试从国际资产评估百年发展历程中国资产评估业健康发展需从中涉取的经验和教训
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《试从国际资产评估百年发展历程中国资产评估业健康发展需从中涉取的经验和教训
张天亮--
国际上出现专业的资产评估是在19世纪的后期,距今已有一百多年的历史。而中国的资产评估行业正式出现是在20世纪80年代后期,对于早我们100多年的国际资产评估的发展,我们国家在社会主义市场经济的发展下应怎么发展,那些需要借鉴,那些需要学习,怎样才能让中国资产评估行业健康的发展?这是一个值得去探讨的学术问题,下面我便浅谈试从国际资产评估百年发展历程中国资产评估业健康发展需从中涉取的经验和教训。
我们先来说说资产评估的发展历程。
资产评估是商品经济发展到一定阶段的必然产物。特别是市场经济制度的产生,使得资产评估得到更好的发展和壮大。那么,资产评估按评估方法的先进程度大体分为三个阶段:原始评估阶段,经验评估阶段和科学评估阶段。
原始评估阶段的资产评估有很大的局限性,有直观性,非专业性和无偿性等特点。这些特点使资产评估的评估价值很大程度的差距,也局限了资产评估的发展。而经验评估阶段便是在原始评估阶段上的提升,它是在经济进一步发展和商品交易的频繁中,资产评估人员有了一定的经验,让资产评估更加的可靠。蒸汽机的发明与应用宣告产业革命的到来,这也就促进了资本主义经济的快速发展。而这样的时
代使资产评估的职业化成为了必然。在科学评估阶段,资产评估的理论得到了广泛的研究和发展,另一方面也使评估方法更加的严谨科学。
19世纪后期,美国出现专业评估公司。
1868年,英国皇家特许测量师协会的前身正式成立,并于1881年由英国维多利亚女王授予“皇家特许”的称号。
1981年成立国际资产评估标准委员会,现改名为国际评估标准委员会。1985年制定《国际评估准则》,并多次修改。
真正科学意义上的资产评估行为和资产评估行业在我国产生于19世纪80年代末期。之后短短三十年,我国资产评估事业事业获得了迅速发展。
一是各级国有资产管理部门认真抓了产权变动的国有资产变动评估立项和确认工作
二是资产评估业务由国有资产评估扩展到了非国有资产评估。
三是全国已经形成了一支能基本满足社会需求的评估队伍。
四是初步形成了全国性的资产评估管理体系。
五是资产评估行业自律管理逐步走上了正轨。
社会主义市场经济体制下的中国资产评估有自己的特点:(1)政府在资产评估行业发展中发挥着重要作用。(2)企业价值评估在整个资产评估中占着较大的比重。(3)评估人员大多没有受过系统教育,素质相对不高。
虽然中国资产评估业得到了迅速发展,但是仍需要很多的完善。
中国的资产评估想要健康发展,就要解决很多问题;
政出多门,行业管理有待统一。中国的公有制为主,多种所有制并存的经济体制造成了评估行业大多为政府和国有资产服务,评估行业不够独立。那么政府对评估行业的过多干预是中国资产评估行业健康发展的一个问题。但这个问题正随着国有制的改革越来越步入好的发展。
评估准则不统一,执业标准相对落后。中国资产评估的落后到来导致评估准则的不完善,这就需要中国资产评估业根据自身的发展,借鉴与吸取外国先进的准则标准学以致用。
资产评估机构规模小,独立性较差。原因同上,中国资产评估业30年的发展相对于国际资产评估一百多年的发展来看,中国的资产评估业的发展不够稳定。解决这个问题,只有国家支持并鼓励资产评估事务所的发展。
执业人员职业道德和执业水平参差不齐,职业教育有待提高。国家和政府应该积极引导人们对资产评估业的支持和热爱。在严格管理评估资格考试的同时,更要扩大各级政府的资格考试招生范围。
总之,中国资产评估业的健康发展不仅需要有关部门的积极引导,根据自身的特点有效的借鉴和学习西方国家的先进制度,还需要广大的市场主体配合和资产评估执业人员对评估事业的热爱,积极认真,更要政府对评估行业的适度监督。