农村公路建设对地方经济发展的影响

加快农村牧区公路建设

全面提升农村牧区发展水平

克什克腾旗位于赤峰市西北部，南北长207公里，东西宽172公里，总面积20673平方公里，辖163个嘎查村，农村人口占全旗总人口数的69%。自十一五以来，我旗新建和升级改造三级油路492公里，新建和改造通村砂石路820公里。现在，我旗公路密度达到13.5%，11个苏木乡镇、2个开发区、2个街道办全部通了油路，100%的行政村通了公路。今年我旗又新建改建农村公路7条，150.2公里。具体包括：昌义至广义公路工程26.8公里，芝瑞至昌义公路工程26公里，草帽山至关东车公路工程21.8公里，萨仁沟至联合公路工程22.3公里，黄榆沟至万合永公路工程23.3公里，查干套海至巴代公路工程13公里，巴彦查干至乌兰和布日公路工程23公里砂石路。

农村牧区公路是支撑农牧业和农村牧区经济社会发展的基础设施，是农村牧区特别是欠发达、欠开发地区唯一的交通运输通道。加快农村牧区公路的建设是改善农村牧区生产、生活条件，发展农村牧区经济，解决“三农”问题的基础和前提。实践证明，加快农村牧区公路建设发展不仅有利于充分发挥国省干线公路的主框架作用，保证公路网的协调、均衡、可持续发展，而且农村牧区公路的建设与发展事

关我旗农村牧区经济发展的大局，对促进农村牧区乃至全旗经济发展和社会稳定都有十分重要的意义。

一、农村公路牧区建设是加快农村区域经济发展的需要

农村牧区公路的建设和发展加快了资源开发，促进了资源优势向经济优势转化。以前的农村牧区，由于路难行，农牧民地区的经济作物和农产品都运不出去，人们守着“金山”过苦日子，经济自然上不去，生活水平难以提高。“要想富，先修路。”从2008年开始，我旗掀起了大规模的“村村通”建设热潮，通过几年的实施，全旗绝大部分农村牧区道路都有很大程度改善，这在一定程度上打破了农村牧区自然封闭状态，提高群众生活水平，有效地促进了农村牧区的资源开发，使我旗广大农村牧区蕴藏的土地、矿产、森林、水电等资源潜力转变为现实生产力，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域。据统计，我旗农牧民人均纯收入由2008年的3794元，增长到2011年的6009元。可以说，农村牧区公路的建设与发展在其中起到了十分重要的作用。

二、农村牧区公路建设是统筹城乡发展的需要

通过发展农村牧区公路建设，缩短了城镇与乡村之间的距离，从而促进城乡生产要素的合理流动和优化组合。城市和乡村是我国经济发展的两个组成部分，他们之间是互相作用和互相依存的。农村牧区公路是其中关键的也是目前尚薄弱的环节。发展农村牧区公路，实现农村牧区与城市的“无

缝连接”，可促使城市中的一些要素顺利向农村扩散，一方面缓解了城区的发展压力，另一方面也给城市周边农村牧区的发展带来了活力。

三、农村牧区公路建设是完善城乡公路网络的需要

发展农村牧区公路一方面，可以提高公路网通达面和覆盖率；另一方面，可以强化主干线公路的重要作用。如果说国道、省道是动脉血管部分，那么农村牧区公路就是整个公路网的毛细血管部分。因此，近几年随着我旗路网结构进一步优化和协调，提高了公路网的通达深度和覆盖区域，充分发挥干线公路网络的辐射作用，使路网的整体功能得到了充分的发挥，使得公路运输与其他运输方式相比，更具机动、及时、灵活、直达的特点，从而达到适应性强、服务面广、实现门对门服务的目的。

四、农村牧区公路建设是促进第三产业兴起的需要

随着农村牧区公路建设的发展，农村牧区公路得到了长足的发展，农村客、货运条件的改善进一步带动了农村牧区其他产业的兴起和发展。农村公路建设有助于农村各种私营业活动的发展，从而提高农户的经济收入。道路建设给农村在个体运输业和个体商业方面带来了积极影响。除了运输车辆的增加外，农村道路的建设也方便了小型商店和服务业的发展。改善农村公路条件，优化交通环境，可以增加农民土地价值；同时有利于加快农村工业、旅游业和服务业的发展，

直接拉近农村与市场中心的距离，对全面繁荣农村经济，促进了农民增收起到至关重要的作用。

五、农村公路建设是农业产业化的需要

农业产业化需要先进的农业技术的传播，需要大量的农产品加工企业的带动，同时需要有一个巨大的销售网络和消费市场。而无论是从生产、销售还是消费来说，都需要有便利的交通运输条件。因为，农业生产资料的运输，农业机械的行驶，农业技术的传播，销售网络的建立，销售效率的提高，都需要有公路交通作为基础。农村公路网络化建设既促进了农业信息的交流，又加速农副产品的流通，使农民改变了一家一户、以粮为主的单一模式，使种植业、养殖业得到迅速发展。还可以使农业产业结构不断优化，逐步增加农牧民收入水平。可以说，没有发达的农村公路网络，农村产业化发展将十分困难。

目前，我旗基本形成了以经棚镇为中心，各乡镇为支点，辐射到村社的农村道路运输网络，切实解决了广大人民群众生产生活物资、农副产品的“运输难”和边远地区群众的“出行难”问题。农村牧区公路的建设带来的不仅是农村牧区交通环境的巨大变化，也带动了农牧民思想观念的深刻变化，许多农牧民从传统的“面朝黄土背朝天”和“自然放牧”的生活模式，转向积极应对市场变化需求，适时掉正发展方向。一个个农民经济人、季节性务工族都应运而生，这在提高农

民自身经济收入的同时，也活跃了地方经济，带动了产业链快速发展。“小康之路连农家，客运班车进村头”的梦想在我旗农村牧区中逐渐成为现实，农村牧区公路正与高速公路、国省干线、快速通道一起，编织着农村牧区健康和谐的“大地血脉”,为服务社会主义新农村建设、加快地方经济发展、方便农民群众出行发挥着交通先行的巨大作用。