南宁青秀山风景名胜旅游区地震应急预案.doc

南宁青秀山风景名胜旅游区地震应急预案

（征求意见稿）

一、总则

（一）编制目的

为了应对突发地震灾害，提高风景区应对自然灾害的工作能力，迅速高效有序开展抗震救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员和财产损失。

（二）编制依据

根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《广西壮族自治区地震应急预案》、《南宁市地震应急预案》等法规、政策，结合风景区自然灾害、地质灾害等应急抢险预案，制订本预案。

（三）适用范围

本预案适用于南宁青秀山风景区发生和波及的地震灾害。

（四）工作原则

长期准备，立足突发；统一指挥，分工负责；快速反应，自救互救。

二、组织机构及职责

（一）领导机构

指挥长：蓝飞管委会主任

副指挥长：杜成管委会副主任

莫桃芝管委会副主任

陈欣善管委会副主任

黄春妹管委会副主任

梁旺管委会副主任

唐纯建管委会副调研员

李靖华管委会副调研员

康年富管委会副调研员

黄尚荣管委会副调研员

成员：韦伟文党政办主任

潘雪艳人劳局局长

郭日民财政局局长

李德祥园林局局长

张林经发局局长

张晓媛建设局局长

丁传兰安监局局长

易方机关事务管理局局长

秦志成综合执法队副队长

戴琪工会工委副主任

杨志刚青秀山公司总经理

抗震救灾指挥部下设办公室，办公室主任由唐纯建兼任，办公室副主任由张晓媛兼任，办公室设在管委会建设局，人员由管委会党政办和建设局抽调人员组成。

（二）工作职责

1、抗震救灾工作指挥部的主要职责：快速反应、自救互救。第一时间组织人员抢险救灾。景区（点）发生地震时，立即启动工作预案，同时按有关规定向市委、市政府和上级主管部门报告地震发生和进展动态，果断处理。决定对外信息发布口径及发布时间、方式。做好对外宣传，防止谣言传播。

2、办公室的主要职责：

①接到地震警报或发生地震时，快速反应，及时传达指挥部的指示，坚持24小时值班，并做好景区和机关的衔接、

协调工作。值班人员认真做好记录。②地震发生后，根据指挥部的指示在第一时间将抗震工作部署到位。③及时向市委市政府、市城市应急联动中心、市地震局、市森林防火指挥部办公室等部门报告防震抗震、受灾损失等情况。④负责协调市国土、建设、林业、园林、旅游、卫生、公安等部门共同做好抢险救护和疏导、安置游客等紧急情况。

（三）应急工作组

抗震救灾指挥部下设抢险救灾组、设备设施抢修组、医疗救护组、疏导引导组、后勤保障组、安全保卫组、善后工作组等7个应急工作组。其成员与职责如下：

1、抢险救灾组

组长：由党政办主任韦伟文、公司总经理杨志刚担任。

成员由管委会各部门及青秀山公司人员40人组成。

职责：①地震发生后，要立即组织人员、设备到位，快速投入到重要景点、寺庙等人员密集的地方抢险救灾，把抢救人员放在第一位。②对景区重要设施和游览环境进行全面排查。采取有效措施，消除一切次生灾害发生，加强各景点、寺院的安全防范工作，做到严密巡查、责任到人。

2、医疗救护组

组长：由管委会工会工委副主任戴琪、公司工会主席韦子明担任。

成员由公司办公室、旅游服务部工作人员6人组成。

职责：①协助抢险救灾组对受伤人员进行力所能及的救治；②负责向急救中心请求援助医疗救护，并协助抢救伤病员工作。

3、疏散引导组

组长：由经发局局长张林、财政局局长郭日民担任。

成员由财政局、经发局、机关事务局和公司相关人员组成。

职责：①疏散、引导、安置受灾人员，负责受灾人员的基本生活保障；②及时做好灾民的安抚工作。

4、后勤保障组

组长：由机关事务局局长易方、公司副总经理曾进担任。

成员由机关事务局、公司后勤办相关人员组成。

职责：①负责预案启动后的车辆、餐饮保障，做好人员、物资的运送工作；②负责抢险救灾的通信、工程机械保障。

③负责救灾物资的发放和游客的食宿。

5、设备设施抢修组

组长：由建设局副局长杨红光、公司副总经理潘春涛担任。

成员由建设局、公司工程部、水电班等人组成。

职责：①做好景区设施损毁、旅游道理路塌方、滑坡、泥石流等损失情况的登记、评估和汇总工作，及时向管委会领导汇报。②制定景区因地震可能引发森林火灾管理办法，尽最大努力保护名树名木。③负责组织抢修、恢复风景区受灾道路交通和园林景观设备设施；④负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电及用电安全。

6、安全保卫组

组长：由管委会安监局局长丁传兰、公司党总支副书记卢玉峰担任。

成员由公司保卫部10 人和公安人员组成。

职责：①负责救灾过程中的交通秩序，疏导车辆，确保交通畅通；②负责灾区社会治安管理工作，积极预防和妥善

处置突发性治安事件，严厉打击盗窃、抢劫等违法犯罪行为，确保人身财物安全和景区稳定。

7、善后工作组

组长：由人劳局局长潘雪艳、园林局局长李德祥担任。

成员由人劳局、园林局和公司办公室人员组成。

职责：①做好本级职责范围内的地震灾害调查工作（自然灾害的原因、性质、影响和初步处理意见等），必要时配合、协助市有关部门做好灾害的调查取证工作；②做好或配合市有关部门做好伤亡人员的保险赔偿及其家属的抚恤工作。

三、预防和预警机制

（一）日常预防

抗震救灾指挥部办公室要切实做好地震灾害排查、预防工作，健全、落实年度地震灾害方案、隐患点监测、险情巡查、灾害预警、灾情速报及工作督查等制度；力争将风景区地震灾害隐患消灭在萌芽状态，把灾害损失控制在最小限度。

（二）预警准备

1、思想准备。各部门、单位的领导和管理人员要切实树立“以人为本，预防为主，安全第一”的观念，高度重视地震灾害的巡查、预防工作。

2、组织准备。抗震救灾指挥部办公室要抓好风景区地震灾害应急队伍建设，定期对相关人员进行应急处置相关知识、技能的培训及应急演练，提高风景区应对地震灾害的能力。

3、预案准备。抗震救灾指挥部办公室要建立健全本单位应对地震灾害的工作机制，制定本级应急预案。