展 民族教育事业
1、民族教育的方向要明确，方针要正确 2、认识到位、领先，深化改革，加强指
导； 3、保证经费投入，实行科学管理； 4、政策要灵活机动，措施得当有效； 5、强化民族教育法制建设。
强化民族教育法制建设
2、我国有关部门民族文化的专项法规 1）关于出版少数民族文字图书和抢救、整理
少数民族古籍方面的法规；
2）关于少数民族医疗卫生工作方面的规定； 3）关于少数民族文学艺术发展方面的规定。
3、目前进一步加强少数民族文化法制建设的思考 1）要抓紧制定民族文化各方面的有关法规，使民族文化法制
逐渐系统化、完整化，使民族文化在各个领域都可以做到有法 可依。 2）民族文化法制应明确规定，民族文化发展应坚持社会主义 方向和内容，并把社会主义内容和民族形式、特点很好地结合 起来。 3）在民族文化法制中明确规定民族传统文化的改革、继承和 发扬问题。 4）民族文化法制应明确规定加强民族文化机构的设置、调整 和人才的培养、任用工作及其相关的措施；加强民族历史文化 的研究和整理工作，特别应抓紧民族古籍、民族口碑文学的整 理工作。 5）民族文化法制应明确规定民族文化经费的来源及其使用、 管理等，特别是要规定国家应逐步增加对民族文化事业的财政 拨款，以利于民族文化经费来源的稳定并逐步的提高，管理和 使用合理，效益增长。 6）民族文化法制要注重民族文化发展的总体目标和长远规划 ；应充分尊重和保障个少数民族的自主管理权。
地区的实际需要； 4）民族教育师资队伍数量不足，素质不高，
教育思想不稳定； 5）民族教育结构不合理，民族教育管理机制
不完善； 6）宗教对民族教育的影响深远，阻碍民族教
育的发展。
三、民族教育的特点 1、民族教育的基础差，发展不平衡； 2、民族教育受民族因素影响制约很大； 3、民族教育赖以存在和发展的文化、物质条
2）民族教育法制是民族教育发展的必然 要求和必然结果。
2、民族教育法制对民族教育的作用
1）民族教育法制是坚持民族教育的社会主义 性质和方向的法律保证，是为社会主义的继 往开来和繁荣发展培养人才的制度保证。
2）民族教育法制是为民族教育发展提供人力 、物力、财力保障的法律规定，是民族教育 发展得到相应的物质条件。
5）民族文化的发展是民族经济发展的先导， 民族经济的状况决定着民族教育的物质基础。
3、我国民族文化事业发展上存在的问题
1）民族文化事业的发展与当前民族地区发展不相 适应；
2）在民族文化发展中民族传统文化与现代化的关 系问题没有很好地结合，其合理的结合点没有掌握 好；
3）在我国少数民族文化发展中，坚持民族形式、 特点与社会主义内容相结合的问题没有完全解决；
思考题：
1、如何正确理解民族教育对民族发展的重要作用？ 2、我国民族教育的现状、问题和解决对策是什么？ 3、什么是民族教育法制？如何加强我国的民族教育
法制建设？
4、什么是民族文化法制？加强民族发展建设应处理 好哪些问题？
4）民族文化发展的自主权、自治权没有得到充分 的尊重。
二、加强民族文化法制建设，促进民族文化的繁荣 发展
1、民族文化法制与民族文化发展繁荣
1）民族文化法制是指国家法律有关部门民族文化 的范围、内容形式以及发展权利方面的制度。
2）民族文化法制是民族文化发展繁荣的法律保。
3）民族文化法制越完善，民族文化发展的自由权 和权利越明确、越充分，越能够在实践中得到充分 的贯彻。
第十二章 民族文化教育发展政策
本章教学目的及要求： 认识民族文化教育发展的重要性、必要性和
迫切性;了解目前中国少数民族教育的现状和 改革的困难。
教学重点、难点： 1.民族教育对民族社会发展的重要意义； 2.少数民族地区如何实施文化教育发展政策。
章节内容
