福安市城区总体规划中的人口发展与城市化水平预测样本

南京大学毕业论文

(申请学士学位)

论文题目：福安市城区总体规划中

人口发展与都市化水平预测

学生姓名:乐通潮98133019

指引教师:顾朝林专家

6月

目录

一、前言 (4)

二、人口预测和都市化 (4)

（一）、人口预测在都市规划中作用 (4)

（二）、都市化与衡量指标 (5)

1、都市化质量水平衡量指标 (5)

2、人口都市化水平 (6)

3、非农业人口指标 (7)

4、城乡人口指标 (7)

5、“五普”记录口径指标 (7)

三、人口预测模型 (8)

（一）、惯用预测办法 (8)

1、趋势化分析法 (9)

2、都市生态容量法 (9)

3、有关因子分析法 (10)

（二）、预测办法分析研究 (10)

（三）、本文采用模型 (11)

四、福安市城区总体规划中人口预测与都市化水平预测 (12)

（一）、现状分析 (12)

（二）、总人口预测 (14)

1、计生“十五”人口规划 (14)

2、人口发展趋势化模型预测 (15)

（三）、都市化水平预测 (21)

1、非农业人口预测 (21)

2、城乡人口与非农业人口比例关系 (31)

3、第五次人口普查中城乡人口、非农业人口比例关系 (32)

4、福安市规划年人口都市化水平列表 (32)

五、实现都市化途径 (32)

（一）、处在飞速发展阶段都市化水平 (32)

（二）、推动都市化发展对策 (32)

1、改革户籍管理制度 (32)

2、减少农民入城“门槛” (32)

3、实行农村土地流转政策并使之法制化 (32)

4、高原则地规划好小城乡 (32)

六、后记 (33)

七、参照文献 (33)

一、前言

新中华人民共和国都市化水平，从1949年10％左右上升到36.1%。近来，工程院已将新中华人民共和国都市化列为科技发展十大成就之一。此后，国内各大都市地区，如长江三角洲、珠江三角洲、京津唐等，作为区域政治经济文化中心和技术创新中心，将在国内当代化建设中发挥更加重要作用。国内政府已在“十五”筹划纲要中明确了此后发展目的，即“实行城乡化战略，增进城乡共同进步，走符合国情、大中小都市和小城乡协调发展多样化城乡化道路，逐渐形成合理城乡体系。”

本文从都市规划角度考虑规划区范畴内人口发展和都市化水平预测。笔者不试图进行理论创新，而是对长期以来人们采用预测办法进行归纳和评价，并结合福建省福安市都市总体规划实际，选取和修正恰当人口发展模型，考虑各种影响人口发展因素，预测-福安市人口发展规模及都市化水平。依照所学知识，并通过实地调查踏勘，提出适合福安市发展状况都市化途径。

二、理论与办法

（一）、人口预测在都市规划中作用

人口是反映国情、国力基本状况重要指标，区域研究所必要考虑重要因素之一，分析现状、制定规划时一方面要考虑基本问题。一种都市规划师，在面对一项都市总体规划时，她要考虑问题诸多。在诸多问题中，重要是如何科学、精确地去预测都市人口规模。由于都市人口规模在都市规划中占据着极其重要地位，其重要性重要体当前三个方面：一是都市人口规模决定都市用地规模和基本设施建设规模。如果都市人口规模预测得不准，实际人口超过了预测人口较多，就会导致此后都市用地紧张，基本设施不敷使用，还会带来一系列社会问题，诸如都市拥挤，生态失衡，环境恶化等；同步，如果

都市人口规模预测超过实际人口较多，又会导致挥霍宝贵土地资源，或使某些基本设施闲置。二是都市人口规模与都市社会经济发展关系很大，在社会经济体制由本来筹划经济向市场经济体制过渡今天，都市劳动生产率是衡量都市人口规模与否合理重要指标。

这就规定规划师在预测和拟定都市人口规模时，依照都市经济发展目的和经济现状，研究都市经济发展与人口增长有关性。三是都市人口规模关系到人类可持续发展问题。都市发展是一种长期过程，一劳永逸、短期行为不符合其发展规律。当代都市建设发展不能仅仅考虑自身这一代，还要考虑下一代乃至下几代发展，这就规定规划师在预测、拟定都市人口规模时，充分考虑这一点。

（二）、都市化与衡量指标

都市化指工业化过程中社会生产力(重要含二、三产业)发展而引起地区空间上都市数量增长和都市规模扩大，人口向都市(镇)集中(也包括农村剩余劳力向都市流动)，都市基本设施改造与物质文化生活水平不断提高，逐渐将农业用地变为城乡用地，形成一种持续发展都市化过程。都市化重要有两方面特性：一方面，人口向都市集中，特别体现为乡村人口大量向都市人口转变；另一方面，都市质量自身完善过程，涉及都市居住环境、都市服务设施、都市交通体系等完善。

1、都市化质量水平衡量指标

过去某些学者把都市化水平简朴以为都市人口占总人口比重，而当前许多学者以为都市化是复杂过程，都市化水平也应当是有复杂因素构成综合指标。都市化有数量更要有质量，因而，有学者以为综合都市化水平更能阐明一地区都市化限度。（列出学者姓名，文章及刊登年，将这些文章放在参照文献中）从都市化构成7个要素中选用9个指标来构成反映都市化水平指标体系：(1)都市人口比重；(2)适龄人口中学入学率；(3)人均国内生产总值；(4)都市第三产业占国内生产总值比重；(5)都市人均道路铺装长度；

(6)都市用水普及率；(7)都市人均住房面积；(8)都市万人拥有医生数；(9)都市人均公共

绿地面积。其中，(1)，(2)两项反映人口构成和人口素质；(3)反映都市经济发展水平；

(4)反映生产经济构成；(5)，(6)反映都市基本设施水平；(7)，(8)反映都市社会服务水平；

(9)反映都市环境质量。依照专家打分法给各个要素加权打分，即可算出都市化水平。

2、人口都市化水平

通过上述7个都市化要素计算都市化水平法，虽然可以从都市化质量角度来体现一地区都市化限度，但是，在现实都市规划中并不好操作。其一，以上7个要素，基本上均有专门某些来阐述：社会经济、道路交通、基本设施、绿地规划与环保等，在都市规划中没有必要为了算都市化水平而把它们放在一块；其二，专家打分带有专家主观因素太多，权限很难设定，得出都市化水平未必精确；最后，当前国内都市规划基本上采用人口指标来表达都市化水平，如果一地区用以上综合指标来算都市化水平，就不能和周边都市或全国其她地区进行横向比较。因而，本文，采用“人口都市化水平”来代替都市化水平。

所谓“人口都市化水平”，就是用城乡人口占一地区比例来表达都市化水平，公式为：

U=Pu/P

其中，U为都市化水平，Pu为城乡人口，P为总人口。

当前中华人民共和国都市化水平在36%左右，正处在都市化水平发展迅速时期，其重要标志是都市人口增长迅速，大量农村人口向都市转移。因而，用人口都市化水平表达国内当前都市化水平具备一定可靠性。固然由于记录口径不同，城乡人口具备不同定义，所算得都市化水平也会有所不同。