粮食质检体系建设调查报告

粮食质检体系建设调查报告

国以民为本，民以食为天。新时期加强国家粮食宏观调控，加强粮食质检体系建设，保证粮食质量安全，已成当务之急，刻不容缓。

一、加强粮食质检体系建设的意义

粮食安全不仅体现在要在数量上能够

满足民众食用，满足养殖业、工业及其他国民经济发展所需的粮食需求，而且还要在质量上符合人民群众生活水平日益提高的要求，使人们能够吃上无毒、无害、绿色、营养的粮食，这才算实现了小康社会的粮食安全。党的“十七”大报告指出：“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病控制，提高农产品质量安全水平。”因此，加强粮食质检体系建设，加强对粮食整个流通过程中各个环节的质量管，依法组织开展粮食质量和卫生督抽查与测，已成为政府和粮食行政管理部门的重要任务。开展粮食质量体系建设是整个粮食工作的重要

组成部分，是《粮食流通管理条例》赋予的职能，是确保粮食安全的重要手段，更是推动小康进程、确保人民生活日益提高的必然。

加强粮食质检体系建设对促进农业和

粮食生产结构战略性调整、增强粮食产品的市场竞争力、规范市场经济秩序、维护广大消费者利益、实现粮食生产的可持续发展等都具有十分重要的意义。

二、我县粮食质检体系建设情况

健全组织机构

我县的粮食质检体系建设主要以县粮

油食品质量测站为主，该站前身为县粮油防治检验所。年，更名为“县粮油食品质量测站”，年，经县编委核编为财政全额拨款事业单位。该站现有员工9人，其中大专学历4人，中专3人，高级职称1人，中级5人，年经国家粮食局专家组考核验收，县粮油食品测站被国家粮食局批准成为第三批区域

性国家粮食质量测机构。

开展品质测报

10多年来，县粮油食品质量测站积极为“三农”服务，每年深入田间地头，采集样

品500多个，对样品进行检测分析，并在媒体上公布品质测报信息，让农民有的放矢的种植优良品种，使我县由原来的68个品种，到现在主推的5个品种，优质稻面积不断扩大，大大提高了粮食的市场竞争力和占有率，提高了农民的收入，形成了政府、粮食经营企业、农民“三赢”的格局。

改善检测装备

近年来，省粮食局和县委、县政府对粮食质量检测体系建设高度重视，今年拟投资200多万元购置原子吸收分光计，原子荧光

分光光度计、微波马弗炉、脂肪测定仪、近红外谷物测定仪、磷氮检测器、蛋白质测定仪等先进设备，这将极大改善粮食质检机构的检测手段，提高了检测水平和能力。

完善各项制度

制订了《检验人员岗位责任制》、《检验人员保密制度》、《实验室管理制度》等，同时，对品质测报、质量调查、中储粮抽查等业务逐步制度化，为粮食质检体系建设和国家粮食安全起到了保障作用。

三、存在的主要问题

我县粮食食品质量检测体系建设虽然

取得了一定成效，得到了国家粮食局、省粮食局的认可，但在资金、人员等方面还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：网络不全。上世纪80年代至90年代末，县粮食局粮食质量检测网络体系比较齐全，各基层粮管所和粮站都相应设立了质检机构，形成了覆盖全县的三级质检网络体系，基本上做到对每一批粮油、每一个检测项目均能及时而准确的检测。但随着粮食企业改革的不断深化，基层质检机构已经消失，检验人员流失，仅靠县粮油食品质量测站工作人员显得力不从心。

投入不足。县政府虽然每年拨付县粮油食品质量测站工作经费，但额度较低，员工的工资、待遇等问题没有得到妥善解决，影响了该站工作人员的积极性。

管难度大。据统计，目前全县共有粮食经营企业100多家，个别企业和不法粮贩受利益驱动，以次充好，掺杂使假，而粮食部门又因经费不足、网络不全等因素影响，造成管难度大，给粮食质量带来安全隐患。

专业素质有待提高。随着粮食市场化的全面推进和粮食经营企业的不断增多，因此对粮食质量检测的要求也愈来愈高，有些企业受利益驱动，不重视粮食质检工作，在专业人员培训、检测工具等基础工作上不够重视，造成专业不专。

四、加快粮食质检体系建设的对策与建议

一是加强领导，加大投入力度。政府要把粮食质量和粮食质检体系纳入重要议事

日程，要加大资金的投入力度，在粮食风险基金等项目中拨付专项资金支持粮食质检

体系建设，保证粮食质量安全。

二是合理布局，建立有效运行的粮食质检体系。粮食质检体系建设，是一个涉及多领域、多部门的系统工程。要从现有实际出发，按照合理布局、系统配套、避免重复，以及政府和市场双重推动等原则，立足体制创新和机制创新，理顺粮食质量安全督检测体制，建立起机构健全、手段先进、功能完善，适应粮食流通需要的收购、储藏、流通等各环节的督检测，根据地域辽阔和粮食产