第一节 民族教育对民族发展的重要影响 第二节 党和国家对少数民族教育的政策 第三节 党和国家对少数民族文化的政策
第一节 民族教育对民族发展的重要 影响
一、民族教育对民族发展的重要作用 1、民族教育是提高民族素质的有效途径； 2、民族教育是民族经济起飞的前提条件； 3、民族教育是民族精神文明建设的重要组
成部分； 4、民族教育发展有利于协调和完善社会主义
民族关系。
二、民族教育的发展状况 及存在的问题
第三节 党和国家对少数民族文化的政策
一、民族文化对民族发展的重要影响与作用 1、民族文化与民族教育 1）民族文化是指各民族在长期的历史发展过程中创造和发
展起来的带有民族特点的文化，包括物质文化生活和精神文 化。 2）民族文化无论是深层次的心理、价值观念，还是表层次 的具体形式，都是植根于民族生态环境 中的，都是一定的社会、政治、社会历史发展的反映，一定 程度上反映着该民族历史发展的水平。 3）民族文化在历史的积淀、传递和演变过程中，形成了不 同的文化类型和模式，这对民族教育产生着决定性的作用； 4）一定的民族文化结构标志着一定民族的文化素质。
育师资培训和支援方面的法规。 4）关于培养少数民族各种科学技术人才
的规定。
2、民族教育法制建设中存在的问题
1）民族教育法律还未形成完整的体系 ，还缺乏一个总体的民族教育法；
2）民族教育法律的某些规定比较原则 ，缺乏相应的实施办法，很难在现实中 发挥作用；
3）民族教育发展至关重要的方面没有 法律明文规定；
件不足；
4、民族教育体制还需进一步改善。
第二节 党和国家对少数民族教育的 政策
一、民族教育政策、法制对民族教育发 展的重要作用
1、民族教育法制与民族教育
1）民族教育政策、法制是指我国民族教 育专门法和宪法、民族区域自治法以及 其它法律、法规，就我国少数民族教育 的性质、地位、任务、方针、学制、办 学形式、内容、师资队伍建设、学校管 理等等各方面的法律规定及其制度。
1、民族教育发展的成就 1）在少数民族地方建立起了较完整的民族教
育体系；
2）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ数民族教师队伍得到发展壮大； 3）社会主义的民族教育同社会主义的政治、
经济发展相适应。
2、民族教育中存在的主要问题 1）对民族教育的思想认识不足，重视不够； 2）民族教育投入不足，办学条件很差； 3）忽视民族教育的特点，民族教育脱离民族
3）民族教育法制是为民族教育管理科学化、 民主化、高效化的法律制度，使民族教育在 科学化的管理中得到迅速发展。
二、民族教育法制建设现状及存在的问题
1、民族教育法所涉及的类别 1）关于发展民族教育的综合性法规。 2）关于设立学校、教育行政机构，加强
教育管理和民族教育工作领导的法规。 3）关于增加民族教育投入，加强民族教
2、民族文化对民族教育发展产生的作用
1）民族文化是民族发展的重要内容之一，又 是民族发展的条件之一；
2）民族文化素质对社会主义民主政治的完善 和发展有着重大的影响；
3）民族文化素质对我国目前实行的改革、开 放也具有重要意义；
4）民族文化素质又对民族的思想道德素质、 人口素质（包括数量控制和质量提高）的提高 都起着积极作用；
1）总结经验，尽快出台一步符合我国实际的系统、完 整的民族教育法；
2）制定少数民族义务教育的实施细则，并确保实施； 3）制定民族教育经费拨款、集资及管理法规，为民族
教育经费来源提供法律保证； 4）制定有关民族教育师资的规范，以法律形式确定对
民族芝资在政治上、经济上、生活上优待的办法，稳定 师资队伍； 5）制定民族学校办学条件的规范，以法律形式确定办 学基本条件，包括经费、师资、校舍、生源、教学质量 等。